22. Организационные формы управления научным комплексом.

Государство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определяющего источника экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и образования, создавая необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала граждан в сфере научно- технической деятельности, обеспечивая использование достижений науки и техники для решения социальных, экономических, культурных и других проблем. Главный документ - Закон "О научной деятельности" , «Об основах государственной научно-технической политики» , «О национальной академии наук Беларуси». Наряду с образованием законодательной базы была создана система органов гос управления: Госкомитет по науке и технологиям, Национальная академия наук, Высшая аттестационная комиссия. Государственное управление в сфере научной деятельности осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией. В целях обеспечения надлежащих правовых гарантий и материальных условий развития науки ежегодно осуществляется государственное финансирование научной деятельности из республиканского бюджета. Финансирование научной деятельности осуществляется также за счет средств местных бюджетов, научных фондов, организаций, иных источников, не запрещенных законодательством. Организация и управление исследованиями и разработками в стране осуществляются на основе программно-целевого метода, предусматривающего взаимную увязку всех звеньев инновационного процесса: научная идея – научная разработка – освоение в производстве – серийное производство. В последние годы в сфере государственного управления наукой и инновациями усилена целевая ориентация на решение приоритетных для страны проблем. Утверждены приоритетные направления научно-технической деятельности, фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Беларусь на 2006–2010 гг., в рамках которых сформированы перечни государственных научно-технических программ и государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований на 2006–2010 гг. Принятые руководством страны меры позволили достигнуть стабильности по такому важнейшему показателю, как наукоемкость ВВП, исчисляемого как соотношение внутренних затрат на исследования и разработки к ВВП – около 0,7% (в 2005 г. – 0,69%). При этом Беларусь сохраняет одно из лидирующих мест среди стран СНГ по относительному уровню затрат на науку. В соответствии с решениями Президента и Правительства Республики Беларусь в стране создается единый механизм планирования подготовки научных работников высшей квалификации на основе государственного заказа для реализации государственных программ и проектов по приоритетным направлениям научной и научно-технической деятельности.

23. Оценка результатов и перспективы научной деятельности и эффективности науки.

Значение, качество и продуктивность потенциалов научной и научно-технической деятельности как креативного ядра ин­новационной системы страны характеризуют следующие коли­чественные и качественные параметры и показатели: количество научных организаций, их функциональная структура (по видам деятельности, секторам, отраслям, регио­нам); объемы и структура исследований и разработок — ИР (фун­даментальные и прикладные исследования, государственные на­учно-технические программы, отраслевая структура ИР и др.); научные кадры (численность персонала, занятого ИР), в том числе по категориям и уровню квалификации; финансовое обеспечение (источники финансирования, объ­ем затрат на ИР и др.); материально-техническая база (научное оборудование, приборы, производственные помещения и др.); научно-информационные ресурсы (библиотечные и патент­ные фонды, компьютерные информационные системы, Интер­нет-хосты и др.); система управления научной сферой, процессами ИР, включая блок оценки их результатов.

Ключевыми макропараметрами научного потенциала явля­ются показатели наукоемкости ВВП (определяется долей внутренних затрат (в процентах) на научные исследования и разработки в валовом внутреннем продукте), среднегодовая числен­ность работников отрасли «Наука и научное обслуживание», их доля в общей численности занятых в народном хозяйстве, ко­личество научных организаций. С 1990 по 2004 г. численность работников, выполнявших НИОКР, в Бела­руси сократилась в 3,7 раза. В 2004 г. этот показатель умень шился на 1230 чел., тогда как в странах с устойчивой экономи­кой наблюдается его стабильный рост на 3—5 % в год. В настоя­щее время на каждые 10 тыс. жителей республики приходится около 18 исследователей, тогда как в США — 52, , России — 32, ФРГ — 29, Южной Корее — 24. За этот же период более чем в 3 раза сократились объемы ра­бот, выполненных научными организациями Беларуси, сущест­венно замедлилось обновление материально-технической базы науки, значительная часть которой морально и физически уста­рела (60 % основных фондов). На период до 2020 г. к национальным приоритетам научно-технической и инновационной деятельности отнесены: ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции; новые материалы и новые источники энергии; информационные и телекоммуникационные технологии; технологии производства, переработки и хранения сель­скохозяйственной продукции; промышленные биотехнологии; экология и рациональное природопользование; медицина и фармация.