1()2.0Еио»1п тсорп иоходження держаин.

Привержен цы теологи ческой теории утверждают, что государство есть следствие божественной волн. Наиболее ярко теологическая теория выражена в работах известного католического богослова Фомы Аквинского (XIII век) Его тезисы являются официальной доктриной католической Церкви, но в целом, в европейских и американских госу¬дарствах теологическая концепция сегодня не слишком распространена Иная ситуация в странах ислама, где тео¬логическая теория происхождения государства считается основной, а священная книга — Коран — до сих пор рас¬сматривается. как главный источник права и государственной власти. Патриархальная теория отождествляет семенную и государственную власть, считая и ту, и другую естественной, по природе присущей человеку. Наиболее четко изложил эту теорию английский философ Роберт Фильмср (XVII в.). С его точки зрения, государство, точнее правитель государства, исполняет на уровне общества ту же роль, что и отец в семье, являясь продолжением патриар¬хальных традиций семьи. Поэтому правитель не подлежит критике — ведь <лца дети должны слушаться беспрекословно, — и не подлежи! избранию или смене — ведь отца не выбирают. его влисп, существует по природе Ни заре Повою времени растцнхлролсшш получила теория общественного догтора. Гуго Гроций и Венедикт Спино ш, Томас Гоббс, Джои Локк. Жан Жак Руссо считали, что кроме нрава, установленного государством, существуют- печные, разумные правила поведения, которые вытекают из самой природы человека. Эш правила ош1 называли естествен^,ш правом Дчя защип,1 и соблюдшим естественных прав люди договорились создать I осударстпо и иоставигь над собой правотелей 13 дальнейшем правители стали рассматривать государство как свои» вотчину, и содержание общественного договора было утрачено или искажено Нарушение правителем естественных прав подданных являегся основанием дня его свержения. Шарль Лун Монтескье считается основателем теории географическом Оетерминиъиа Он одним из первых обритил внимание на роль природно-климатических условии па развшие общества. Признавая наличие \ человека естественных пряв, он категорически отвеч ал теорию общественною договора, сипая, чю государство и установленное государством право ВОЗНИКЛИ В результате естественны* причин, а именно — разьшия человека и общества н определенной географической среде. В XX и. теорию гео|-рпфического дстершшшма защищал американский географ Элсуор! Хшпинггон Довольно распространенной является теория насшшя Не основатели — Д1>евнсккгаИскиК мыелитель Шин Ян, Людвиг Гумплович, Евгений Дюринг и Карл Каугский (XIX в.) Происхождение госуда|кггеа эта теория связывает с внешним и/или внутренним насилием Внешнее насилие — завоевание одного племени другим, внутреннее — экономическое насилие одной части обществ и над другой. Дня закрепления своего господства победитель создает анпаркг принуждения, т.е. государство. Органическая теория, основателем кото|Юй был английский социолог и философ Герберт Спенсер (XIX в.), рассматривает государство как следствие эволюции природы. Правительство играет в государстве ту же роль, что и мозг у человека, земледелие и ремесло составляют систему органов питания, транспорт н связь — распределительную систему государства и т.п. Современная юриспруденция до сих пор использует отдельные элементы концепции Спенсера. В частности, во многих определениях государство характеризуется как система взаимосвязанных специализированных органов.В XIX в. усилиями Карла Маркса и Фридриха Энгельса была создана классовая (экономическая) теория происхождения государства. С их точки зрения государство и право возникли одновременно в силу появления частной собственности и расслоения общества на классы. Классовая теория имеет определенные преимущества, в частности, она привлекает внимание к важнейшему фактору возникновения государства — уровню развития экономики В XX в. широкое распространение получила олигархическая теория (французский политолог Бернар Шантебу), которая связывает происхождение государства с естественной нерархисгг/неравснством в любой социальной общности (по силе, способностям). В связи с разделением функций в сообществе рано или поздно выделяется функция управления. Конкретные пути происхождения государства сводятся к военному (захват власти военными вождями), аристократическому (приход к власти знати), плутократическому (сосредоточение власти в руках богатых). В настоящее время все большее значение приобретает многофакторная теория происхождения государства (российский историк Игорь Дьяконов), которая рассматривает государство как результат взаимодействия географического, демографического, технологического» экономического, социального, психологического и иных факторов.

103,Похідне виникнення держави.

