- •Теория государства и права
- •Тема № 6. Типы и формы государства.
- •Тема № 11. Нормы права.
- •Тема № 12. Источники права.
- •Тема №13. Система права.
- •Тема № 21. Законность и правопорядок.
- •2. Методология и функции теории государства и права.
- •3. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •2. Общие причины и закономерности происхождения государства.
- •3. Теории происхождения государства.
- •2. Признаки государства.
- •3. Сущность государства.
- •4. Социальное назначение государства.
- •5. Государство в политической системе общества.
- •Понятие механизма государства и его структура.
- •Органы государства и их виды.
- •1. Понятие механизма государства и его структура.
- •2. Органы государства и их виды.
- •1. Понятие и содержание функций государства.
- •2. Классификация функций государства.
- •1. Понятие и содержание функций государства.
- •2. Классификация функций государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственный режим.
- •2.Понятие и признаки правового государства.
- •3. Пути и перспективы формирования гражданского общества и правового государства в России.
- •1. Правовой статус личности.
- •2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
- •1. Правовой статус личности.
- •2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
- •1. Соотношение государства и экономики.
- •2. Правовое регулирование экономических отношений.
- •Соотношение государства и экономики.
- •Правовое регулирование экономических отношений.
- •2. Понятие и признаки права.
- •3. Сущность и социальное значение права.
- •4. Принципы и аксиомы права.
- •5. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.
- •Тема №11. Нормы права.
- •2. Способы изложения норм права.
- •3. Виды норм права.
- •Тема № 12. Источники права.
- •1. Понятие и виды источников (форм) права.
- •2. Источники права Российской Федерации.
- •1. Понятие и виды источников (форм) права.
- •2. Источники права Российской Федерации.
- •2. Предмет и метод правового регулирования.
- •3. Понятие отрасли права и института права. Соотношение внутригосударственного и международного права.
- •4. Отрасли права Российской Федерации.
- •1. Понятие правовой системы.
- •2. Правовые системы мира.
- •1. Понятие правовой системы.
- •2. Правовые системы мира.
- •Правотворчество. Юридическая техника.
- •Систематизация нормативных правовых актов.
- •1. Правотворчество. Юридическая техника.
- •2. Систематизация нормативных правовых актов.
- •1. Понятие «реализация права» и его формы.
- •2. Применение права как особая форма реализации права.
- •3. Правоприменительные акты.
- •4. Толкование правовых норм.
- •5. Юридический процесс.
- •6. Пробелы и коллизии в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •1. Понятие, признаки и предпосылки возникновения правоотношений.
- •2. Состав правоотношений.
- •3. Виды правоотношений.
- •1. Понятие и стадии правового регулирования.
- •2. Способы правового регулирования.
- •3. Пределы правового регулирования.
- •1. Понятие правосознания, его структура и виды.
- •2. Правовая культура.
- •1. Понятие и виды правомерного поведения.
- •2. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •3. Состав правонарушения.
- •4. Юридическая ответственность: сущность, принципы, разновидности.
- •Тема № 21. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •2. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком.
- •1. Перечень вопросов.
- •Первобытное общество: организация и механизм регуляции.
- •1. Учебники и учебные пособия.
- •2. Дополнительная литература.
1. Понятие и содержание функций государства.
2. Классификация функций государства.
1. Понятие и содержание функций государства.
Вопрос о функциях государства имеет большое теоретическое и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, рассмотреть его разностороннюю деятельность. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, выявить уровень его организованности и эффективности.
Термин «функция» в научной литературе трактуется по-разному. В философии под функциями понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в определенной системе отношений. В юридической литературе под категорией «функции государства» подразумеваются основные виды предметно-социальной деятельности государства внутри или вне страны.1 Функции государства – это, по мнению ведущих исследователей, направления деятельности, но не сама деятельность. Деятельность по осуществлению функций наполняется конкретно-историческим содержанием, причем в процессе реализации складывается их конкретное соотношение (удельный вес, значимость каждой функции в системе других).
Возникнув как продукт общества, государство становится по отношению к нему управляющей системой, деятельной силой, воздействующей на все важнейшие процессы, происходящие в нем. Государство ни в коем случае не есть нечто инертное, оно всегда действует и действует очень энергично. Это активное, деятельное начало является способом его существования. Оно задано самой природой государства, его сущностью.
В функциях государства его сущность находит более конкретное выражение. Эта конкретизация носит объективный характер, так как функции государства формируются объективно, под определяющим воздействием целей и задач, обусловленных экономической и политической структурами общества и вытекающими отсюда интересами социальных групп, коллективов, всего народа. Поэтому функции государства постоянно присущи ему в течение всего исторического периода его существования. Если к власти приходят другие политические силы, то изменяются и функции государства. Вместе с тем в определенные периоды существования государства может происходить смена приоритетных интересов, что влечет и изменение в его функционировании, на первый план могут выдвигаться функции, имеющие максимальное значение.
Выделение основных (главных) направлений деятельности государства есть «дробление» деятельности государства в целом, которое, однако, не означает дробления деятельности государственных органов. Главные направления - это социально значимые стороны деятельности государства, к реализации которых подключены все его органы, а не какие-либо отдельные его звенья. В противном случае сущность и социальное назначение государства не получат в функциях выражения и сама категория «функция государства» потеряет и теоретический, и практический смысл и окажется чисто умозрительной (спекулятивной).1
Современное понимание функционирования государственно-организованного общества свидетельствует о том, что в деятельности государства присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала. Если трактовать государство как политическую организацию экономически господствующего класса, где общество носит ярко выраженную классовую структуру и отдельные его части противостоят друг другу в силу различного отношения к средствам производства, то функционирование государства посвящено преимущественно охране интересов господствующего или доминирующего (по признаку собственности) класса. В таком случае в функциях государства отчетливо прослеживаются классовые начала.
К общесоциальным началам в функциях государства относятся все направления деятельности государства по поддержанию естественных условий существования человеческого общества, которые предполагают деятельность как внутреннюю, так и на межгосударственной основе.
Долгое время в отечественной юридической литературе искусственно поддерживался классовый подход, не всегда обращалось внимание на особенность функционирования государства в интересах всего общества. Теперь же можно с уверенностью сказать, что государство может считаться правовым только в случае, если в его политике доминирующие значение имеют общечеловеческие, гуманистические ценности.
Таким образом, функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.