Развитие России при Николае I

После разгрома декабристов на престол вступил император Николай I (1825-1855)

Основными направлениями его внутренней политики стали:

1 направление деятельности Николая I – реакционное.

См.: Таблица. Основные направления реакционной политики Николая I (1825-55)

2 направление деятельности Николая I – реформаторское – упорядочивание, укрепление существующего строя с целью недопущения впредь восстаний.

1. Кодификация законов – упорядочение законодательства и издание 2 отделением императорской канцелярии (во главе с М.М. Сперанским) свода российских законов 1649 г. по 1825 г., а затем действующего законодательства − «Основные законы Российской империи».

2. Попытка смягчения крепостного права (Николай говорил: «крепостное право – зло, но отменить его еще большее зло»):

См.: Таблица. Попытка смягчения крепостного права Николаем I (1825-55)

3. 1839-1843 – финансовая реформа Е.Ф. Канкрина:

1. основой денежного обращения стал серебряный рубль, находившийся в определенном соотношении с кредитным рублем (ассигнациями);

2. ограничение госрасходов.

Либеральные реформы 60-70-х гг. XIX в.

Основным событием социально-политической жизни России в XIX в. периода правления Александра II (1855-81) стало отмена крепостного права.

Главные причиной этого события:

1. кризис барщинного хозяйства:

• 70% всех крестьян были на барщине;

• к 1859 г. помещики заложили 65% крепостных крестьян;

• 21% (27 тыс.) дворянских семей не имел крепостных;

• сумма долга помещиков, заложивших свои имения только государственным кредитным учреждениям, была в 2 раза больше годового бюджета страны (425 млн. руб.).

2. рост социальной напряженности:

• в 1801-1825 гг. – 651 крестьянское восстание (26 восстаний в год),

• в 1851-1860 гг. – 1010 (101 восстание в год).

• Крестьяне убивали помещиков, убегали из их имений, плохо выполняли барщину и т.д.

3. Усиление общественного напряжения из-за поражения в Крымской войне.

30 марта 1856 г. в своей речи, обращенной к представителям московского дворянства, Александр II указал на опасность грядущей революции:

«Мы живем в таком веке, что со временем это (освобождение крестьян. – Авт.) должно случится… Следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу».

См.: Схема. Подготовка отмены крепостного права

См.: Таблица. предложения помещиков по отмене крепостного права (1857-58)

19 февраля 1861 г. Александр II подписал « Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» и Манифест об отмене крепостного права. Россия, по сравнению с Европой, отменила рабство самой последней. Оно осталось только в некоторых колониях, в США (окончательно 1865), Турции (1882), на Куба (1886), в Бразилии (1888), Китае (1906).

Основные положения:

1. Получение крестьянами личной свободы, имущественных и гражданских прав и обязанностей –

– выступать в суде, заключать имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия.

Последующие либеральные реформы еще более расширили права крестьянства: бывший крепостной мог быть избран в присяжные заседатели и органы земского самоуправления, поступить в средние и высшие учебные заведения.

Сохранение за помещиком права вотчинной полиции в имении до перевода крестьян на выкуп.

Крестьяне остались низшим податным сословием.

2. Признание крестьян «временнообязанными» 2 года с отбыванием повинностей при сокращении размеров барщины в два раза, подводной повинности, отмене добавочных сборов натурой.

1881 г. – принудительный перевод крестьян на выкуп (до 1895 г.) (в 36 великороссийских, малороссийских и новороссийских губерниях – 15%).

Завершилось временнообязанное положение б. помещичьих крестьян.

3. Признание земли собственностью помещика.

Крестьянин освобождался с наделом (усадьбой), размер которого регламентировался законом в зависимости от категории земли.

Вся территория Европейской части страны была разделена на три полосы – нечерноземную, черноземную и степную.

В нечерноземной и черноземной «полосах» устанавливались «высшая» и «низшая» нормы наделов, а в степной – «указная» норма.

При этом разницу между новым и старым крестьянским наделом помещик мог либо отрезать («отрезки» были у 40-65% хозяйств), либо прирезать («прирезки» у 3-15% крестьян).

В среднем крестьяне получили по 3,4 десятины на хозяйство, в то время как для нормального обеспечения жизненного уровня за счет земледелия требовалось от 6 до 8 десятин. 1,3 млн. душ (дворовые, часть «дарственников» и крестьян мелкопоместных владельцев) фактически оказались безземельными.

Помещики получили в общей сложности 2,5 раза больше земли, чем все крестьянские наделы.

За пользование наделом до выкупа крестьянин должен был нести оброк или барщину.

Земля предоставлялась общине.

Крестьянин платил помещику или отрабатывал 20-25% выкупной суммы, а государство – 75-80%.

фактически крестьяне оплачивали наделы и утрату помещиком крепостного труда, т.е. свою свободу.

Долг государству крестьянин погашал в течение 49 лет (при 6% годовых). (В 1862-1907 гг. крестьяне выплатили 300% от суммы первоначального долга).

4. Организация сельского самоуправления.

Крестьяне одного помещика образовывали сельские сходы, решавшие хозяйственные вопросы и избиравшие сельского старосту на 3 г.

Несколько сельских сходов составляли волость. Сельские старосты избирали волостного старшину.

5. Введение института мировых посредников, назначавшихся Сенатом из местных потомственных дворян-землевладельцев по представлении губернаторов совместно с губернскими предводителями дворянства, которые рассматривали споры между помещиками и крестьянами и контролировали старшин и старост.

Мировые посредники назначались Сенатом из местных потомственных дворян-землевладельцев по представлении губернаторов совместно с губернскими предводителями дворянства. Мировые участки состояли из волостей. Мировые посредники были подотчетны уездному съезду мировых посредников, а съезд – губернскому по уездным делам присутствию.

1866 г. – объявление госкрестьян «крестьянами собственниками, продолжавшими платить оброк».

1886 г. – перевод бывших госкрестьян на выкуп земельных наделов.

Отмена крепостного права создала предпосылки для дальнейших преобразований и привела к необходимости организации местного самоуправления, изменения системы судопроизводства и принципа комплектования армии.

Эти задачи были призваны решить либеральные реформы 1860-1870-х гг.

См.: Таблица. Основные либеральные реформы Александра II 1960-70-х гг.

См.: Схема. Российская империя во 2/2 XIX в.

Проводимые в 60-70-е гг. XIX вв. либеральные реформы имели целью приспособить Россию к изменившимся после отмены крепостного права условиям, однако реформы были половинчаты.