Глава XVII

МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА

§ 1. Понятие, система, виды мер

уголовно-правового характера

С принятием Уголовного кодекса РФ 1996 г. категориальный аппа-

рат уголовного права обогатился целым рядом понятий, ранее либо во-

обще не известных данной отрасли права, либо встречавшихся лишь на

уровне теоретических изысканий. В числе последних, с точки зрения об-

щеюридической значимости, прежде всего привлекает внимание такая

дефиниция, как ≪меры уголовно-правового характера≫.

Как в теоретических исследованиях, предшествующих принятию

нового УК, так и в самом Кодексе мы находим лишь понятие мер уго-

ловно-правового характера, определение которого отсутствует. При

этом ни ≪до≫, ни ≪после≫ принятия нового уголовного закона особой

строгости в употреблении данного понятия не наблюдалось. Им обозна-

чали и обозначают собственно уголовную ответственность, различные

формы ее реализации, включая уголовное наказание. Мерами уголов-

но-правового характера называли все то, что было предусмотрено в уго-

ловном законе, и только то, что по своей юридической природе являлось

уголовно-правовым; все те меры, которые применялись в связи с любым

фактом уголовно-правового поведения (включая правомерный либо

противоправный его варианты), и только те, которые выступали в каче-

;тве возможных правовых последствий преступления. Легковесное от-

ношение к рассматриваемому понятию выражалось и в том, что практи-

чески ни в одном учебнике по Общей части уголовного права не было

1Аже попытки раскрыть его содержание', если, конечно, не считать та-

°выми различного рода констатации того, что к лицам, совершившим

Реступление, фактически применяются не только меры уголовного на-

Дак С 1 ° !Ючение из этого правила, по нашим сведениям, представляет лишь учебник под ре-

Чией Г. с. Гаверова (см.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Ир-

"<*, 1994. С. 187-214).

Z02

казания, как об этом говорилось в ч. 2 ст. 1 УК РСФСР 1960 г., но и дру,

гие меры уголовно-правового характера (воздействия)1.

Отсутствие необходимой строгости в употреблении того или иного

понятия, в какой-то степени объяснимое при теоретических изыскани-

ях, вряд ли допустимо для применения законодательных формулировок

к тому же призванных обозначать явления, стоящие в одном ряду с уго-

ловным наказанием.

При первом приближении к рассматриваемой проблеме можно

предположить, что введение в текст уголовного закона понятия мер уго-

ловно-правового характера, тем более в увязке только с понятием пре-

ступления, — это своеобразный итог эволюции учения о преступлении и

наказании, тот очередной этап, который последовал за разрывом жест-

кой связи между преступлением и наказанием с введением в свое время

(с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-

ных республик 1958 г.) в качестве промежуточного звена понятия уго-

ловной ответственности.

При всех разноречиях во взглядах на проблемы определения уголов-

ной ответственности, соотношения последней с уголовным наказанием

более или менее единодушное мнение на этот счет в теории уголовного

права все-таки сложилось: уголовная ответственность за преступление

представляет собой акт государственного осуждения (порицания) лица,

совершившего преступление, в форме обвинительного приговора суда,

связанный, как правило, с наказанием и судимостью. Уголовное наказа-

ние при этом выступает как одна из основных форм реализации уголов-

ной ответственности. Таким образом, ключевой категорией в данном

случае является уголовная ответственность. Тогда в каком же соотноше-

нии с последней находится новое законодательное понятие наказания,

при том что оно, согласно ч. 2 ст. 2 УК, является одной из мер уголов-

но-правового характера? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо

внести ясность в проблему содержания понятия мер уголовно-правового

характера и на этой основе назвать отдельные из этих мер.

С формальной точки зрения, если ориентироваться только на назва-

ние нормативного правового акта, в котором упоминается понятие мер

уголовно-правового характера, — ≪Уголовный кодекс≫, — к числу по-

следних следует отнести все меры, предусмотренные этим актом за пре'

ступление. При таком подходе в рамках старого Уголовного кодекса в

числе мер уголовно-правового характера назывались и виды уголовного

1 См.: Дуюнов в. К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. М., 2003;

ев В. Ф. Наказание в системе мер уголовно-правового воздействия. Вологда, 2004.

