США:

2. Республиканская эра в истории сша. Проблемы внутр и внеш.Политики

На выборах 1920 года президентом США становится республиканец Уоррен Гардинг, в этом же году республиканская партия завоевывает большинство мест в обеих палатах федерального конгресса. После восьмилетнего перерыва республиканцы вновь оказываются у власти.

Во время его правления наблюдается отказ от политики государственного регулирования, ослабление государственных монополистических тенденций и расцвет коррупции.

В 1923 году Гардинг умирает и президентом становится Кальвин Кулидж. Он в отличие от своего предшественника не имел сомнительных связей с лицами, замешенными в преступных махинациях, что помогло немного восстановить пошатнувшийся престиж республиканской партии в глазах избирателей. Однако общее направление внутренней политики республиканской администрации по-прежнему осталось промонополистическим.

Интересы монополистической буржуазии играли решающую роль и в определении внешнеполитического курса республиканской администрации. Влиятельные монополистические круги требовали от нового правительства дальнейшей активизации империалистической экспансии с целью увеличения роли страны в мировой политике. Поэтому главной задачей внешней политики США в начале 20-х годов оставалась борьба за мировую гегемонию.

Но после того, как американская делегация во главе с президентом Вильсоном в 1919 году потерпела поражение на конференции в Париже, на первый план в правящем лагере вышла другая группировка, которая выступала под флагом изоляционизма. Республиканская партия, поддержав точку зрения изоляционной группы Лоджа, выставило такие принципы как отказ от военно-политических союзов с европейскими странами и решительная активизация экономической экспансии сначала в странах Латинской Америки и на Дальнем Востоке, а затем и в других частях земного шара. После прихода республиканцев к власти эти доктрины изоляционизма легли в основу официального внешнеполитического курса США. Следовательно, республиканская администрация Гардинга поставила перед собой те же самые цели завоевания мировой гегемонии, но пыталась осуществить это другими методами.

Под лозунгом ничем не ограниченной «свободы рук» Соединенные Штаты в начале 20-х годов вели активную борьбу за укрепление своих экономических позиций в слаборазвитых странах. Капитал США энергично внедрялся в экономику Центральной и отчасти Южной Америки, вовлекая в орбиту своего влияния обширные районы, главным образом в бассейне Карибского моря

Итоги Вашингтонской конференции оказались для США наиболее благоприятными. Опираясь на возросшее экономическое могущество страны, используя такой важный рычаг воздействия на другие страны, как военные долги, делегация США добилась ряда существенных уступок со стороны своих империалистических партнеров.

Серьезным успехом американской дипломатии был прежде всего договор девяти держав о Китае. Некоторые из преимуществ, которыми Япония обладала ранее на китайской территории, были теперь значительно ограничены.

Другой важной победой США на Вашингтонской конференции. было принятие договора пяти держав об «ограничении морских вооружений».

Наконец, третьим важнейшим документом Вашингтонской конференции был договор четырех держав (США, Англии, Франции и Японии) о неприкосновенности и взаимной гарантии островных владений этих государств в районе Тихого океана. По сути своей договор представлял собой империалистический блок, направленный против Советской России и национально-освободительного движения в странах Восточной Азии, очередную попытку крупнейших держав сохранить и еще более укрепить систему колониального гнета на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана.

Таким образом, и внутренняя и внешняя политика республиканской администрации была продиктована интересами монополистического капитала

Положение пролетариата в условиях экономического кризиса была не самой лучшей, она не давала крестьянам и рабочим в полной мере бороться за свои права. Но положение ухудшилось еще больше, когда с приходом к власти республиканцев все органы федерального правительства заняли враждебную позицию по отношению к рабочему движению. Серией решений, принятых в самом начале 20-х годов, Верховный суд США по сути дела свел на нет либеральные реформы в области трудового законодательства, которые были осуществлены в период «прогрессивной эры». Под лозунгом «возвращения к нормальным порядкам» вновь началось преследование профсоюзов, участились случаи прямого вмешательства судебных органов в трудовые конфликты.

В результате первой мировой войны произошли серьезные сдвиги в положении негритянского населения США. Бурное развитие американской промышленности вызвало сильное увеличение спроса на рабочую силу. Основным источником дешевой рабочей силы для крупнейших индустриальных центров Севера явились негры южных штатов. К началу 20-х годов около 1 млн. негров переехало на Север. Важнейшими последствиями этих процессов были стремительный рост численности негритянского пролетариата, повышение культурного уровня негров, укрепление их организаций.

Избирательная кампания 1924 г. характеризовалась острой политической борьбой. Две основные силы противостояли тогда друг другу: силы реакции, в одинаковой степени контролировавшие обе главные буржуазные партии, и демократические силы страны, которые были возмущены промонополистическим курсом правящих кругов США и стремились к демократическим преобразованиям. Поражение демократических сил на выборах 1924 г. и начавшийся экономический подъем свидетельствовали о том, что Соединенные Штаты вступили в новый этап своего развития.

В условиях стабилизации экономического положения страны американской буржуазии примерно к 1924—1925 гг. удалось добиться значительной разрядки внутриполитической обстановки. Массовое рабочее и общедемократическое движение оказалось серьезно ослабленным. Это нашло свое выражение в длительном упадке стачечной борьбы рабочего класса.

Произошло резкое падение авторитета и численности профсоюзов.