4) Производное возникновение государства отличается от первоначального тем, что новое государство возникает не на пустом месте, а на основе отдельных элементов прежнего государства и с использованием уже имеющихся готовых моделей государственности. Производное возникновение государств имеет следующие варианты 'ликвидация прежнего государства в результате революции и возникновение нового государства (по на той же территории, населенной тем же народом). Примером тому может быть Первая республика во Франции, провозглашенная в 1792 г., Российская Советская Федеративная Социалистическая республика, возникшая в результате Октябрьской революции 1917 г разделение государства. Таким путем возникли Чехия и Словакия в результате раздела федеративной Чехо-Словакии, постсоветские государства в результате распада СССР'.сецессия части государства и населения Таким путем возникли Эритрея, вышедшая из состава Эфиопии, Бангладеш, вышедшая из Пакистана; объединение нескольких государств. Примером может быть объединение ГДР и ФРГ в 1990 г.возникновение государства в результате национально-освободительного движения. Создание новых государств на развалинах колониальных империй (прежде всего — Британской и Французской) стало наиболее распространенным способом создания государств в XX в. Многие государства (Мозамбик, Алжир, Ангола, Вьетнам) возникли в результате вооруженной борьбы, другие (Мадагаскар, Танзания) добились независимости от метрополий мирным путем. Некоторые из добившихся независимости народов имели собственную государственность в доколониальный период (Индия, Египет), другие — нет. В любом случае и те, и другие новые государства первоначально строились на уже имеющихся в мире государственных моделях. Большинство новых независимых государств ориентировались на государственный строй прежней метрополии, однако некоторые провозглашали своим образцом социалистические государства. В дальнейшем они, как правило, отходили от первоначально избранных моделей.

104 Л они пи, ознаки та атрнбуги державн.

Термин «государство» появился в XVI в. Его ввел Б научный оборот итальянский политический мыслитель Лик-коло Макиавелли. Разумеется, что государство как общественное явление до этого существовало уже тысячелетия. Ис1>едко в качестве синонима термина «государство» используется термин «страна». Но сточки зрения юридической науки эти понятия не являются тождественными Понятие «страна» по своему содержанию шире, чем понятие «государство». Оно имеет не только правовое, но и географическое значение В правоведении термин «страна» употребляется в смысле территории, имеющей определенные Гранины, пользующейся государственным суверенитетом или находящейся иод властью другого государства. Исторически известны такие виды подвластных стран, как колонии, подопечные территории. В наше время странами нередко называют административные или автономные части государства. Например, Страна Басков является составной частью Королевства Испания/Герм ни «государство» применяется как тождественный понятию «страна» для обозначения совокупности людей, территории, на которой они проживают, и суверенной в пределах данной территории власти Этот же термин употребляется в сугубо юридическом смысле для обозначения организации политической власти, главного института политической системы общества, который направляет иорганизует с помощью норм права совместную деятельность людей, защищает их права и интересы.В мировой юридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Суть наиболее распространенных определений государства можно свести к следующим:государство есть организация правопорядка (Цицерон, Ханс Кельзен);государство есть совокупность люден, территории и суверенной власти (Леон Дюгн. Георг Еллннек. Габриэль Шершеневнч. Михаил Грушсвекий);государство — форма общежития людей, известная психическая связь между ними (Лев Петражицкий. Федор Кокошкин);государство — машина для подавления одного класса другим (Карл Маркс, Фридрих Энгельс. Владимир Ленин);государство — это большая семья (Конфуций. Роберт Фильмср);государство — это живой организм (Иоанн Солсбс-рнйский. Герберт Спснсер).Наиболсс часто в юридической науке используют формализованное (инструментальное) определение государства.Государство — это универсальная полтпгичсская организация общества, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального мсхашпма.Внешнис. отличительные признаки государства можно разделтпгь на две группы. Первая группа признаков отличает государство от первобытной социальной организации. К ним относятся:публичная политическая власть, иначе говоря, власти, выделившейся из общества, не совпадающей с ним, стоящей над ним и выступающей от его имени. Государственная власть имеет свои особый аппарат в виде органов государства и профессиональных управленцев государственная казна — т.е. система сбора, хранения и распределения финансовых средств. Эти средства необходимы для решения общезначимых проблем, а также для содержания государственного аппарата; территориальная организация населения. В дого-сударственном состоянии индивид соот носил себя с определенным родом, учитывая реальное или предполагаемое родство. В государстве кровнородственные связи либо вовсе не имеют значения, либо отходят на второй план. Государство расщюстраняет свою власть на всех людей, проживающих на его территорни.наличне системы общеобязательных правил поведения — права.Ъщгля группа признаков государства отличает его от политических партий и общественных органнзаций:нарт) — совокупность индивидов, объединенных правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтах гражданства (в республиках) или полдаиспш (в монархиях). Со»]>еменнос государство выступает как ттредегавитель народа, как дело \щю№?перритория — материальная база государства. Т>то «шел. земного шара, с которой исторически связан государственный нирод, имекчцая границы, признанные международным сообществом Территория государства — это пространство, ь пределах которого осуществляется 1'осуда]Ктвеиная власть, пространственное бытие государттт,государственная власть — организационно оформленная политическая власть крупной социальной общности, обладающая специализированным шишратом дня регулн]юиаш1Я общественных отношений и верховенством в обществе. Главное низпачетше государственной власти — руководство общезначимыми для народа делами 105.Сучасні підходи до вивчений держави.

