101.Государство:сущность и происхождение

Научная теория государства, его сущности и про­исхождения стала возможной на основе диалектико-материали-стического понимания истории развития общества. Государство существовало не всегда. Оно результат истори­ческого развития общества, его закономерной дифференциации на различные социальные группы, классы под влиянием про­грессирующего развития производительных сил, сопровождав­шегося выделением разных видов труда и образованием институ­та частной собственности. Дифференциация и связанное с ней усложнение общественной жизни необходимо требовали особого органа, который бы полномочно осуществлял регулирование и управление многообразными функциями общественного цело­го. Генетические предпосылки образования государства в общем-то уже существовали в виде верхушки родовой знати, кото­рая и концентрировала прежде подобные регулятивно-управлен-ческие функции. Поэтому можно сказать, что оно возникло не на пустом месте.

Однако в разросшемся обществе, в основе которого лежала теперь уже экономическая дифференциация, вполне естественно оказалось и расхождение интересов у разных групп людей, клас­сов. Но общество должно было функционировать как единое целое; необходим был, следовательно, орган, осуществляющий управление обществом (часто основанное на методах принужде­ния), выработку способов и форм взаимоотношения между раз­личными народностями, решение вопросов, связанных с войной и миром, то есть осуществлять реальную власть. Для осуществления этих функций требовались определенные органы — администра­тивно-чиновничий аппарат, законодательство, суды, армия и т. д., в совокупности и представляющие собой государство. Итак, государство — это организация политической власти экономи­чески господствующего класса.

К основным признакам государства относят наличие публичной власти, то есть особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции власти: определенной территории, и которую распространяется юрисдикция данного государства. и территориального деления населения, приспособленного для удобства управления; права, которое закрепляет соответствую­щую систему норм, санкционированных государством: суверени­тета, то есть независимости и верховенства государственной власти внутри и вовне страны. Государство осуществляет внут­ренние и внешние функции.

Формы правления и государственного устройства. Политический режим

Монархия — государство, главой которого является монарх: здесь существует самодержавная, или ограниченная, власть одного человека (короля, царя, императора), которая обычно передается по на­следству; тут рождение определяет, кому быть правителем. Например, царская Россия была неограниченной самодержавной монархией.

Республика — форма правления, осуществляемого выборны­ми органами, то есть по закону источником власти выступает народное большинство.

Формы государственного устройства подразделяются на уни­тарные (единые), например Франция, и федеративные, или союзные, например Мексика, США, Югославия и др., состоящие из входящих в них государств-членов. Каждый из них имеет свои высшие органы власти, управления и свое законодатель­ство, судебную систему, то есть юридически является относи­тельно самостоятельным государственным образованием.

Демократия — это метод осуществления государственной власти, основанный на принципах подчинения меньшинства большинству, юридического равенства возможностей для уча­стия в управлении общественными и государственными делами. Как метод государственного управления демократия имеет свою длительную историю, теснейшим образом связанную со всей системой политической организации общества, с политикой. Демократия — явление историческое. Нет демократии вообще, а есть конкретные ее типы и формы, содержание которых определяется тем или иным способом производства. Отсюда выделяются первобытная (родовая), рабовладельческая, фео­дальная, капиталистическая и социалистическая демократия как высшая форма проявления демократии.