27. Внутренняя и внешняя политика 4й республики во Франции

Согласно Конституции французская республика объявлялась светским социально ориентированным государством. Верховная власть в стране принадлежит Парламенту (парламенская республика) нижняя палата - Нац. СОБРАНИЕ., Верхняя - Совет республики. Президент избирается парламентом и несет ответственность перед парламентом. То же самое касается правительства. В Конституции присутствует возможность национализации предприятий. Гарантируются права на труд, образование и здравоохранение. Отсутствовало понятие о Французской империи и вместо этого появляется устойчивое словосочетание как ФРАНЦУЗСКИЙ СОЮЗ.

С момента принятия конституции 1946г во Франции наступил очередной этап исторического, политического развития, который именуется 4й республики во Франции. (1946-1958). Такая краткосрочность этапа объяснима, ввиду крайне нестабильной политической ситуации во Франции в этот период времени. Из 12 лет существования 4й республики во Франции сменилось 20 правительств, причем самое долгое из них просуществовало 1.5 года, а самое короткое 3 недели. Т.о. вполне справедливо будет сказать, что политическая ситуация во Франции характеризуется как "чехарда и хаос". это объясняется в первую очередь политическим партийным раскладом. В указанный период времени во франции действуют 3 основные партии:

1. Коммунисты

2. Социалисты

3. Народо-республиканцы

На начальном этапе (конец сороковых, начало 50х) большинство имел альянс/блок коммунистов и социалистов. Это было вызвано тем что франция находилась в состоянии повлевоенного времени, нужны были широкие социальные реформы и естественно присутствовали сильные левые настроения. В этот период вршемени во Франции были проведени процессы частичной национализации, примерно треть экономики находилось в собственности государства и по мере реформ эта доля понемногу увеличивалась. Напомним, что национализация проводилась с компенсациями.

1ый этап. С 1947 года во Франции введена плановая экономика, за период 4й республики были реализованы частично и полностью 2 гос.плана, и первый план - "план промышленного переворота" или индустриализации. Были восстановлены, модернизированы крупные объекты тяжелой промышленности, была произведена конверсия экономики на мирную, ну и в целом первый план был вполне успешен. Автор Жан Моне. Помимо нее он был автором первого проекта европейской интергации. Он рассматривал интеграцию как элемент плановости. Моне в 1948 году озвучил идею совместного, коллективного восстановления европейской экономики. Ее поддержали правительства Франции и Германии. И в 1951 году появилась структура "ЕОуИС"(Парижский договор) - европейское объединение угля и стали. Помимо франции и германии, вошли так же италия, бенилюкс. => В 1957 году она была расширена до ЕЭС (европейское эко-сообщество - Римский договор). В первом сотрудничество только по углю и стали, во втором - по всем. => 1992 г ЕС. Маацтрикский договор. Отличается от предыдущих присутствием политического сотрудничества.

Огромное значение для первого этапа развития 4й республики имеет рабочее социалистическое движеине. Самоц сильной политической структурой является ВКТ (всеобщая конфедерация труда). Коммунисты в конце 40х гг пытались опираясь на ВКТ создать во Франции коммунистическое общество. Каждый год во Франции проходили всеобщие стачки и забастовки. Они не давали Франции нормально развиваться, несмотря на реформы. В итоге в 1949 году встал острый вопрос: Либо коммунисты окончательно укрепятся у власти и будет сформировано социалистическое государство, ЛИБО нужно объединяться силам, которые выступают против этого и тогда Франция пойдет общим западным курсом. И в 1949 между коммунистами и социалистами назрел раскол. Инициатором его был премьер министр Франции и лидер социалистов Леон Блюм. Ситуация была проста - коммунисты входили в состав правительства и постоянно в составе правительства мешали проведению реформ. БЛЮМ ПРЕДЛОЖИЛ им выйти из состава правительства. Произошел раскол. Некоторое время коммунисты, опираясь на ВКТ пытались сопротивляться (год два). Но в начале 50х и ВКТ отказалась от сотрудничества с коммунистами. И таким образом план по социализации Франции провалился.

Начинается 2й этап, который характеризуется союзом социалистов и МРП при лидирующих позициях социалистов. ( с начала До середины 50х гг). Важным событием перехода ко второму этапу является вступление в блок НАТО. Франция расторгла договор с СССР. Советский союз очень активно помогал компартии Франции, там активно действовал коминтерн и Франция боялась что ссср будет сильно влиять на политику самой Франции. Получилось что вышли из под совесткого влияние, попали под США. активное проведение денежных реформ, очень успешные процессы европейского сотрудничества, несомненные успехи во Французской экономике, которая давно терпела беды. НО одновременно рост военных расходов (х3), размещение на территории Франции американских военных баз, в т.ч. и ядерных. Резкое ухудшение отношений с Россией

Социалисты всего мира воспротивились нахождению американских войск, противились росту военных расходов при сокращении социальных.