В СОВ|ХІМСІШОМ государствоведонии, вслед ЗА B.f-.Чиркиным обычно выделяют Іиль основных подходов к изучению J4--ya<!F>cnra: теологический, арифметический (классический), юридический, социологический и тсхнико-кибсрі(сгичоский.7еатодочдет> подход к изучению государства известен с древнейших времен. В соответствии с ним тосударспюсоздано Богом, а в священных книгах установлена идеальная модель власти, к которой должно стрсмитіля государство. В настоящее в}>смя данная концепция официально признана лишь в некоторых государствах (Исламская Республика Иран, Индуистское Королевспю Непал). Большин¬ство же ученых-юристов рассматривают 'ггу теорию как научно несостоятельную, но в то же в{)емя привлекательную для значительного числа людей. В христианской теории государства такие притягательные свойства имеет призыв к правителям следовать общечеловеческим ценностям: справедливости, милосердию, помощи слабым. В муеульманской коїщепции государегви — это: принятие политических решений на основе ислама, Который рассматривается как единственно правильная идеология, консенсус власти и наиболее авторитетных представителей народа. оттсрытостт «листи для любого мусульманшгп и щу Арифметический (классический) подход к госуда]х;гву характерен онределсішем государства че]>сч систему его признаков. Он тх>же не нов: признаки госуда|>етва перечисляли дзивнеиндийские Законы Мину, труды шпмшгых мыслителей Современные ученые обьічію рассматривают государство как триаду злемсіггон (атрибутов): власть, Tqjpirropjw, население. Иногда к тим трем классическим элементам добавляют суверенитет, казн)- (систему сбора фішаисоиьіх средств), международное признание. Класси¬ческий подход к государству привлекает своей четкостью, возможностью отграничить государство от иных социальных организаций Однако это подход далеко не всегда плодотворен при практическом применении: достаточно сложно иной раз определить государственный народ, границы территории, да и носителем власти может быть не только государство, но и личность, и социальная оощтсть.Юриіїическиіі подход к понятию государства возник в рамках юридического позитивизма и концепции правового государств.! Сторонники данного подхода рассматривают государство как особое юридическое лицо, подчиняющееся в своей деятельности праву Приверженцы юридического подхода разработали хо|юший ннструмеїгтарий для формализованных исследований Наиболее широкое распространение в государсгвовсдснин и политологии получил социологический подход к государству. Элементы такого подхода можно проследить со времен античности: например. Аристотель определял государство как объединение семейств ради благой жизни. Представление о государстве как организаторе общих дел свойственно было Жану Бодсну, Томасу Гоббсу. Бенедикту Спинозе и многим другим мыслителям. К сторонникам данного подхода принадлежали Карл Маркс и его последователи. Они определяли государство как универсальную политическую организацию экономически господствующего класса. Современные немарксистские социологические школь: рассматривают государспю как официальный щюдстивизель общества, назначение которого трояко, руководство выполнением «общих дол»; оказание социальных услуг; арбіщ>аж в отношетш разлюшых групп обществ. В го же время в их представлении госудні>сгио не является классово беспристрастным, поскольку на его деятельность оказывают влияние разли'шые заинтересованные социальные группы («группы яц}теіш»).7'ехнико-кибернетичсскиЛ ио;(ход к госуда|ктву отпочковался от обіцссоциолопіческой концепщш носізшдуегриального (информационного) общества. Столпники даішого подхода рассматривают госуди|кТво как систему, работающую на основе ввода информации, ее преобразования и вывода уиравленчеекого рсшешія. В силу широкого применения в современной науке ин-тегрлтинного подхода иігіерес представляет попытка создания многомерного «портрета» госуда]хтва. предпринятая российским ученым В.Іі.Чиркишлм'. С его точки зрения, современное roey;iaj)CTTJo имеет три ипостаси — три лика. Оно выступает как.единетвенная универсачьнан политическая организация в стране, создаваемая на основе административно-территориального деления путем регистрации членов этой организации по месту жительства;арбитр. Государство, с одной стороны, действует в интересах наиболее сильных социальных общностей (классов, групп), но. с другой стороны защищает от чрезмерных лишений слабые, обездоленные слои населения, наконец, осуществляет посредничество в интересах общества в целомуегатшшмое и легитимное принуждение. Госуда|Клво, с одной стороны, обладает правом на законное (принуждение по отношению к индивидам, чье поведение не отвечает правовым нормам (легальность принуждения). С другой стороны, предполагается согласие общества на применение такого принуждения (легитимность принуждения).

