5. Джерела формування та напрями використання фондів з тимчасової втрати працездатності, на випадок безробіття, від нещасних випадків на виробництві, соціального захисту інвалідів.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати праце­здатності є некомерційною самоврядною організацією, що здій­снює захист прав громадян на отримання матеріального забезпе­чення та соціальних послуг у разі тимчасової непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хво­рим членом сім'ї), вагітності та пологів, народження дитини, не­обхідності догляду за малолітньою дитиною, смерті громадянина або члена його сім'ї. Гарантом його діяльності є держава.

Джерелами доходів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є:

• страхові внески роботодавців;

• страхові платежі найманих працівників;

• страхові платежі осіб, які забезпечують себе роботою само­стійно (особи, які займаються підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з одер­жанням доходу безпосередньо від цієї діяльності);

• страхові платежі громадян України, які працюють за межа­ми України;

• донараховані страхові внески, пеня і штрафи;

• благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізи­чних осіб;

• асигнування з Державного бюджету України;

• інші надходження.

Формою страхового відшкодування виступають допомоги на період втрати працездатності та на відшкодування частини витрат на відновлення працездатності (рис. 13.4).

Рис. 13.4. Механізм формування та використання Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Платниками страхових внесків є страхувальники та застраховані особи. Розмір страхових внесків щорічно встановлюється Верхов­ною Радою України за поданням Кабінету Міністрів. Найбільшу питому вагу в бюджеті Фонду займають обов'яз­кові платежі юридичних і фізичних осіб на соціальне страхування (табл. 13.2).

Таблиця 13.2 - Види обов'язкових страхових внесків на державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності

№ з/п	Платники	Ставка, %	Об'єкт нарахування збору
1	2	3	4
1	Юридичні особи (включаючи бюджетні установи); громадяни-підприємці, що використовують працю найманих працівників	1,5	Фактичні витрати на оплату праці
2	Підприємства всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де їх кількість перевищує 50 % загальної чисельності працюючих і фонд оплати праці інвалідів не менше 25% загальних витрат на оплату праці	0,7 1,5	Фактичні витрати на оплату праці інвалідів. Фактичні витрати на оплату праці інших працівників
3	Фізичні особи, що працюють на умовах трудового договору	0,5 1	Оподатковуваний податком з доходів фізичних осіб дохід, що не перевищує прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Оподатковуваний податком з доходів фізичних осіб дохід, що перевищує прожитковий мінімум для працездатних осіб.
4	Добровільно застраховані особи (громадяни-підприємці за себе, приватні нотаріуси, адвокати, інші самозайняті особи)	2,0	Оподатковуваний податком з доходів фізичних осіб дохід

Терміни сплати обов'язкових внесків на соціальне страхування з тимчасової непрацездатності встановлюються одночасно з отри­манням коштів на виплату заробітної плати в установі банку.

Кошти загальнообов'язкового державного соціального страху­вання у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, спрямовуються на:

1. виплату застрахованим особам допомоги у зв'язку з тимча­совою непрацездатністю, вагітністю та пологами, у разі наро­дження дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею три­річного віку, на поховання;

2. фінансування санаторно-курортного лікування та оздоров­лення застрахованих осіб і членів їх сімей;

3. утворення резерву страхових коштів у розрахунку на місяць для фінансування матеріального забезпечення застрахованих осіб;

4. забезпечення поточної діяльності та утримання органів Фон­ду, розвиток його матеріально-технічної бази.

Управління Фондом здійснюється на паритетних засадах дер­жавою, представниками застрахованих осіб і роботодавців.

Фонд соціального страхування на випадок безробіття є са­мостійною фінансовою системою, яка має створювати відповідні умови для фінансування витрат, пов'язаних із забезпеченням зайнятості населення.

Формою страхового відшкодування виступають допо­моги на безробіття, на перекваліфікацію, на працевлаштування.

Джерелами формування коштів Фонду є:

• страхові внески страхувальників — роботодавців;

• страхові внески застрахованих осіб;

• асигнування з Державного бюджету;

• суми фінансових санкцій і адміністративних штрафів;

• благодійні внески підприємств, організацій, установ та фізич­них осіб;

• інші надходження.

Розмір страхових внесків щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України.