Спад демократического движения в США в период временной частичной стабилизации капитализма отражал глубокие изменения во всей политической атмосфере американского общества. Впервые за многие десятилетия произошло явное ослабление антимонополистических настроений широких слоев населения. Позже значительно усилилось наступление на профсоюзное движение рабочего класса. Повседневным явлением стало судебное преследование стачек. В противовес профессиональным союзам в различных отраслях промышленности и транспорта создавались так называемые компанейские союзы, которые находились под контролем предпринимателей и стремились внушить трудящимся ложную идею единства интересов рабочих и предпринимателей. В ряде случаев члены компанейского союза должны были подписывать обязательство не вступать в профсоюзы и не участвовать в забастовочной борьбе. Такие соглашения, получившие у американских рабочих название «контрактов желтой собаки», были очень широко распространены в 20-е годы.

В годы «просперити» активизировалась пропаганда идеологии фундаментализма. Сторонники этого антиэволюционного учения выступали против каких бы то ни было изменений в существующем социальном строе США, проповедовали воинствующую религиозную нетерпимость. Не удивительно, что движение фундаменталистов щедро финансировалось крупнейшими монополистами.

В ряде штатов, в особенности на Юге, были приняты законы, которые запрещали преподавание теории эволюции и относили к уголовным преступлениям проповедь взглядов, отрицающих «божественное происхождение человека».

Что касается внешней политики республиканской администрации, то в период относительной капиталистической стабилизации она отражала прежде всего возросшие экспансионистские устремления американского империализма. Руководящие круги финансового капитала США с удвоенной энергией продолжали борьбу за завоевание мировой гегемонии. На первый план они выдвигали методы финансово-экономической экспансии. Поэтому внешнеполитическая деятельность правительства Кулиджа проходила под флагом изоляционизма. Республиканская администрация по-прежнему отвергала принцип военно-политических союзов с европейскими странами, защищала лозунг неограниченной «свободы рук» для Соединенных Штатов.

Особенно активно экономическая экспансия Соединенных Штатов велась в странах Латинской Америки. Руководствуясь идеологией панамериканизма и «доктриной Монро», США все глубже проникали в их экономику, вытесняя оттуда своего основного конкурента — Англию.

Большое место во внешней политике Вашингтона занимал Дальний Восток, в особенности Китай.

на китайском рынке по-прежнему господствовала Япония. США все еще значительно отставали от Англии и Японии и по размерам капиталовложений в Китае. В этих условиях правящие круги США были особенно заинтересованы в сохранении договора девяти держав о Китае, и прежде всего в соблюдении принципа «открытых дверей» и «равных возможностей», рассчитывая, что экономическое превосходство со временем позволит Соединенным Штатам поставить под свой контроль всю экономику и политику Китая.

Наконец, значительно укрепились и позиции США в Европе. Проповедь изоляционизма ничуть не мешала им с каждым годом увеличивать количество займов и кредитов западноевропейским странам. Более того, с целью установления своей финансовой гегемонии США стали все более активно вмешиваться в европейские дела.

Возросшее влияние американского империализма в Европе проявилось в активном участии его в решении репарационного вопроса. С этой целью по инициативе США был принят новый репарационный план, разработанный международным комитетом экспертов под председательством чикагского банкира Чарлза Дауэса. По «плану Дауэса», вступившему в силу в августе 1924 г., предусматривалось, что за счет репараций с Германии Англия, Франция, Бельгия и другие европейские страны будут выплачивать США военные долги. Для укрепления финансового положения Германии, а следовательно, обеспечения систематической выплаты репараций, было решено предоставить Германии крупные займы. При этом роль главного кредитора отводилась

Соединенным Штатам. «План Дауэса», по замыслам правящих кругов США, должен был обеспечить господствующее положение американскому империализму в Германии, а затем и прочную финансовую гегемонию во всей Европе. Немалую роль в политике Соединенных Штатов по отношению к Германии играли и антисоветские расчеты американского империализма, стремление использовать Германию в качестве орудия в борьбе против Советского Союза.

Однако «план Дауэса», дав американским монополиям немалые финансовые преимущества, оказался еще более выгодным для германской буржуазии. Правда, на первых порах широкий приток иностранных капиталов усилил зависимость Германии. Но это продолжалось недолго. Многомиллиардные займы, в первую очередь американских капиталистов, позволили германской буржуазии уже к концу 20-х годов восстановить экономический потенциал страны, снова ввести ее в ряды великих держав и создать условия для быстрого возрождения военной мощи германского империализма. Так Соединенные Штаты способствовали укреплению позиций Германии и изменению соотношения сил в мировой капиталистической системе.

все это поставило перед американским правительством задачу охраны экономических интересов США во всех частях земного шара. Между тем военные и военно-морские силы Соединенных Штатов далеко не соответствовали их экономическому могуществу. Поэтому во второй половине 20-х годов официальный Вашингтон выступал с программой сохранения мира, рассчитывая добиться своих целей в первую очередь средствами экономической экспансии, с помощью «дипломатии доллара».

Таковы были причины, которые побудили правительство Кулиджа взять на вооружение идеи буржуазного пацифизма. После длительных переговоров между государственным секретарем США Ф. Келлогом, министром иностранных дел Франции А. Брианом и представителями ряда других стран в августе 1928 г. было подписано международное соглашение об отказе от войны как орудия национальной политики. Это соглашение получило название пакта Бриана — Келлога.

Подписывая новый договор и умело эксплуатируя пацифистские иллюзии масс, правящие круги США намеревались использовать пакт в качестве одного из важных средств своей империалистической политики. На базе этого соглашения они стремились создать под американским руководством новую международную организацию, которая могла бы быть противопоставлена Лиге наций. Пакт Бриана — Келлога должен был служить орудием борьбы за установление американской гегемонии в Европе, а затем и во всем мире.

Дальнейший ход международных событий опрокинул расчеты внешнеполитических стратегов США. Наступивший в 1929 г. мировой экономический кризис значительно ослабил международные позиции Соединенных Штатов, до предела обострил соперничество империалистических держав и заставил вашингтонских политиков искать новые средства борьбы за осуществление экспансионистских целей США.