46. Суэцкий кризис и его влияние на Британский колониализм.

В 1951 г. к власти в Великобритании вернулось правительство консерваторов во главе с Черчиллем. Консерваторы верили, что положение Британии как мировой державы, ещё можно сохранить, опираясь на Суэцкий канал, позволяющий империи доминировать на Ближнем Востоке, несмотря на потерю Индии. Они однако не могли игнорировать правительство Гамаля Абдулы Насера, пришедшее к власти в Египте в 1952 г. В следующем году было заключено соглашение о выводе британских войск из зоны Суэцкого канала и признании независимости Судана к 1955 г. В 1956 году президент Насер национализировал Суэцкий канал. В ответ новый британский премьер-министр Энтони Иден составил тайное соглашение о том, чтобы во время атаки Израиля на Египет вмешаться и занять канал. Однако он не учёл реакции США. Американский президент Эйзенхауэр отказался поддержать операцию. США опасались начала широкомасштабной войны с СССР, после того, как Никита Хрущёв пообещал вмешаться в ситуацию на стороне Египта. Чтобы заставить англичан уступить, американцы прибегли к финансовому давлению, угрожая продать свои резервы в британских фунтах, и обрушить таким образом английскую валюту. В итоге, хотя военные действия были успешными, и канал был захвачен, давление ООН и США вынудило Британию вскоре вывести войска, а сам Эден подал в отставку. Суэцкий кризис публично продемонстрировал полный крах Британии как мировой державы. Национальная гордость была уязвлена, заставив одного из депутатов парламента описать произошедшее как «Ватерлоо Британии», а другого назвать саму Британию «сателлитом Америки». Маргарет Тэтчер назвала сложившееся в то время настроение умов «Суэцким синдромом». Избавиться от него Британии удалось только после успешного для нее конфликта 1982 года с Аргентиной из-за Фолклендских островов. Хотя Суэцкий кризис сильно ослабил британское влияние на Ближнем Востоке, он не уничтожил его окончательно. Уже с одобрения американцев британская армия вторгалась в Оман (1957 г.), Иорданию (1958 г.), а также была введена в Кувейт в 1961 году для защиты этой страны от возможной иракской агрессии^[43].

47. Внутренняя и внешняя политика г. Вильсона в Англии.

В том же 1963 году произошла смена лидера и в Лейбористской партии. Три неудачи подряд на выборах в парламент обострили внутрипартийную борьбу по вопросам лейбористской стратегии и так­тики. С середины 50-х годов правое крыло партии настойчиво добивалось исключе­ния из лейбористского устава знаменитого «4-го пункта», провозглашавшего одной из целей партии обобществление средств производства. Лидер лейбористов X. Гейтскелл в своей брошюре «Социализм и национализация» (1956 г.) утверждал, что общественная собственность не является необходимой предпосылкой социализма. Его концепция лежала в основе принятого в 1957 г. программного документа «Про­мышленность и общество», отвергавшего принцип национализации и взамен пред­лагавшего проект покупки будущим лей­бористским правительством акций круп­ных промышленных компаний для более успешного развития смешанной экономи­ки.

Вильсону удалось предотвратить опас­ность раскола в лейбористском движении. Его поддержали и большинство правых, и большинство левых сил, в частности Ф. Казенс и группа «За победу социализма», которая после выборов практически свер­нула свою деятельность. Идея Вильсона заключалась в том, что только развитие науки обеспечит скорейшее достижение социалистического идеала, а потому зада­ча будущего лейбористского правительства состоит во всемерном содействии науч­но-техническому прогрессу. 

Лейбористская конференция 1963 г. одобрила созданный под его руководством программный ма­нифест «Лейборизм и научная револю­ция», который рассматривался как проект научного управления капиталистической экономикой. С этим манифестом Лейбо­ристская партия в следующем году всту­пила в четвертую за время пребывания в оппозиции избирательную кампанию

Под руководством Вильсона и Брауна был составлен и в 1965 г. принят парла­ментом (т. е. впервые формально приобрел силу закона) «пятилетний националь­ный экономический план».

Он предусмат­ривал рост производства в среднем на 5% в год и ликвидацию на этой основе уже в 1966 г. дефицита платежного баланса страны с последующим превышением до­ходов над расходами к 1970 г. примерно на четверть миллиарда фунтов стерлингов. Для материального обеспечения выполне­ния плана лейбористское руководство от­нюдь не собиралось посягать на собствен­ность корпораций. Единственным, но крупным исключением из этого правила стала повторная национализация черной металлургии в марте 1967 г., позволившая сосредоточить в руках государства 90% производства стали в стране. Бывшие соб­ственники получили 580 млн. ф. ст. ком­пенсации.

Начало деятельности пятого лейбори­стского правительства было отмечено вы­полнением ряда предвыборных обещаний в социальной области. Впервые с начала 50-х годов отменялась плата за выписку рецептов, был несколько ограничен про­извол домовладельцев в отношении квар­тиросъемщиков, на 20% повышены пен­сии по старости. Проведение этих мер да­ло лейбористам благоприятный шанс на упрочение своих позиций.

