23. Субъекты предупреждения преступности.

24. Классификация мер предупреждения преступности.

Мера предупреждения преступности – средство для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

По объему меры предупреждения преступности делятся на:

- общие - направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом;

- особенные (специальные) - система воздействий на процессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступлений;

- индивидуальные - выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

По содержанию: экономические (например снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные - демографические, технические, медицинские и др.

В зависимости от масштаба применения: общегосударственные (относящиеся к большим социальным группам); региональные (относящиеся к отдельным объектам или микрогруппам); местные (на территории района, города).

От этапов развития - стадии: меры профилактики (раннее предупреждение); предотвращения (непосредственное предупреждение); пресечения преступности (предупреждение самодетерминации преступности).

По правовой характеристике:

- специально-криминологические меры, базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание);

- детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор).

По механизму действия:

- меры, устраняющие причины и условия преступности и конфетные преступления;

- блокирующие (нейтрализующие действие некоторых причин и условий);

- ослабляющие (огранивающие это действие);

- препятствующие реализации преступного умысла.

По субъектам применения: меры, применяемые специализированными органами (органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, таможня); относительно специализированными; неспециализированными; общественными организациями и отдельными лицами.

25. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.

26. Понятие и характеристика условия, способствующих совершению преступлений.

27. Уровень, структура и линамика преступности в России.

28. Общие и специальные меры предупреждения преступности.

29. Общественные организации и их место в системе предупреждения борьбы с преступностью.

30. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью.

31. Криминологические проблемы криминализации и декриминализации.

32. Криминологическая характеристика рецидивной преступности.

К рецидивным криминологи относят все преступления, совершенные лицами, ранее совершавшими преступления, в случае если прежние преступления известны правоохранительным органам и стали предметом их основанного на законе реагирования. Повышенная общественная опасность рецидивной преступности заключается в том, что она выражает такое качество преступности, как ее устойчивость, свидетельствуя об упорном нежелании ряда лиц вести себя соответственно принятым в обществе нормам, о предпочтении криминальных вариантов решения своих проблем, несмотря на принятые к ним меры.

Рецидивная преступность – составная часть всей преступности, поэтому для нее характерны прежде всего все характеристики, присущие всей преступности и преступности первичной. Но наряду с общими характеристиками рецидивная преступность обладает и специфическими характеристиками, присущими только ей одной в отличие от преступности первичной. К таким характеристикам относятся:

- кратность рецидива – количество преступлений, с применением соответствующих мер уголовно-правового воздействия, предшествующих последнему преступлению. По общему правилу выделяется простой и многократный рецидив. К последнему относится совершение одним лицом трех и более преступлений;

- степень общественной опасности рецидива, определяемая количеством преступлений. При этом выделяются опасный и особо опасный рецидив.

- общий и специальный рецидив, различающийся степенью однородности совершаемых рецидивистом преступлений. Специальный рецидив, характеризующийся повторным совершением преступлений однородного состава, свидетельствует о степени профессионализма рецидивистов, повышенной степени их общественной опасности;

- интенсивность преступности рецидивистов, демонстрирующая частоту совершения преступлений, – период времени между предыдущим и последующим преступлением. В соответствии с этим принято выделять число рецидивистов, совершивших преступление в течение первого года после освобождения от наказания за предыдущее преступление;

- характер динамики криминальной активности рецидивистов – переход от совершения преступлений одной тяжести к преступлениям иной тяжести;

- вид рецидива, связанный с характером мер, применявшихся к лицу за совершение предыдущего преступления. Он определяется, например, числом лиц, ранее содержавшихся в ИТУ и вновь совершивших преступления; числом лиц, совершивших очередное преступление в период неотбытой части наказания после условно-досрочного освобождения, в период отбывания исправительных работ, после отсрочки исполнения приговора; числом лиц, совершивших преступления, когда они находились под следствием по делу о предыдущем преступлении; а также, имея в виду криминологический рецидив, количеством лиц, освобожденных от уголовной ответственности по амнистии, с применением мер общественного воздействия и другим нереабилитирующим основаниям. Анализ уровня рецидива после применения мер воздействия к лицу, совершившему преступление, имеет огромное практическое значение, так как позволяет дать оценку конкретным мерам уголовно-правового воздействия с целью определения их адекватности, выявления наиболее распространенных недостатков и их последующей коррекции.

Причины и условия, способствующие рецидивной преступности, в отличие от преступности первичной, могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных блоков.

Первый блок – это факторы первичные, обусловившие совершение первого преступления, поэтому они едины для первичных преступников и рецидивистов. Как показывают исследования, у лиц, совершивших преступления, как правило, сохраняются либо ухудшаются социальные условия и социальная среда, способствующие преемственности криминогенных ситуаций.

Второй блок специфичен именно для преступности рецидивистов. Внутри него выделяются две группы взаимодействующих факторов:

1) факторы, влияющие на неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации,

2) факторы, связанные с различными недостатками в деятельности правоохранительных органов и судов, снижающие или сводящие на нет результаты воздействия правоохранительной системы на лиц, совершивших преступления.

+ Заметно увеличивается количество ошибок, допускаемых сотрудниками правоохранительных органов, недостатков в их деятельности и деятельности судов, просчетов в уголовной политике, падает эффективность функционирования уголовно-исполнительной системы.

.