6. Использование результатов мониторинга земель в практике управления земельными ресурсами

1. Порядок предоставления данных мониторинга земель заинтересованным юридическим и физическим лицам

Субъект федерации устанавливает единый порядок предоставления материалов мониторинга земель заинтересованным юридическим и физическим лицам и является обязательным для исполнения всеми организациями и ведомствами, их территориальными органами, осуществляющими наблюдения за состоянием земель. Мониторинг земель представляет собой систему мероприятий и наблюдений за состоянием земельного фонда для обновления и поддержания достоверности кадастровых данных, своевременного выявления изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Данные мониторинга земель являются государственной собственностью и призваны обеспечивать:

1. Деятельность органов законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти и управления.

2. Актуализацию сведений о правах собственности, владения и пользования землей юридических и физических лиц.

3. Хозяйственно производственную, научно-исследовательскую и иную разрешенную деятельность юридических и физических лиц.

4. Право граждан на информацию об изменениях в состоянии окружающей среды.

Кадастровая палата по Алтайскому краю (Структурное подразделение Росреестра) является головным держателем банка данных по мониторингу земель. Организации по охране окружающей среды и природных ресурсов, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Государственного санэпиднадзора, водного хозяйства, по геологии и использованию недр, архитектуры и градостроительства, лесами Администрации края представляют заинтересованным юридическим и физическим лицам информацию по мониторингу земель только в части данных, держателями которых они являются.

Организации, ведомства и их территориальные органы, являющиеся держателями информации и предоставляющие данные мониторинга земель, а также предприятия и учреждения, выполняющие сбор, систематизацию, обработку и тиражирование информации несут ответственность за достоверность и полноту указанных сведений.

Пользователями данных мониторинга земель в соответствующих объемах могут быть любые юридические и физические лица, включая иностранные и международные организации, заинтересованные в их получении. Данные мониторинга земель предоставляются держателями информации юридическим и физическим лицам, включая иностранные и международные организации, с учетом требований режима секретности и с разрешения соответствующих органов в порядке, обеспечивающем сохранение государственной, служебной и коммерческой тайны.

Юридические и физические лица, иностранные и международные организации обязаны использовать предоставленную информацию только по целевому назначению, указанному в заявках (запросах) на ее получение.

2. Содержание мониторинговой информации

Кадастровая палата является головным держателем банка данных по мониторингу земель, в том числе следующих видов информации:

1. Данные отчетов по земельному балансу и о состоянии и использовании земель региона, районов и городов.

2. Данные об изменениях границ различных категорий земель округа в соответствии с классификатором, а также земель независимо от форм собственности, отдельных землепользований и землевладений.

3. Данные оценки эффективности использования земель и степени освоения их по всем категориям земель.

4. Данные по динамике урбанизации территорий сельскохозяйственного использования.

5. Сведения по анализу природно-техногенных негативных процессов и их воздействие на состояние земель округа.

6. Тематические карты и атласы, характеризующие состояние земельного фонда региона и отдельных территорий.

7. Сведения о состоянии земель, их изменениях, о мероприятиях по предупреждению, локализации и устранению последствий негативных процессов.

8. Данные о состоянии освоения земель, полученные по материалам аэросъемки, космической и телевизионных съемок.

9. Данные обследований земель округа, проводимых с целью создания земельного кадастра и ведения мониторинга земель региона.

Департамент по охране окружающей среды Алтайского края является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Сведения о состоянии окружающей природной среды в части мониторинга почв и земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного и природно-заповедного назначения.

2. Сведения о состоянии и изменении почв и земель под воздействием процессов загрязнения, захламления (несанкционированные свалки) и других видах хозяйственной деятельности.

3. Сведения о ландшафтно-экологическом районировании территории края с выделением ареалов негативных процессов.

4. Ландшафтно-экологические карты и атласы с районами распространения основных негативных процессов на землях с особым режимом использования.

