Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP_2007_uchebnik_Vasilyevva_D_A.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.16 Mб
Скачать

2. Систематизация нормативных правовых актов.

В процессе реализации правотворческой функции различными органами государства принимается большое число нормативно-правовых актов. Для эффективного использования этих актов, свободной ориентации в нормативном материале необходимо упорядочивать, группировать, систематизировать действующие акты. Целенаправленная деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведению действующих актов в определенную систему путем составления единых нормативных актов или их сборников называется систематизацией законодательства. Систематизация законодательства направлена на совершенствование действующих нормативных актов, придание им свойств системности, непротиворечивости, ликвидацию пробелов, устранение коллизий, замену устаревших норм, обеспечение удобства в пользовании нормативными актами.

В зависимости от того, на что направлена деятельность по упорядочению законодательства: на совершенствование содержания новых нормативных актов (внутренняя систематизация) или совершенствование форм изложения норм без изменения содержания (внешняя систематизация) - выделяют следующие виды (формы) систематизаций: инкорпорация, кодификация, консолидация.2

Наиболее простой формой совершенствования законодательства является инкорпорация. Инкорпорацияформа систематизации, при которой действующие нормативные акты объединяются в сборники или собрания в определенном порядке без изменения их содержания, переработки и редактирования. Инкорпорация представляет собой внешнюю систематизацию нормативного материала, при которой текстуальное содержание норм не подвергается изменению. Результатом инкорпорации становится издание сборников или собраний, в которых действующие нормативные акты объединяются по определенным критериям.

Наиболее сложной формой систематизации, при которой осуществляется изменение и внутреннего содержания, и внешней формы, является кодификация. Кодификация - форма систематизации, при которой происходит коренная переработка действующего законодательства путем создания и принятия нового кодифицированного акта. Кодификация всегда осуществляется уполномоченными на то органами и считается официальной. Ее назначение состоит в совершенствовании действующего законодательства путем трансформации его содержания (исключения устаревшего нормативного материала, восполнения пробелов, устранения противоречий и повторов, изменения направленности и характера акта), обеспечении внутренней согласованности и достижении полноты правового регулирования соответствующих общественных отношений. В результате кодификации создаются принципиально новые нормативные акты: кодекс, основы, устав, положение, регламент и т. д. Следовательно, по содержанию кодификация является особым видом правотворческого процесса.

Переходная форма от инкорпорации к кодификации - консолидация. Консолидация - форма систематизации, при которой происходит объединение множества мелких нормативных актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам, в единый укрупненный акт. Консолидация не имеет самостоятельного значения, поскольку выполняет вспомогательную роль: устраняет множественность нормативных актов, их чрезмерную раздробленность, дублирование. Особую актуальность консолидация имеет в сфере систематизации актов (приказов, инструкций) министерств.

Тема № 16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА.

  1. Понятие «реализация права» и его формы.

  2. Применение права как особая форма реализации права.

  3. Правоприменительные акты.

  4. Толкование правовых норм.

  5. Юридический процесс.

  6. Пробелы и коллизии в праве. Аналогия закона и аналогия права.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]