5. Оценка и научное обобщение результатов мониторинга земель

Оценка и научно обоснованное обобщение результатов мониторинг земель являются важнейшим этапом выполнения мониторинговых наблюдений, без которого невозможно будет разработать прогноз дальнейшего изменения земель и почвенного покрова, направить протекающие в почвах процессы в нужное русло. В силу этого работы по мониторинговым исследованиям должны координироваться единым методическим центром, которым ныне является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Ресреестр). Функции же координации по отдельным блокам могут выполняться другими учреждениями, имеющими опыт проведения подобных исследований.

Все контролируемые показатели при земельно-мониторинговые наблюдениях, в зависимости от временной изменчивости и их периодичности измерений, подразделяются на три группы:

1. Показатели свойств и характеристик земель (почв), отличающиеся наиболее быстрой изменчивостью, как в результате своей естественной природы, так и сильно реагирующих на все антропогенно-хозяйственные воздействия. К ним относятся окислительно-восстановительные условия, плотность, порозность и влажность почв, некоторые агротехнологические свойства земель. В силу необходимости оперативного и быстрого решения вопросов контроля за состоянием земель (почв) в экологически опасных и напряженных районах к указанной группе относятся все показатели, определяющие их критическое состояние.

2. Показатели состояния земель (почв), характеризующие более устойчивые их изменения, такие как содержание элементов питания растений и металлов (тяжелых), количество и качество гумуса, других органических соединений, структуры сложения, агрегированность почвенного мелкозема, влагозапасы в почвах, некоторые агропроизводственные свойства земель.

3. Показатели свойств и характеристик земель (почв), отличающиеся устойчивостью и медленной изменчивостью: изменение запасов гумуса, минерального и химического состава почв, водного режима, крупных фракций гранулометрического состава почв, их микро- и макроморфология, мощности почвенных горизонтов, усложнение или упрощение структуры почвенного покрова, степень сельскохозяйственной освоенности земель.

Исходя из вышеприведенного ранжирования свойств и характеристик земель (почв) устанавливается частота и периодичность их слежения.

Наряду с общегосударственным мониторингом земель научные учреждения и вузы осуществляют научный мониторинг, целями которого являются углубленное изучение состава, структуры, свойств и механизмов формирования почв и почвенного покрова, их естественной и антропогенной эволюции и функционирования в биосфере. В связи с творческим характером работы научный мониторинг не может осуществляться по единой обязательной программе, поэтому разные виды наблюдений не обязательно должны проводиться одновременно по всем типичным почвенно-ландшафтным территориям. Сеть объектов научного мониторинга земель, задачи, методы, периодичность и длительность наблюдений определяются идеями и программами НИР, одобренными Учеными советами научных учреждений и вузов с учетом специфики сложившихся там научных школ.

Независимо от ведомственной подчиненности научные учреждения и вузы систематически публикуют результаты наблюдений в открытой печати, которые становятся доступными Министерству экономического развития РФ и подведомственной ему - Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Россреестр). Росреестр ведёт кадастр (учет) научных исследований, координирует, концентрирует, хранит и вместе с исполнителями обобщает полученную научную информацию.

Работы по научному мониторингу земель, включенные в кадастр научных исследований, пользуются равноправной государственной поддержкой и финансированием наряду с другими видами мониторинга.

Определение и последующая оценка результатов наблюдений на основе постоянно обновляющихся земельно-мониторинговых данных позволяют решать следующие практические задачи:

1. Выявить уровень хозяйственных нагрузок на земельные ресурсы в различных территориальных условиях края, а также объективно установить степень антропогенной преобразованности (нарушенности) почв и почвенного покрова.

2. Разработать территориально дифференцированные концепции, схемы и проекты рационального использования территории, базирующейся на системе определенных экологических ограничений и требований, усовершенствовать технологии производства с учетом экологического состояния земельного фонда и направлений его изменений.

3. Проводить корректировку и изменение хозяйственного использования земельных ресурсов, прежде всего, давать научно обоснованное ведение платежей за землю, в том числе по повышенным ставкам за сверхнормативное загрязнение почв, нерациональное использование земель.

4. Совершенствовать кадастр земельных ресурсов и кадастровую оценку для различных видов природопользования.

5. Определить эколого-кризисные зоны и зоны с экологически опасной ситуацией и установить для них особые условия хозяйственно-экономического развития с ориентацией на экологически безопасное производство, а в отдельных случаях – прекращение всякой хозяйственной деятельности.

6. Совершенствовать оценку почв с учетом направлений изменений свойств почв и воспроизводства плодородия земель.

7. Создать постоянно обновляющийся информационно-аналитический банк данных "земельные ресурсы" для совершенствования использования почв и состояния прогноза их изменения.

Внедрение научных разработок в практику управления земельными ресурсами позволит создать информационную базу мониторинга.