3. Теории происхождения государства.

Как уже отмечалось, люди живут в условиях государственно-пра­вовой действительности несколько тысячелетий. Они являются гражданами (или поддан­ными) определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства. Было создано множество разнооб­разных теорий, по-разному отвечающих на этот вопрос. Проанализируем основные из них.

Теологическая теория. Одной из древнейших теорий происхожде­ния государства является теологическая теория, связывающая его происхождение с божественной волей. Она не раскрывает конкретных путей, способов реа­лизации этой божественной воли, а отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеоб­щего подчинения государственной воле как власти от Бога.

Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть: вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего Разума, т.е. это в конечном итоге вопрос веры.

Представителями теологической теории были Аврелий Августин, Фома Аквинский, Жак Маритен и др.

Патриархальная теория. Эта теория также возникла в древ­ности: ее основателем был Аристотель, позднее его взгляды разделяли Р. Фильмер, Н.К. Михайловский и др. Смысл этой теории в том, что государство возникает из раз­растающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Таким образом, его власть - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из тео­логической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти и ее законам.

Основные положения патриархальной теории убедительно оп­ровергаются современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. На­против, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя. К тому же в обществе, в котором существует такая семья, родственные связи достаточно быстро утрачиваются.

Теория общественного договора. Эта теория была сформулирована в работах раннебуржуазных мыслителей: Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др. По этой теории до появления государства люди находились в «естествен­ном состоянии», которое понималось разными авторами по-раз­ному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие и т.п.). Затем, в процессе развития человеческого общества между людьми начались противоречия, возникло насилие. Тогда, чтобы обеспе­чить себе нормальную жизнь и упорядочить общественные отношения, люди заключили между собой договор о создании государства.¹

Отмечая прогрессивность многих положений теории общест­венного договора, которая противостояла феодальному сословно­му государству, царящему в этом обществе произволу, неравенству людей перед законом, следует указать все же на то, что, кроме чисто умозрительных построений, нет убедительных научных данных, подтверждающих реальность этой теории. Можно ли себе представить возможность того, чтобы десятки тысяч людей могли договориться между собой при наличии острых социальных противоречий между ними и при отсутствии уже существующих властных структур? Игнорирует эта теория и эко­номические, материальные предпосылки возникновения государства.

Органическая теория. Эта теория возникла в XIX в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи выска­зывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон, сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики.

Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы. Представителями этой теории были Г. Спенсер, Р. Вормс, А.Эспинас, А. Шеффле.

В соответствии с органической теорией само человечество воз­никает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функ­ции мозга, управляя всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции, т.е. обеспечивают его жизнедеятельность, а господствующие классы - внешние (оборона, нападение).

Некорректность органической теории происхождения государ­ства определяется следующим. Все сущее имеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каж­дого уровня определяется свойственными этому уровню законами (квантовой и классической механики, химии, биологии и т.п.). И так же, как нельзя объяснить эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики или химии, невозможно распростра­нять биологические законы на развитие человеческого общества. Однако некоторые положения органической теории могут быть ис­пользованы в качестве аналогов для понимания процессов, свя­занных с возникновением государства.

Теория насилия. Эта теория также возникла в XIX в. Ее пред­ставителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. Они объясняли возникновение государства факторами военно-политического характера: завоеванием одним племенем (союзом племен) другого.¹ Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат, принимались нужные за­коны. Возникновение государства, таким образом, рассматрива­ется как реализация закономерности подчинения слабого сильному. В своих рассуждениях сторонники этой теории опирались на известные исторические факты, когда многие государства появи­лись именно в результате завоевания одним народом другого (Империя Карла Великого, Золотая Орда и другие государства).

Оценивая эту теорию, следует отметить, что она описывает один из частных случаев возникновения государства. Однако для того чтобы могло возникнуть государство, необходим такой уро­вень экономического развития общества, который позволил бы со­держать государственный аппарат. Если этот уровень не достиг­нут, то никакие завоевания сами по себе не могут привести к воз­никновению государства. И для того чтобы государство появилось в результате завоевания, к этому времени должны уже созреть внутренние условия, что имело место, например, при возникновении германских государств.

Психологическая теория. Представителями этой теории были Г. Тард, Л.И. Петражицкий, З. Фрейд и др. Они объясняли появление государства проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, осознанием справедливости определенных вариантов дейст­вия и отношений.

Естественно, что социальные закономерности реализуются через человеческое поведение, деятельность. Поэтому свойства че­ловеческой психики оказывают определенное влияние на реали­зацию этих закономерностей. Но, с одной стороны, это влияние не является решающим, а с другой - сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих экономических, со­циальных и иных внешних условий. Поэтому именно эти условия и должны учитываться в первую очередь.

Историко-материалистическая теория. Возникновение этой теории обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественника Л. Моргана. Смысл этой теории в том, что государство возникает как резуль­тат естественного экономического развития первобытного общества. Такое экономическое развитие не только обеспечивает ма­териальные условия возникновения государства, но и определяет социальные изменения общества, которые также необходимы для возникновения государства.

Историко-материалистическая концепция включает два под­хода. Один из них, господствовавший в советской науке, решаю­щую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы: государство возникает как продукт этой непримиримости, как ору­дие подавления господствующим классом других классов. Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются само общество, его производительная и распределительная сферы. Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.

Несмотря на то, что историко-материалистическая теория имеет под собой строго научные основы, она не свободна от некоторых недостатков. В частности ее авторами недооцениваются конкретно-исторические и региональные особенности, а также иные факторы, оказывавшие влияние на возникновение государства.