наказания, и институты условного неприменения отдельных из них

(ст. 44, 46, 46' УК РСФСР), и виды освобождения от уголовной ответст-

венности (в том числе предусмотренные ст. 50', 51, 52 УК РСФСР), и

дринудительные меры медицинского и воспитательного характера1. Не-

трудно, однако, заметить, что некоторые из перечисленных мер могли

применяться даже не в связи с преступлением, т. е. не в связи с уголов-

но-правовым поведением (например, принудительные меры медицин-

ского характера); применение же других (как, например, освобождение

от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд или

виновного на поруки) хотя и влекло за собой изменение уголовно-пра-

вового положения субъекта, но фактически выступало промежуточным

этапом, своеобразной стадией для применения мер, не являвшихся по

своей юридической природе уголовно-правовыми. И если обывателем

названные меры воспринимались не иначе как через призму действия

системы уголовной юстиции, то для специалистов в области права ответ

на вопрос о юридической природе таких мер был не столь однозначен.

Фактически складывалась ситуация, когда уголовно-правовое поведе-

ние (преступление) влекло за собой применение мер не уголовной, а, на-

пример, административной ответственности, либо так называемых ≪мер

общественного воздействия≫.

Новый Уголовный кодекс стал более ≪уголовным≫ в интересующем

нас аспекте, исключив так называемые ≪виды освобождения от уголов-

ной ответственности с применением мер общественного воздействия≫.

Однако проблема этим не исчерпана, поскольку многие из перечислен-

ных мер присутствуют и в новом УК.

Представляется, что определение юридического понятия, каковым,

несомненно, является понятие мер уголовно-правового характера, пре-

жде всего должно исходить не из социально-правовых или каких-либо

иных, а из юридических параметров. Последние, в свою очередь, долж-

ны характеризоваться не только формальной, но и содержательной оп-

ределенностью2. Поэтому при определении понятия мер уголовно-пра-

вового характера, наряду с чисто формальным критерием, должен учи-

тываться и содержательный, суть которого в данном случае заключается

в следующем.

Во-первых, к числу мер уголовно-правового характера следует отно-

*гь только те, предусмотренные уголовным законом меры, которые са-

Р≪-: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Иркутск, 1994.

Q ^м-; Сундуров Ф. Р. Наказание и альтернативные меры в уголовном праве. Казань, 2005.

^

ми по себе являются уголовно-правовыми. Другими словами, это те щ

ры, применение которых влечет за собой изменение уголовно-правового

статуса личности. По этому параметру из числа мер уголовно-правового

характера следует исключить принудительные меры медицинского ха.

рактера, а также меры воспитательного воздействия, применяемые к не-

совершеннолетним. Общепринятое отграничение названных мер отуг0.

ловного наказания по основаниям и целям применения производи

именно от их неуголовно-правовой природы. Не случайно меры меди.

цинского характера и воспитательного воздействия применяются либо

≪вслед≫ за мерами (актами) уголовно-правового характера (например

освобождением от уголовной ответственности, наказания или его отбы-

вания), либо вообще не в связи с уголовно-правовым поведением, как

например, при совершении деяния, предусмотренного Особенной ча-

стью, в состоянии невменяемости.

Во-вторых, важной характеристикой определения понятия мер уго-

ловно-правового характера является ответ на вопрос о том, что высту-

пает основанием их применения. В связи с этим следует иметь в виду,

что изменение уголовно-правового статуса субъекта может являться

следствием не только преступного, но и любого поведения, имеющего

уголовно-правовое значение. Последнее как разновидность правового

поведения включает в себя и противоправное (в том числе преступное),

и правомерное уголовно-правовое поведение. Проявлениями правомер-

ного уголовно-правового поведения, например, выступают доброволь-

ный отказ от доведения преступления до конца, различные варианты

деятельного раскаяния. В свою очередь, как свидетельствует содержание

уголовного закона, уголовно-противоправное поведение — это не толь-

ко преступное поведение. Уголовно-правовое поведение со знаком ≪ми-

нус≫ имеет место в случаях уклонения от отбывания назначенного судом

наказания (например, ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 50, ч. 4 ст. 53 УК), при уклоне-

нии условно осужденного от исполнения возложенных на него судом

обязанностей и т. п. В свете сказанного можно сделать вывод о том, что

меры уголовно-правового характера применяются не только в связи с

преступлением, как это вытекает из содержания ч. 2 ст. 2 УК РФ- Осно-

ванием их применения выступает любой вариант уголовно-правовогс

поведения.

