Современные представления об организации и управлении.

В современных концепциях управления развивается понятие, заимствованное из социальной психологии. Это понятие организации.

Организация - это определенный вид социальной системы, характеризующийся сложным многоуровневым строением, способностью развиваться, открытостью, т.е. связанностью с более широкими структурами общества, когда носителями признака организации является сознательно координируемая деятельность двух и более лиц. В этом контексте именно деятельность и ее координация являются предметом изучения теорий управления и других эргологических наук.

Какая же деятельность позволяет сохранить целостность системы такую как организация?

Представители разных школ управления в своих теориях выделяли различные функции управления. Так, А.Файоль считал, что совокупность деятельностей, в том числе технической, коммерческой, финансовой, учета, обеспечения безопасности и администрирования (предвидение, организация, руководство, координация и контроль) являются основными и обеспечивают жизнеспособность предприятия и достижение его целей. Администрирование он рассматривает как функцию, поддерживающую целостность организации.

Отечественный исследователь управления П.Н. Есманский выделяет «нормальные функции управления». К ним относятся руководство (непосредственное управление), исполнительно-техническая деятельность производство), связь, учетно-распорядительную функцию, согласование обследование. Очевидно, что функция руководства является главной и образует ядро всей системы. Другие исследователи также считают, что функция управления оказывает решающее влияние на судьбу предприятия.

Таким образом, условием существования и системообразующим признаком организации выступает управление.

Управление – функция систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержания режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности.

Содержательные характеристики управления.

Цель управления – оптимизация функционирования системы, получение большего полезного эффекта при наименьших усилиях и затратах, в том числе и затратах времени.

В данном определении концепции управление организацией выступает как система скоординированной деятельности двух и более лиц. Деятельность осуществляют люди, специалисты, но элементом организации является то объединение деятельностей, которое обеспечивает достижение целей и функционирование системы. При этом деятельность рассматривается с точки зрения тех требований, которые предъявляются человеку в связи с ее выполнением. Такое содержание деятельности называется ролью.

Поскольку роль исполняет человек, имея свои ценности, опыт, то необходимо рассмотрение таких феноменов как стиль управления, ролевое поведение и т.д.

Современное научное управление предполагает разделение всего процесса управления на самостоятельные, обособленные, но взаимосвязанные виды деятельности. Каждый вид такой деятельности носит название функции. Распределение обязанностей между органами управления и отдельными работниками получила название функционального разделения обязанностей. Необходимость функционального подхода к управлению объясняется объективными условиями трудовой деятельности, а также многообразием специализированной деятельности аппарата управления. В современной концепции управления такое распределение должностных обязанностей ближе всего подходит к понятию управления как к процессу, т.е. понимается как выполнение повторяющихся операций и процедур в определенной последовательности и с соответствующим обеспечением современными средствами управления и компьютерными технологиями. К тому же управленческие функции инвариантны и отвечают требованию необходимости и достаточности.

В научной литературе обосновываются несколько методических подходов к выделению функций управления. Можно встретить такие функции:

1) прогнозирование,

2) планирование,

3) программирование,

4) проектирование,

5) подготовка и принятие решений,

6) руководство,

7) координация,

8) регулирование,

9) согласование,

10) распорядительство.

Здесь нет четкой концепции, которая подтверждала бы возможность отнесения перечисленных видов управленческой деятельности к самостоятельной функции управления. Современная наука по управлению накладывает более четкие ограничения на понятие «функция» и выделяет достаточно ограниченный их состав. Сторонники западного менеджмента, в частности, Мескон, выделяют 4 функции управления:

1) организация,

2) планирование,

3) мотивация,

4) контроль.

В российской науке об управлении сложилось несколько иное, но близкое понимание функций управления. Сущность и содержание каждой из названых функций в западном и отечественном менеджменте можно представить в виде таблицы.

Функции управления вытекают из содержания ее деятельности, определяются своими объектами и составом решаемых задач. Каждая из конкретных функций управления обеспечивает целевое воздействие на тот или иной объект. Происходит обособление различных функций, таких, как управление кадрами, финансами, техническим обеспечением и т.д. Специфика управляемого объекта определяет содержание этих функций. Каждая функция объединяет те виды управленческих работ, которые характеризуются общностью объекта, цели и результатов.

Функции управления - это специфические виды деятельности, обладающие единством цели, характера выполняемых работ и операций, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели. В этих общих (основных) для работников управления функциях отражаются целевая направленность и те задачи, которые должна решать система управления. Общие функции присущи любой управляющей системе, свойственны как общему, так и специализированному виду управленческой деятельности.

Процесс управления начинается с постановки целей (планирования) и заканчивается учетом и анализом их выполнения. Только всей совокупностью этих функций реализуется цель, для достижения которой и создается управляющая система, обеспечивается нормальное функционирование управляемого объекта. Общие функции управления строго взаимосвязаны и, поэтому, деятельность любого работника управления достигает высшей эффективности тогда, когда всем основным функциям уделяется необходимое внимание и каждая реализуется в соответствии с ее местом и содержанием.

Подводя итог вышесказанному, к основным управленческим функциям, отвечающим принципам достаточности и необходимости, относятся планирование, организация, контроль и регулирование.

Таким образом, сущность управления – это поддержание целостности, достижении целей, развитии организации, представляющую собой систему скоординированной деятельности двух и более человек, обеспечивающихся за счет планирования, организации, регулирования и контроля, опирающихся на повторяющиеся циклы получения и переработки информации.

Субъектом деятельности управления может быть как отдельное лицо, так и группа лиц. Деятельность по реализации основных управленческих функций осуществляется в форме управленческого взаимодействия.

Это предполагает наличие активности не только субъекта управленческого воздействия, но и наличие активной позиции со стороны исполнителя, отдельного лица или коллектива.

Понимание процессов управления позволяет определить предмет психологии управления.