5. Сведения о состоянии земель в результате чрезвычайных экологических ситуаций и мероприятиях по их предупреждению и ликвидации последствий.

Краевое Управление архитектуры и градостроительства Администрации края является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Данные по изменениям в топографо-геодезическом обеспечении территории округа.

2. Результаты обновления топопланов всего масштабного ряда.

3. Данные утвержденной градостроительной документации по застройке, транспорту и улично-дорожной сети, инженерному оборудованию, природно-экологическому комплексу.

4. Данные по градостроительному регулированию территорий: красным линиям, регулятивным линиям, уровню существующего и проектируемого использования и освоения территорий по видам и категориям, а также отдельных земельных участков, о проектах изменения границ городской черты городов и населенных пунктов автономного округа.

5. Данные о состоянии застройки городов и населенных пунктов по различным видам строительства.

Краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Данные обследований по оценке характера, масштаба и уровня загрязнения почв тяжелыми металлами, нефтепродуктами, радионуклидами и другими токсикантами на всех категориях земель для введения понижающего коэффициента при определении базовых ставок земельных платежей.

2. Данные по прогнозу и выдаче рекомендаций по предупреждению и устранению последствий загрязнения почв тяжелыми металлами и другими опасными веществами на всех категориях земель.

3. Сведения о районировании территории края с выделением земель, подверженных загрязнению тяжелыми металлами и другими опасными веществами.

4. Данные о загрязнении земель токсическими веществами при авариях и об их экологических последствиях.

Управление лесами Администрации края является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Данные оценки состояния земель лесов края, в т.ч. лесопарков, парков, лесных и нелесных земель, покрытых и не покрытых лесом площадей и других подкатегорий земель лесного фонда.

2. Данные о состоянии лесных насаждений, их породного состава и возрастной структуре.

3. Копии планов лесонасаждений с указанием границ и территорий, функциональных зон использования, а в случае изменения их внешних границ - и категории земель, в них входящих.

Краевой Департамент водного хозяйства является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Сведения о состоянии и использовании водоохранных зон, прибрежных полос и их застройке, о состоянии водных источников и их загрязнений.

2. Данные обследований по оценке характера и уровня проявления негативных процессов в водоохранных зонах, прибрежных полосах, водных источниках на всех категориях земель.

3. Данные по прогнозу и рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов на территориях водоохранных зон, прибрежных полос и водных источников.

4. Данные о современном и перспективном использовании земель водного фонда, а также о существующих и строящихся водохозяйственных объектах в привязке к системе государственного водного кадастра и водохозяйственного мониторинга.

Краевой центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Сведения о зонах воздействия электромагнитных полей, соблюдений гигиенических параметров, зонах влияния промышленных предприятий и рекомендаций по предупреждению и устранению последствий указанных негативных процессов.

2. Данные обследований по оценке характера, масштаба и уровня проявления указанных негативных процессов на всех категориях земель.

3. Данные по прогнозу и рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов на всех категориях земель.

4. Обзорные тематические карты и атласы с указанием санитарно-защитных и санитарно-гигиенических зон и степени их воздействия на все виды хозяйственной деятельности.

Краевой Комитет по геологии и использованию недр является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

1. Сведения о состоянии, использовании и загрязнении геологической среды, подтопления грунтовыми водами, проявлений карстовых и оползневых процессов, оседания поверхности земли на всех категориях земель.

2. Сведения об исследованиях по оценке проявлений опасных экзогенных геологических процессов (карстово-суффозионных, оползневых, подтопления, формирования пустот и др.), а также сведения об опасных техногенных геологических процессах, связанных с распространением техногенных грунтов.

3. Данные по прогнозу и рекомендации по предупреждению и устранению последствий экзогенных и техногенных геологических процессов и тенденций на всех категориях земель.

4. Тематические карты и атласы с отображением изменений геологической среды и истощением недр под воздействием человека и ответного влияния среды на состояние земельного фонда и условий жизни по всем категориям земель.