4. Содержание курса

Раздел 1. Законодательство в области безопасности продовольственного сырья и продуктов питания

Тема 1. Законодательство в области безопасности продовольственного сырья и продуктов питания

Законы РФ: закон «О защите прав потребителей», закон «Об обеспечении единства измерений», закон «О техническом регулировании», закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Санитарные правила и нормы.

Нормативные акты в области безопасности продовольственного сырья и продуктов питания: постановления Правительства, документы Ростехрегулирования.

Документы других органов исполнительной власти

Раздел 2. Безопасность продовольственного сырья и продуктов питания Тема 2. Понятие безопасности продовольственного сырья и продуктов питания. Показатели безопасности.

Понятие безопасности пищевой продукции. Показатели безопасности пищевой продукции: химическая безопасность, радиационная безопасность, механическая безопасность, санитарно-гигиеническая безопасность и взрывопожарная безопасность.

Приоритетные загрязнители различных видов пищевых продуктов России.

Антропогенные и естественные источники загрязнения продуктов питания чужеродными веществами.

Тема 3 Классификация источников загрязнения продовольственного сырья и продуктов питания

Химический состав пищевых продуктов. Защитные компоненты пищевых продуктов. Классификация контоминантов.

Виды химической опасности. Токсичные элементы, нитраты, нитриты (нитрозоамины), гистамин, пестициды, антибиотики, радионуклиды, полициклические ароматические углеводороды (ПАУ), диоксины и диоксиноподобные соединения. Виды физических опасностей. Микробиологические опасности. Бактерии, вирусы, паразиты, микотоксины. Пищевые отравления.

Тема 4. Система менеджмента безопасности пищевых продуктов (насср)

Контроль безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. Виды контроля. Методология системы НАССР, принципы НАССР, основные шаги по внедрению НАССР, дерево принятия решений, критические контрольные точки, корректирующие мероприятия.

5. Лабораторно-практические работы и задания для самостоятельной работы студентов

Раздел 1. Законодательство в области безопасности продовольственного сырья и продуктов питания

Тема 1. Законодательство в области безопасности продовольственного сырья и продуктов питания. Лабораторная работа № 1 Законодательная основа санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цель. Познакомиться с основными положениями и требованиями Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Общие сведения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ФЗ граждане РФ имеют право:

= на благоприятную среду обитания;

= получать информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказания услуг;

= осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;

= вносить предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучие населения в органы власти;

= на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

= получать информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

= принимать участие в разработке органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучие населения;

= на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством РФ.

Под обязанностями граждан подразумевается:

= выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

= забота о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

= не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

= выполнять требования санитарного законодательства, а также, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

= разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

= обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

= осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и поведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции;

= проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и/или безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

= своевременно информировать население, органы местного самоуправления об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

= иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

= осуществлять гигиеническое обучение работников.

Материальное обеспечение.

Федеральный закон ФЗ - № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Порядок выполнения работы.

1. Ответьте на следующие вопросы:

Каким образом обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения?

Какие санитарно-эпидемиологические требования определены для пищевых продуктов, пищевым добавкам и пищевому сырью, а также к контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства?

Какие санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к продукции ввозимой на территорию РФ?

Какие санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к организации питания населения?

Какие санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к условиям труда?

Какие санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия предусмотрены согласно Федеральному Закону ФЗ - № 52?

Что включают в себя государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование?

Какие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию?

В каких целях и при каких обстоятельствах проводятся санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования и иные виды оценок?

Какие виды продукции и веществ подлежат обязательной государственной регистрации и на какой основе данная регистрация проводится?

Что включает в себя государственный санитарно-эпидемиологический надзор?

Кто является должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы, их права и обязанности?

2.Что относится к полномочиям Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области определения санитарно-эпидемиологического благополучие населения? Ответ дайте в виде таблицы.

№№ п/п	Полномочия
	Российская Федерация	Субъекты Российской федерации	Органы местного самоуправления
1
п

3. Опишите действия главных государственных врачей и их заместителей:

= при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое приводит к угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и/или отравлений;

= при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

4. Какими дополнительными полномочиями наделяется главный государственный санитарный врач РФ?

5. Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение и/или за нарушение санитарного законодательства?

Вопросы и задания для самостоятельной работы.

1. Основные положения закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Права и обязанности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Составьте сравнительную таблицу прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

3. Что понимается под «факторами среды обитания»?

4. Составьте алгоритм действия сотрудников санэпидемслужбы при выявлении нарушений в области санитарного законодательства.

Литература: 3, 8, 13,14,15