Мб.Сутшсть державн.

Понятие «сущность государства» обычно употребляется в трех значениях.Во-первых, это своеобразная моральная оценка государства. В этом смысле общественно-политическая мысль сформировала две мстатсории:государство — есть организованное насилие над индивидом, зло. хотя и необходимое. Поэтому пределы действия государственной власти должны быть минимизированы. Наиболее ярко эта оценка сущности государства представлена в трудах либеральных, философов и юристов;государство — сеть способ обеспечения общего блага. С позиций такого подхода государство воспринимается какагеит по предоставлению обществу положительных услуг (обеспечение безопасности, социальная помощь, воспитание и образование населения и т.д.), как опекун общества и индивида.В современном мире ригоризм указанных трактовок сущности государства значительно снижен Либералы более не отрицают необходимости социальной функции государства, а сторонники патерналистского государства согласились с необходимостью ограничения государственной власти.Во-вторых, под понятием «сущность государства» понимают смысп существования и роль государства в жизни общества. «Сущность» как философская категория характеризует то главное в явлении, что определяет его природу, что делает явление самим собой: при изменении сущности объект перестает быть тел«, что он есть, и становится другим явлением. Отечественные ученые в сущности государства выделяют массовое (сословное) и общесоциаяьнос (общечеловеческое) содержание. Как классовое (сословное) учре¬ждение государство защищает определенные узкоклассовыс ннтерссыИ, наконец, третье значение понятия «сущность государства» связано с проблемой принадлежности государственной власти определенному социальному слою, с вопросом о том. кто и в чьих интересах осуществляет государственную власть. В этом смысле существуют следующие концепции сущности государства: 1) эпитистская теория (ее родоначальники — Гаэтано Моска. Вильфредо Парето. Роберт Мнхельс) оценивает государственную власть как дело политических злит (олигархий), сменяющих дру» друга в управлении государством С это»! позиции власть народа — демократия — неосуществима Современные элитисты допускают демократическое начала в государственной власти, утверждая, что единственный инструмент демократии — выборы тон или иной элты,технократическая теория (Джеймс Барнхэм, Дэни-эл Белл, Олвин Тоффлер) видит в государственной власти разновидность социального менеджмента. В постиндустриальном (информационном) обществе, цель которого — расширенное производство и потребление — менеджеры становятся новой экономической элитой, поскольку именно они управляют производством Оемократические теории стоят на позициях народного суверенитета. С их точки зрения единственным источником государственной власти является народ, а государственная власть должна осуществляться в интересах и под контролем народа. Теоретики плюралистической демократии (Гарольд Ласки. Морис Ориу) утверждают, что в современном государстве происходит дисперсия политической власти: государство делит бремя принятия решений с многочисленными институтами гражданского общества (партиями, профсоюзами, корпорациями), теория государства всеобщего благоденствия (Карл Гуннар Мюрдаль) близка по своей сути к технократическим доктринам государства. С позиций этой теории государство предстает как координатор экономической и политической деятельности общества. Благодаря совместным усилиям государства и общественных институтов интересы всех слоев общества в основном удовлетворены, достигнуто равновесие между интересами личности и общосяъ'л-гиарксистская теория рассматривает государство как °РУДис господства эксплуататорского класса (рабовладельцев, ^юодалов, буржуазии). Классовый подход к сущности государства оказался весьма плодотворным для исследования досоврсменного государства, но к государству информационного этапа развития человечества слабо применим.Споры о сущности государства относятся к числу «вечных» научных проблем. Решение отдельных аспектов этой проблемы порождает новые вопросы о назначении и роли государства в обществе.