2.Понятие и признаки правового государства.

Теория о правовом государстве зародилась в древней Греции. Именно античные мыслители, такие, как Сократ, Платон, Аристотель, впервые определили важнейший принцип правового государства – принцип абсолютного господства закона над всеми, в том числе и над правителями государств. Государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой.

Государственно-правовые идеи и институты античности оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве. В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правовой государственности значительный вклад внесли такие мыслители, как Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье и др.

Французский философ XVIII в. Ж.-Ж. Руссо в своих трудах вывел такой принцип правового государства, как уважение государством человеческого достоинства, приоритет прав граждан над правами государства.

Примерно в то же время был сформулирован еще один принцип правового государства - принцип разделения власти на несколько самостоятельных ветвей, которые уравновешивают друг друга, не допуская тем самим сосредоточения всей полноты власти в одних руках. Традиционно основоположниками классического варианта теории разделения власти в юридической литературе называют Дж. Локка и Ш. Монтескье.

Значительный вклад в философское обоснование теории правового государства внесли такие мыслители нового времени, как К. Ясперс, И. Кант, Г. Гегель. В работах этих и других исследователей была разработана четкая доктрина правового государства. А сам термин правовое государство («Rechtstaat») был введен в научный оборот Робертом фон Молем в 1832 году.

Если суммировать все достижения юридической науки и практики, то в результате можно получить следующие основные признаки правового государства:

1) ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан);

2) верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни;

3) конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

4) наличие развитого гражданского общества;

5) правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина;

6) наличие эффективных форм государственного контроля и надзора за реализацией действующего законодательства;

7) верховенство закона в системе права;

8) соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

9) прямое действие конституции;

10) независимость суда.

В юридической литературе последних лет называют и ряд других признаков правового государства: четкое разграничение функций общества и государства; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти и др.

Правовое государство - многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Однако непреходящим, общим началом правового государства является верховенство права.

Верховенство закона означает его абсолютное господство. В правовом государстве все индивиды, организации, властные структуры следуют правовым предписаниям. В этом проявляется коренное отличие правового государства от тоталитарного, недемократического государства. В последнем правомерное поведение - удел простых граждан, а государственные органы, должностные лица своими действиями могут попирать закон.

Уяснение основных признаков правового государства позволяет, по нашему мнению, дать следующее его научное определение: правовое государство - это самоподчиняющееся праву (ограниченное правом) государство, которое выражает интересы различных слоев населения и осуществляет управление делами гражданского общества.