36. Социально-экономические реформы кабинета Клемента Эттли

Понимание послевоенного положения Англии в обществе в июле 1945 года было куда более трезвым. Население сосредоточилось на проблемах жилья, здравоохранения, полной занятости и возрождения промышленности, т. е. гораздо больше интересовалось послевоенным социальным переустройством, чем внешней и имперской политикой..

Черчилль чмырил Эттли, но тот показал ему где раки зимуют на выборах.

Основная подлинная причина поражения состоит в том, что консерваторы, и в первую очередь сам Черчилль, и до и во время избирательной кампании боролись во имя сохранения прошлого, не учитывая настроений английских избирателей.

Эттли не только благополучно сохранил свой пост, несмотря на многочисленные происки врагов, но и стал инициатором величайших перемен в парламентской системе Британии. Рядом с ним заняли места его опытные коллеги: Бевин, назначенный на пост министра иностранных дел, Моррисон, заместитель премьер-министра, Далтон, министр финансов и сэр Стаффорд Криппс во главе Министерства торговли.

Национализация и «государство всеобщего благосостояния»

Хотя Британские острова и не стали ареной кровопролитных сражений, страна жестоко пострадала в ходе Второй мировой войны. Многие города подверглись варварским бомбардировкам и фактически были разрушены, торговый флот понес большие потери.

Лейбористское правительство выдвинуло собственный план по реконструкции британского общества. Он строился на двух «китах»: во-первых, государственный контроль над промышленными и коммунальными предприятиями страны через национализацию, а во-вторых, построение так называемого государства всеобщего благосостояния, ставшего антиподом гитлеровского милитаристского государства.

Действительно, в период 1945-1950 годов возник государственный сектор, охвативший примерно 20% британской промышленности.

оппозиция проявила исключительную сговорчивость, очевидно понимая необходимость подобных мер в послевоенной Британии.

В социальной сфере наиболее значимым событием стал принятый в 1946 году закон о государственном здравоохранении. Впервые за всю историю англичане получили бесплатное медицинское обслуживание – им не приходилось платить ни за таблетки, ни за очки. . Вначале реформа вызвала серьезное сопротивление со стороны врачей и медперсонала (свыше 90% медработников намеревались бойкотировать начинание), но, в конце концов, все утряслось. Государственное здравоохранение заложило основу для «государства всеобщего благосостояния».

Следующей мерой, о которой еще во время войны писал в своем докладе Беверидж (после экономической депрессии межвоенного периода он хотел создать социальную стратегию, которая уничтожила бы пять крупных проблем – безделье, невежество, болезни, нищету и бедность) стало введение в 1946 г. всеобщей системы социального страхования. Снова началось строительство муниципального жилья, финансируемое государством, в результате чего к 1952 г. появилось больше миллиона новых или временных квартир. Были увеличены пенсии по старости, пособия на детей, а также срок обязательного школьного образования.

Не надо думать, что эти меры встретили всеобщее одобрение, как сейчас часто пишут. Правительство вынуждено было пойти на многие уступки. Бивену даже пришлось разрешить врачам иметь частную практику и оставить «платные койки» в национализированных больницах, продемонстрировав пример чисто английского компромисса

Однако для большинства рабочих, составлявших основную часть населения страны, период, начавшийся в 1945 г., был самым лучшим после поздневикторианского расцвета. По сравнению с 1938 г. зарплаты выросли на 30%. Повысился уровень жизни, появилась гарантированная занятость, улучшились условия окружающей среды и качество обучения

Огромный государственный долг (в основном Соединенным Штатам) предполагал введение жесточайшей экономики, поэтому неудивительно, что в 1947 году в стране разразился экономический кризис. К этому прибавились и объективные причины – необычайно холодная зима повлекла за собой перерасход топлива, недостаток которого стал остро ощущаться в стране. Карточная система.

Англичанам бы пришлось совсем туго, если бы в 1947 году американцы не приняли план Маршалла, предусматривающий экономическую помощь заокеанским союзникам.

В целом международную позицию Британии послевоенного периода можно характеризовать как постепенное и неизбежное отступление с имперских территорий. Этот непрекращающийся процесс сохранялся даже во время правления такого твердого империалиста, как Черчилль. Когда правительство Эттли предоставило самоуправление Индии, Пакистану, Бирме и Цейлону (Шри-Ланке) в 1947-1948 гг., это стало ключевым моментом в отказе от имперской власти. Британия недвусмысленно подтвердила свою военную и финансовую неспособность, а самое главное нежелание удерживать владения в отдаленных землях силой

Американский политик Дэниел Мойнихен отмечал, что Британия завоевала высокий авторитет в афро-азиатском мире благодаря тому, что она освободила огромную часть населения Третьего мира, избежав взаимного озлобления, чего не удалось сделать ни Франции в Алжире, ни Голландии в Индонезии, ни бельгийцам в Конго.