Кошти Фонду використовуються на:

• виплату допомоги у зв'язку з безробіттям;

• фінансування витрат на перекваліфікацію робітників і службовців;

• фінансування витрат на працевлаштування;

• фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльно­сті виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, розвиток ма­теріальної та інформаційної бази;

• створення резерву коштів Фонду.

Порядок формування та використання фонду окреслено на рис. 13.5.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Кошти фонду не включаються до складу Державного бюджету України і не можуть бути використані на будь-які інші цілі. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповід­них соціальних послуг.

Фонд загальнообов'язкового соціальногострахування на випадок безробіття

Джерела доходів

Напрями видатків

1.Внески підприємств у розмірі 1,3 % від фактичних витрат на оплату праці

1. Виплата допомоги на безробіття

2. Витрати на перекваліфікацію робітників і службовців

2. Страхові платежі громадян у розмірі 0,5 % від сукупного оподатковуваного доходу

3. Витрати на працевлаштування

3.Внески добровільно застрахованих осіб (громадян-підприємців за себе, приватних нотаріусів, адвокатів, інших самозайнятих осіб) у розмірі 1,8 % від суми оподатковуваного доходу

4. Витрати на утримання центрів зайнятості

Рис. 13.5. Механізм формування та використання Фонду загальнообов'язкового

соціального страхування на випадок безробіття

Фонд соціального страхування від нещасних випадків ство­рений з метою проведення профілактичних заходів з охорони праці, відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на виро­бництві від нещасних випадків та професійних зах­ворювань..

Страхування від нещасного випадку може бути обов'язковим і добровільним. Обов'язковому страху­ванню підлягають:

• особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту);

• учні та студенти навчальних закладів, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти, залучені до будь-яких робіт;

• особи, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах та залучаються до трудової діяльнос­ті на виробництві.

Добровільно можуть застрахуватися (за письмовою заявою):

• священнослужителі, церковнослужителі та особи, які пра­цюють у релігійних організаціях на виборних посадах;

• особи, які забезпечують себе роботою самостійно;

• громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності.

Джерелами формування Фонду виступають обов'язкові та доб­ровільні надходження:

• обов'язкові платежі юридичних осіб та громадян-підприєм­ців, що використовують найману працю в розмірі страхового тарифу від фактичних витрат на оплату праці. Страховий тариф диференціюється залежно від класу професійного ризику галузі господарювання в межах 0,66 - 13,6 %, а для бюджетним установ складає 0,2 %;

• штрафні санкції за порушення законодавства з охорони безпеки праці;

• добровільні внески самозайнятих осіб, включаючи громадян-підприємців, приватних нотаріусів, адвокатів за себе, у розмірі мінімальної заробітної плати;

• надходження від розміщення тимчасово вільних коштів фонду;

• бюджетні асигнування в порядку перерозподілу;

• % добровільні внески і пожертвування.

Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професій­них захворювань використовуються за наступними напрямами:

• виплата пенсій по інвалідності, при втраті годувальника;

• компенсація втраченого заробітку;

• виплата допомоги у зв 'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

• виплата одноразової допомоги в разі стійкої втрати про­фесійної працездатності або смерті потерпілого;

• інші види медичної та соціальної допомог потерпілим або членам їх сімей;

• витрати на утримання органів управління Фондом.

Управління коштами здійснює некомерційна самоврядна ор­ганізація — Фонд соціального страхування від нещасних випад­ків, який діє під контролем держави, представників застрахованих осіб і роботодавців.

Кошти державних цільових фондів, крім Пенсійного фонду України, обслуговуються органами Державного казначейства.

Фонд захисту інвалідів створено з метою фінансування робіт і державних програм, що стосуються соціального захисту інвалі­дів.

Бюджет Фонду формується за рахунок таких джерел:

• грошових коштів, які передаються з державного бюджету для здійснення державних заходів щодо соціального захисту інвалідів;

• надходжень від підприємств і організацій, що не забезпечу­ють дотримання встановлених нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів;

• благодійних внесків організацій, трудових колективів і громадян;

• інших надходжень.

Використання коштів Фонду захисту інвалідів спрямовано на фінансування заходів, що створюють інвалідам умови й можли­вості участі в економічній, політичній та соціальній сферах життя суспільства, забезпечують їх соціальний захист.

Відділення загальнодержавних цільових фондів створюються також на місцевому рівні.