133.Поняття та ознаки демократичної держави.

Демократическим государством называется такое государство, устройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство - важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на правах свободы людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа. Важнейшие признаки демократического государства:

а) реальная представительная демократия;

б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Демократия нигде и никогда не существовала без государства. Реально демократия представляет собой форму (разновидность) государства, характеризующегося, по меньшей мере, следующими признаками:!) признание народа высшим источником власти;2) выборностью основных органов государства^) равноправием граждан и, прежде всего, равенством их избирательных прав,4) подчинением меньшинства большинству при принятии решений.Любые демократические государства строятся на базе этих общих признаов, но степень развития демократии может быть различной. Демократизация общества — это долговременный постоянный процесс, нуждающийся не только во внутригосударственных, но и в международных гарантиях.Современные демократические государства (а быть демократическим государством престижно) дополняются рядом других признаков и принципової) соблюдение прав человека, их приоритет над правами государства; (2) конституционное ограничение власти большинства над меньшинством;(3) уважение прав меньшинства на собственное мнение и его свободное выражение;<4) верховенство закона; (5) разделение властей и др

134.Становлення та розвиток концепції правової держави.

В истории становления идеи правового государства выделяют две основные парадигмы: Античность и Новое время1. Античные учения отличались нсрасчлененностыо понятии «общество» и «государство», а представления о праве носили рслигиозно-мифологичсский характер. Правление права представало в их трудах как противоположность беззаконию и анархии. Принцип законности как основополагающий для жизни общества-государства был выработан уже в поучениях семи афинских мудрецов, в частности Солона. Сократ же довел эту идею до совершенства. С его точки зрения, высшая справедливость заключается в повиновении законам, которое приводит к единению граждан, единомыслию, упорядоченности и гармонии Его последователь Платон отношение к законности рассматривал как один из критериев деления государств на правильные н неправильные: «,..П|>едпочтительнсе, чтобы властвовал закон, а не кто-либо из среды граждан». Принцип правлення права, а не людей, в законченном виде был сформулирован Аристотелем и Цицероном. Последний утверждал, что государсгвом может считаться только правовое сообщество.С современной точки зрения античные представления о правлении права имеют существенный изъян, а именно — отсутствие положений о правах личности как признаке и цели правового государства. Свобода и вытекающие из нее индивидуальные права, понималась только как коллективная ценность, как качество присущее не веем, а только свободным гражданам данного полиса.Деятели раннебуржузных революций и эпохи Просвещения разработали идеи о важнейших компонентах правового государства, а именно —теорию прав человека и идею разделения властей.Джон Лильберн (середина XVII ст.) впервые ввел в оборот понятие « права человек;! ». С его точки зрения свобода слова, совести, печати, петиций, торговли, равенство перед законом и судом, право собственности составляют прирож¬денные (данные не государством, а Богом и природой) права человека. Его современник Джеймс Гарринпон впервые употребил термин «верховенство права». Джон Локк (вторая половина XVII ст.) разработал учение о гарантиях обеспечения прав человека, которыми являются: законность, разделение властен, право народа на сопротивление незаконным проявлениям власти. Шарль Луи Монтескье обосновал идею верховенства конституции в государстве, идею разделения властей как гарантии против тиранни.Философскос обоснование идеи правового государства традиционно связывают с именем Иммануила Канта. В соответствии с определением Канта государство — это объе¬динение великого множества людей, подчиненных правовым законам.Термин «правовое г осударство» ввел в научный и политический оборот немецкий ученый Карл-Теодор Велькер (1813 г.), а Роберт фон Моль дал ему определение: правовое, государство — это государство, основанное на закреплении в конституции прав и свобод граждан и обеспечении их судебной защиты (1829 г.). Идея правового государств;! получила развитие в работах известных отечественных юристов (Станислав Днистрян-ский. Николай Палненко и др.). Так, с точки зрения украинского юриста Богдана Ккстяковского правовое государство — это конституционное государство. «В конституционном государстве власть, превращаясь в правовую, принципиально отличается от власти в исторически предшествующих конституционном государстве типах государства... Б конституционном государстве власть перестает быть фактически господством людей и превращается в господство правовых норм».В XX в. идея правового государства получила нормативное выражение в конституциях многих современных стран. В Германии, Испании. Украине идея правового государства закреплена непосредственно, в конституциях других государств (Австрия, Греция, Франция) она получила косвенное закрепление. Но даже там. где шея правового государства <|юрмально не закреплена р. конституции, она фактически реализуется Б правовом статусе личности, системе и деятельности органов государственной власти 135.Пониття та ознаки правової держави.

Правовое государство выступает как такой тип государства, власть которого основана на праве, ограничивается с помощью права и осуществляется в правовых формах.

Основные признаки правового государства:н/їиор«»іе«і прав и свобод личности, гарантирован¬ных государством и реализуемых гражданами; равенство граждан перед законом; доступность правовой защиты для каждого гражданина; ограничение вмешательства государства в сферу частной инициативы. Граждане действуют по принципу: «Разрешено все, что не запрещено ■зшонсм».верховенство правового закона в системе нормативно-правовых актов. Правовым является только такой закон, который содержігг равную для всех меру свободы и справедливости Иначе говоря, это справедливый и гуманный закон, перед которым все равны,демократически» легальный способ формирования власти. Органы власти правового государства, как правило, формируются путем свободных всеобщих выборов, а назначения на государственные должности осуществляются с соблюдением законной прозрачной процедуры Выборы выступают как важнейшее средство контроля общества над государственной властью В правовом государстве невозможны государственные перевороты и закулисные соглашения по поводу формирования органов вмстн\разделеіте властей. Каждая из ветвей власти (законодательная, исполнительная, судебная) формируется и действует в определенной независимости одна от одной Разделение властей предусматривает также наличие четко очерченного круга полномочий и границ деятельности для каждой из ветвей шлет,связанность власти правом. Власть правового госу¬дарства действует по принципу: «Разрешено лишь то, что непосредственно предусмотрено законом»,«ысгжмн уровень общей н правовой культуры граждан. Только в этом случае возможно сознательное, компетентное участие граждан в управлении государственными и общественными делами, уважение к закону, правам и свободам сограждан;езанл<//ая ответственность государства и личности. Ответственность личности перед государством выражается в соблюдении запретов (например, не создавать незаконных воинских формирований) и исполнении обязанностей (например, платить налоги), несении бремени ограничений в случае правонарушений. В принципе, ответственность личности перед государством существует при любом типе государства. Но только в правовом государстве возможна ответственность государственной власти перед личностью в случае нарушения государством прав, свобод и законных интересов человека и гражданина Она реализуется через предъявление иска нротиЕ государства и его органов, обращение в суд. в том числе и в международные судебные оргаиы.достонное положение суда в обществе и государстве. Суд может быть арбитром во взаимоотношениях между гражданами и государством. Деятельность суда должна базироваться на таких принципах, как коллегиальность, презумпция невиновности, состязательность, равенство сторон, право на обжалование принятых решений и т.п.