Центральной внутриполитической проблемой для кабинетов Вильсона в 60-е годы были взаимоотношения с профсою­зами. С одной стороны, лейбористскому руководству в гораздо большей мере, чем консерваторам, следовало считаться с ин­тересами тред-юнионов, по-прежнему со­ставлявших массовую базу и основу элек­тората Лейбористской партии. Но, с дру­гой стороны, разработанный Вильсоном и его сторонниками социально-экономи­ческий курс прямо затрагивал интересы профсоюзов, особенно в области ограни­чения роста заработной платы. Взаимопонимание с тред-юнионами становилось ключевым фактором успеха экономиче­ской политики правительства.

Первым шагом Вильсона на этом пути явилось подписание 16 декабря 1964г. представителями правительства, предпри­нимателей и тред-юнионов «Декларации о намерениях». (отказ от забастовок, нормальные требования зарплат)

Укрепление положения лейбористско­го правительства после убедительной по­беды на выборах 1966 г. позволило ему перейти от политики «добровольного» ограничения роста заработной платы к принудительному ее «замораживанию». Одновременно парламент принял акт о ценах и доходах, который, в частности, обязывал тред-юнионы предва­рительно уведомлять министра труда о намерении провести забастовку, а функ­ции арбитра передавались Национальному управлению по ценам и доходам

У курса Вильона была оппозиция в лице Кайзена. Курс переживал кризис изза роста стачечного движения (заморозка зарплат)

В своей предвыборной программе 1964 г. в числе приоритетных направлений эко­номического курса будущего правитель­ства Вильсон называл стабилизацию фун­та стерлингов л резко критиковал консер­вативную практику использования внеш­них займов. Тем не менее в ноябре 1967 г. было объявлено о девальвации нацио­нальной валюты на 14,3% (с 2,8 до 2,4 долл. за 1 ф. ст.) и о получении у США и международных банков займа в 3 млрд. ф. ст. Эти меры позволили на короткое время улучшить конкурентоспособность англий­ских товаров на мировом рынке и способ­ствовали оживлению экономики. В 1968 г. объем промышленного производства вы­рос на 5%. Однако среднегодовые темпы роста в период лейбористского правления 60-х годов составили лишь 2,3%. Не уда­лось избавиться и от дефицита платежного баланса, а все это вместе означало, что национальный план экономического раз­вития потерпел неудачу

Увеличилась безработица. В 1968 г. стал очевиден и отход лейбо­ристского правительства от прежних со­циальных программ. Был взят курс на со­кращение государственных расходов на нужды просвещения и жилищного строи­тельства, вновь восстановлена плата за выписку медицинских рецептов, начато повышение прямых и особенно косвенных налогов. Короче что было сделано вначале, потом отменено.

Коренной пересмотр лейбористских позиций произвел Г. Вильсон и в вопросе об отношении к ЕЭС. В мае 1967 г. он не­ожиданно объявил о решении присоеди­ниться к «Общему рынку». Новая по­пытка вступления Англии в «Общий ры­нок», как и предыдущая, закончилась не­удачей из-за наложенного Францией в декабре 1967 г. вето.

Во внешней политике лейбористские кабинеты 60-х годов в основном продол­жали главные линии внешнеполитическо­го курса консерваторов. Они развивали систему «особых отношений» с США, в рамках которых продолжили оснащение британских атомных подводных лодок американскими ракетами «Поларис», ук­репляли «атлантическую солидарность». Англия оказала полную поддерж­ку американской агрессии во Вьетнаме, хотя и не приняла прямого военного уча­стия в ней.

При лейбористах была оформлена и осуществ­лялась колониалистская концепция, со­гласно которой для сохранения роли вели­кой державы и защиты своих интересов Великобритании необходимо иметь по­стоянное военное присутствие не только в Европе и Средиземноморье, но и «к вос­току от Суэца» - на Ближнем Востоке (включая юг Аравийского полуострова и Персидский залив), в Индийском и Тихом океанах (Малайзия, Сингапур, Гонконг и, возможно, Австралия), на Дальнем Восто­ке. На военных базах в этих регионах бы­ло размещено более 70 тыс. британских военнослужащих.

Но потом во второй половине 60х лейбористы пересмотрели свой подход. Они отказались от Дальнего Востока и Суэца и после отказа Франции принять Англию в ЕЭС, она направила войска в Европу, надеясь всеми путями получить статус величайшей державы пусть не мира, но Зап.Европы и иметь особые отношения с США.

Обычно лейбористам в период пребы­вания у власти удавалось добиться неко­торого улучшения англо-советских отно­шений. Такая тенденция развивалась и в 60-е годы, но после событий 1968 г. в Че­хословакии отношения двух стран серьез­но осложнились. Лейбористское прави­тельство при поддержке общественного мнения страны осудило ввод в Чехослова­кию военных сил СССР и других стран Варшавского договора.