15.Тоталітарна, ліберальна, прагматична моделі взаємодії права і держави.

В зависимости от типов политических систем различают несколько теоретических моделей соотношения интересов государства и личности. К числу таких моделей следует отнести: тоталитарную, либеральную и прагматическую (рационально-правовую) модели. Тоталитарная модель характеризуется государственным диктатом во всех социальных сферах. Человек для тоталитарного государства - это «винтик» в государственном механизме. Его социальная ценность определяется государственной полезностью. Государство не ограничено в своей возможности вмешиваться в сферу частных интересов (Россия в период правления ИВ. Сталина, Северная Корея).

Либеральная модель закрепляет преимущественный характер субъективных прав по отношению к публичным интересам. Либеральное государства выполняет функцию «ночного сторожа», задачи которого сводятся к охране от нарушений естественных прав членов сообщества и разрешению спорных конфликтных ситуаций, возникающих между ними При этом вмешательство государства в сферу частных интересов возможно только по инициативе заинтересованных сторон либо в случае совершения правонарушения (существует только как теоретическая модель). Прагматическая (рационально-правовая) модель, подразумевает отказ от монистического подхода к проблеме приоритета социальных интересов (личности или государства).

В рамках данной модели центральное место занимает принцип взаимного уважения интересов личности и государства, что должно способствовать формированию сбалансированной системы взаимных прав и обязательств государства и личности При этом с одной стороны, индивиды обязуются выполнять требования исходящих от государства властных предписании, а с другой, государство принимает на себя ответственность за обеспечение достойного образа жизни всем членам сообщества, а также гарантирует определенную свободу поведения субъектов при условии, что свобода одних не нарушает прав и законных интересов других (современные государства «Западной демократии»).

16.Сощальне регулювання: поняття та види.

В самом общем виде социальное регулирование понимается как внутренне присущий обществу процесс упорядочивания поведения людей путем согласования их свободных воль. Различают внутреннее (совесть, убеждения, установки) и внешнее (объективное право, общественная мораль и т.д.) социальной* регулирование. Из других типологий социального регулирования отмстим стихийное (естественное) и волеустановленное, нормативное и ненормативное, общее и индивидуальное социальное регулнрование.О?нш/й/ш<? регуляторы представляют собой социальное проявление законов природы и общества (например, демографические и миграционные процессы, подъемы и спады экономики, инфляция и дефляция). Стихийные регуляторы слабо поддаются корректировке извне. Наоборот, восстановленные регуляторы представляют собой сознательное, волевое, целенаправленное воздействие на поведение людей и их объединении.Нормативные регуляторы содержат одинаковый масштаб (эталон) поведения, т.е. нормы, реализация которых обеспечивается с помощью мер социального принуждения. К нормативным регуляторам относятся: технические нормы, нормы права, морали, религиозные, корпоративные нормы, обычаи (в том числе деловые обыкновения) и др.Среди ненормативных регуляторов выделяют ценно¬стный, директивный и информационный. Ценностный регулятор воздействует на общественные отношения с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей. Ценность — это положительная или отрицательная значимость объектов окружающего мира для человека, социальной общности, общества в целом. Ценность определяется не свойствами объекта как такового, а его вовлеченностью в сферу человеческой жизнедеятельности, интересов и потребностей, социальных отношений. По внешней форме различают материальные, общественно-полнтическне и духовные ценности; по содержанию — положительные и отрицательные ценности (антнценностн). Для достижения эффективного правового регулирования исключительное значение имеют социальные ценности, которые формируются в культуре общества, отдельных народов, наций, в профессиональной среде, возрастных группах и т.д. Если законодатель не будет учитывать систему социальных ценностей, сложившихся в обществе, то такого рода нормы и акты не будут восприняты обществом Директивный регулятор представляет собой воздействие на общественные процессы посредством безусловного указания вышестоящего органа или служебного лица нижестоящему. Такой регулятор оказывал огромное влияние на жизнь советского общества в период существования административно-командной системы.Информационный регулятор означает воздействие на общественные отношения и процессы с помощью средств массовой информации, которые способны придать тем или иным поступкам и действиям положительное или отрицательное значение. Влияние информационных регуляторов на жизнь общества огромно: они по существу создают стереотипы поведения, по-разному оценивают различные политические и правовые ситуации и т.д. Иногда говорят, что в современном обществе руководящие позиции принадле¬жат именно тем, кто владеет информационными потоками, формирует их и руководит ими.

Наконец, в зависимости от количества адресатов, различают общее и индивидуальное социальное регулирование. Первое из них обращено к неопределенному кругу лиц. а второе — к конкретному индивиду.