3 этап. . С серединцы 1950х до 1958г. Два самых ярких премьер министра Франции действуют в это время. 1й Пьеф Мендес Франц (радикал), 2й - Ги Молле (правый социалист). В этот период протекают все те тенденции, которые мы обозначили ранее (сотружничество с США, развитие экономики), но центральным направлением становится ВОПРОС О КОЛОНИЯХ. В этот период бывшие французские колонии требуют независимость для себя,опираясь на текст контитуции 1946г, в котором говорится, что Французской империи больше нет, а есть французскиф союз, который существует на принципе добровольности.

27. Значение Алжирского кризиса во внешней политики Франции

В период правлени Мендес Франца 54-56 гг. часть колоний получили независимость (Вьетнам, Тунис) но самая большая и богатая колония Алжир независимости не получила, и Мендес Франц объяснил почему Алжиру не дали свободу "нигде франция не пролилиа столько крови как в Алжире". Кроме того, Франция вместе с Англией и Израилем участвовали в 1956 году в одной из последних в мировой истории колониальных войн. И провалились. Потому и ссср, и США и ООН были против.

В период правления Ги Молле в Алжире оформилось сильное национально освободительное движение, которое возглавлял национальный фронт Алжира. Эта организация заявила, что если Франция не даст независимость по доброму, то фронт возьмет свободу силой. Нужно отметить, что в Алжире на тот период времени проживало почти миллион французов. Кроме того, что из миллиона французских граждать треть была франзускими военными "африканский корпус". Правительство Ги Молле попыталось пойти на переговари с нац фронтом, найти компромисс, но арабы "никаких компромиссов, только независимость". Что самое интересное, коммунисты во Франции выступили на стороне арабов. Правительство Ги Молея зашло в тупик. Кроме того французские офицеры и солдаты из африканского легиона в мае 1958г заявили, что если правительство 4й республики уступит арабам и даст независимоть, то африканский легион придет в Париж и это правительство скинет. Почему? Потому что представители африканского легиона заявляют, что единственный человек которому они верят это Шарль де Голь. Алжирский кризис. Ни правительство, ни парламент в 58 году решения проблемы не нашли. И парламент направил обращение де Голю с просьбой возглавить правительство. Он сказал, что никакое правительство возглавлчть не будетё а будет только руководить страной с чрезвычайными полномочиям.

1 июня 1958 года парламент Франции назначил де Голя премьер-министром с чрезвыяайными полномочиями. А уже 3 июня он распустил парламент и приостановил действие конституции 1946г. Одновременно с этим совершенно неожиданно для всех де голь вступил в переговоры с нац.фронтом Алжира и пообещал, что если арабы не будут предпринимать активных действий в ближайший период времени, то они получат независимость. Узнав о переговорах с арабами, И уже против де Голя африканский легион поднял мятеж, который де Голь жестко подавил. Параллельно со всем вышесказанным де голь при поддержке голистского движения подготовили проект новой конституции, который был диаметрально противоположной. 28 сентября 1958 года проект новой конституции был вынесен на всенародный референдум и 80% французов проголосовали за этот проект. Т.о. период существования 4й республики во Франции завершился и начался новый этап:

"5ая респубилка" котораы действует до сих пор. . 1. Конституция была типично буржуазной 2. Верховная власть прниадлежит президенту. Он является главной исполнительной власти, назначает правительство, пожписывает окончательно законы, военный главнокомандующий. 3. Парламент по прежнему 2хпалатный нац собрание и сенат. Он избирается, но парламент занимается только законотворчеством, прияем окончательное право принятия лежит на президенте. Запрет заниматься политической борьбой вне законотворчества. Мог быть распущен президентом, но не наоборот. Премьер министра определял президент. 4. В тексте конституции Франции есть такой пункт, как пункт "о чрезвычайной ситуации". Если президент объявляет в стране чрезв.ситуацию, он может руководить и без парламента, и без правительства.

ИТОГ АЛЖИРСКОГО ВОПРОСА ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ: Де Голь предоставил Алжиру независимость в 1962г и т.о. с Француской империей было покончено. Резкое охлаждение отношений Франции и США. Де Голь попросил американцев убрать военные базы с территории франции. Американцы не захотели этого делать, тогда де Голь вывел Францию из НАТО. Одновременно с этим он нормализовал и улучшил отношения с советским Союзом. Были подписаны "новый торговый договор", договор о соттружничестве в сфере науки и культуры, хрущев приехал во францию а де голь в москву. Вместе с тем де Голь не сделал перекоса ни в отношении США, ни СССР. де Голь на протяжении всего своего руководства реализовывал идею "великой и независимой Франции". В условиях биполярной системы ... это очень круто так поставить свою страну.