Расово-антропологическая теория связывает про­исхождение государства с положением о физической и психологической неравноценности людских рас и отдельных народов и, соответственно, делит мир на высших и низших представителей рода человеческого. Лишь первые из них являются творцами цивилизации и потому самой природой призваны руководить обще­ством и господствовать в создаваемом ими государстве. Иные, не имея способностей к творению, не могут также и усвоить достижения, предлагаемые цивилиза­цией, и потому их назначение - подчиняться воле дру­гих народов и рас.

Представители данной теории - Ж. Гобино и Ф.Ницше - полагали, что государство изобретается высшими (нордическими) расами для обособления от представителей низших рас.

Сейчас, когда человечество официально провозгласило равенство рас, расово-антропологическая теория сохранила лишь чисто научное значение.

Помимо вышеуказанных основных концепций происхождения государства, в теории государства и права существуют иные учения о происхождении государств, в основном обращающие вни­мание на специфические стороны процесса формирования государ­ственности среди различных народов и в разных реги­онах мира. Уже их названия определяют направлен­ность исследований:

- ирригационная теория обращается к специфике формирования государств на тер­риториях с преобладанием поливного земледе­лия, что обусловливало вовлеченность в процес­сы, связанные с его организацией и практичес­ким обеспечением, огромных людских масс, и, соответственно, повышало значение управленческой фун­кции в разделении труда;

- спортивная теория – согласно ей причина возникновения государства лежит в необходимости подготовки членов племени к труду и военному делу. Для такой подготовки создавались специальные органы, которые со временем превратились в государственные;

- патримониальная теория объясняет происхож­дение государства концентрацией права соб­ственности на землю в руках вождей и посте­пенного преобразования власти над землей во власть над людьми;

- инцестная теория связывает появление государ­ства с «первопричиной» - отказом на опреде­ленном этапе развития первобытного общества от кровосмешения (инцеста), что явилось, по мнению приверженцев данной концепции, важ­нейшим фактором окончательного выделения людей из животного окружения и фундаментом последующих преобразований и прогресса че­ловечества, включая формирование государственно-организованного общества;

- кризисная теория выводит зарождение госу­дарства как следствие суровых экологических потрясений, пережитых людьми и вызвавших необходимость их организации в сообщества более высокого порядка для того, чтобы выжить в условиях глобальных кризисов;

- демографическая теория в своей трактовке воз­никновения государственной власти рассматривает в качестве основной движущей силы рост народонаселе­ния, что привело к усложнению организации общественно-регулируемых механизмов и их подчиненности единым властным структурам

- диффузионная теория рассматривает более поздние процессы государственного строительства, свя­занные с передачей опыта публичной власти и управления от одних народов другим путем его рецептирования в иных исторических ус­ловиях;

- культовая теория считает одной из причин про­исхождения государства стремление отдельных личностей к власти и т. д.

Современная наука, как отмечалось, располагает большими возможностями для расшире­ния своих представлений об окружающем мире и его истории и тем самым обладает различными основани­ями для того, чтобы либо опровергнуть явно устарев­шие учения, либо обратить внимание на ошибочность или односторонность тех или иных подходов к пробле­ме. Однако накопление в арсенале теории государства и права всей суммы подходов и направлений, объяс­няющих процессы формирования государственности, помогает обогатить общетеоретическую юридическую науку, придать ее положениям действительно универ­сальный характер.

Тема № 3. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И СУЩНОСТЬ.

1. Понятие государства.

2. Признаки государства.

3. Сущность государства.

4. Социальное назначение государства.

5. Государство в политической системе общества.

1. Понятие государства.

Научная мысль до сих пор не сумела дать исчерпывающее определение государства. Это объясняется тем, что общее понятие государства, которое бы отражало все без исключения его признаки и свойства, характерные для всех исторических периодов, невозможно в принципе. Разнообразие условий, в которых существовали, существуют и будут существовать государства, выявляет у каждого из них большое количество особенностей и специфических черт, что, в свою очередь, порождает множественность дефиниций государства.

Приведем несколько известных определений понятия государства.

Г.Ф. Шершеневич определял государство как общность людей под одной властью и в пределах одной территории.¹ С ним соглашался Е.Н. Трубецкой, полагавший, что «государство есть союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории».² Более развернутое определение государства можно обнаружить у И.А. Ильина, по мнению которого государство - это «союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти».³

Австрийский правовед Л. Гумплович определял государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка».¹ Другой австрийский юрист Г. Кельзен полагал, что государство не что иное, как правовая организация политической власти, наиболее эффективная на данной территории.²

Эти ученые рассматривали государство с точки зрения социологии и юриспруденции. Наряду с приведенными дефинициями, в учении о государстве предпринимались попытки дать ему определение с точки зрения психологии, истории, теологии и т.д.

Отдельно следует сказать о марксизме, который привнес в представления о государстве классовый подход. К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И. Ленин считали государство политической организацией господствующего класса, которым является сословие собственников основных средств производства. «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы».³ Марксизм первостепенное значение придает насильственной стороне государственной власти - диктатуре класса.

Общественная практика доказала, что марксистско-ленинское представление о государстве как орудии классового господства истинно лишь на определенном, ограниченном во времени историческом этапе. Это, впрочем, не делает правомерным отрицание всякой, даже общетеоретической полезности марксизма.

Итак, для глубокого познания государства все определения, если они отражают хоть какую-то часть реалии, полезны. Для практического изучения и использования понятия государства целесообразно его единое понимание, хотя в самом определении мы не исключаем различные вариации.

Все вышесказанное позволяет дать следующее, консолидированное определение государства.

Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть и придающая праву общеобязательное значение.