35. Внутренняя политика Ш. де Голля

Алжирский кризис. Ни правительство, ни парламент в 58 году решения проблемы не нашли. И парламент направил обращение де Голлю с просьбой возглавить правительство. Он сказал, что никакое правительство возглавлять не будетё а будет только руководить страной с чрезвычайными полномочиям.

1 июня 1958 года парламент Франции назначил де Голя премьер-министром с чрезвыяайными полномочиями. А уже 3 июня он распустил парламент и приостановил действие конституции 1946г. Одновременно с этим совершенно неожиданно для всех де голь вступил в переговоры с нац.фронтом Алжира и пообещал, что если арабы не будут предпринимать активных действий в ближайший период времени, то они получат независимость. Узнав о переговорах с арабами, И уже против де Голя африканский легион поднял мятеж, который де Голь жестко подавил. Параллельно со всем вышесказанным де голь при поддержке голистского движения подготовили проект новой конституции, который был диаметрально противоположной. 28 сентября 1958 года проект новой конституции был вынесен на всенародный референдум и 80% французов проголосовали за этот проект. Т.о. период существования 4й республики во Франции завершился и начался новый этап:

«5ая республика" которая действует до сих пор. 1. Конституция была типично буржуазной 2. Верховная власть принадлежит президенту. Он является главной исполнительной власти, назначает правительство, пописывает окончательно законы, военный главнокомандующий. 3. Парламент по прежнему 2хпалатный нац собрание и сенат. Он избирается, но парламент занимается только законотворчеством, причем окончательное право принятия лежит на президенте. Запрет заниматься политической борьбой вне законотворчества. Мог быть распущен президентом, но не наоборот. Премьер министра определял президент. 4. В тексте конституции Франции есть такой пункт, как пункт "о чрезвычайной ситуации". Если президент объявляет в стране чрезв.ситуацию, он может руководить и без парламента, и без правительства.

В 1958г голийское движение было преобразовано в полит партию "союз в защиту новой республики" (ЮНР). Оно имело колоссальное доверие избираетелей. До середины 60х гг за эту партию будет голосовать стабильно более половины избирателей.

Касательно действий де Голя:

• Экономика. Де Голь наиболее яркий пример т.н. смешанной экономики и ПОЛИТИКИ ДИРРЕЖИЗМА. То есть максимум четверть экономики Франции - государственная, остальное - частная. Диррежизм - политика очень аккуратного, точечного, выборочного влияния государства на экономику. выборочногоЭто занчит что по большинству вопросов правительство не вмешивалось в экономику, только в исключительных случаях. От плановой экономики он тоже не отказался. Было реализовано 3 плана.

• Внешняя политика. Де Голь предоставил Алжиру независимость в 1962г и т.о. с Француской империей было покончено. Резкое охлаждение отношений Франции и США. Де Голь попросил американцев убрать военные базы с территории франции. Американцы не захотели этого делать, тогда де Голь вывел Францию из НАТО. Одновременно с этим он нормализовал и улучшил отношения с советским Союзом. Были подписаны "новый торговый договор", договор о соттружничестве в сфере науки и культуры, хрущев приехал во францию а де голь в москву. Вместе с тем де Голь не сделал перекоса ни в отношении США, ни СССР. де Голь на протяжении всего своего руководства реализовывал идею "великой и независимой Франции". В условиях биполярной системы ... это очень круто так поставить свою страну.

После многочисленных успехов конца 50х-начала 60х правительство де Голя приходит к своему логическому кризису в 1968-69 годах. Главной проблемой его становится молодежное студенческое движение. Дело в том что во всех странах запада происходил РАЗРЫВ ПОКОЛЕНИЙ. Старое довоенное и военное поколение себя отжили, а новое поколение рвется к власти. Молодые совершенно не понимали чего хотело поколение типа де Голя. Во Франции этот разрыв поколения выразился в такой направлении как Гошисткое движение. Это революционно настроенная молодежь, которая хочет перемен. а де Голь позволить этого не мог. В мае 1968г во Франции началось массовое студенческое движение - гошистская революция под лозунгом "долой де голя!".

Де Голь против студентов предпринял достаточно жесткие действие. Его рейтинг начал резко снижаться. Даже после завершения революции избиратели относились к де Голю иначе. В апреле 69г он разрабатывает очередной проект реформ и выдвигает их на всенародный референдум. На референдуме эти реформы отвергаются и де Голь подает в отставку.