В-третьих, по общему правилу к числу мер уголовно-правового х<

рактера относятся те меры, предусмотренные уголовным законом, кото

рые влекут изменение уголовно-правового статуса субъекта вследств1

поведения, имеющего уголовно-правовое значение.

Вместе с тем, как известно, в уголовном законе предусмотрен ряд

мер, которые, будучи уголовно-правовыми по своей юридической при-

ооде, могут применяться не в связи с уголовно-правовым поведением.

Примером такого рода может служить освобождение от наказания, от

отбывания наказания вследствие болезни согласно ст. 81 УК. По фор-

мальному и содержательному критериям подобные меры входят в число

уголовно-правовых. Другой вопрос, что с учетом юридической природы

основания применения их нельзя считать мерами уголовной ответствен-

ности. По существу, именно это обстоятельство позволяет говорить о

состоятельности введения в категориальный аппарат науки уголовного

права, наряду с термином уголовной ответственности, термина ≪меры

уголовно-правового характера≫. В то время как в механизме реализации

уголовной ответственности присутствует жесткая связь между уголов-

но-правовым поведением и его уголовно-правовыми последствиями

(собственно уголовной ответственностью), в механизме применения

мер уголовно-правового характера такая связь может отсутствовать.

Меры уголовно-правового характера, в отличие от мер уголовной от-

ветственности, могут и не обладать активным началом, характером воз-

действия. Они могут применяться безотносительно к характеру поведе-

ния субъекта при наличии (или возникновении) юридических фактов

(событий) без интеллектуально-волевой основы. По-видимому, как раз

этим обстоятельством объясняется тот факт, что из двух понятий, встре-

чавшихся в теоретических исследованиях к моменту принятия УК РФ

1996 г., — ≪меры уголовно-правового воздействия≫ и ≪меры уголов-

но-правового характера≫, —законодатель избрал последнее.

Таким образом, мерами уголовно-правового характера следует при-

знать меры, предусмотренные уголовным законом, которые применяются

независимо от юридической природы поведения лица, совершившего престу-

пление, но с учетом изменений в его уголовно-правовом статусе.

В связи с изложенным можно сделать следующие выводы.

1. Юридическая ответственность, и уголовная в том числе, — это

правовое последствие правового поведения. Поскольку последнее пред-

ставляет собой диалектическое единство правомерного и неправомер-

но вариантов поведения, постольку уголовная ответственность может

№'ть выражена как в форме положительных (≪позитивная≫ уголовная

ветственность), так и в форме отрицательных (≪негативная≫ уголовная

ветственность) уголовно-правовых последствий. Негативная уголов-

13 ответственность — это не только традиционно понимаемая уголов-

** ответственность за преступление, но и ответственность за иные ва-

анты противоправного, с точки зрения уголовного закона, поведения.

Зак 3204

2. В известной триаде ≪преступление — ответственность — наказа.

ние≫ об уголовной ответственности речь идет только в смысле ответст-

венности за преступление. С точки зрения реалий механизма правового

регулирования данная конструкция в настоящее время может бьт

представлена следующим образом: ≪уголовно-правовое поведение -^

уголовная ответственность≫.

3. Меры уголовно-правового характера — это меры, предусмотрен-

ные уголовным законом, которые применяются безотносительно к юри-

дической природе поведения лица, совершившего преступление, с из-

менением его уголовно-правового статуса.

4. По своему содержанию понятие мер уголовно-правового харак-

тера включает в себя и различные формы реализации уголовной от-

ветственности. Вместе с тем с учетом различий в основаниях приме-

нения каждое из этих понятий имеет право на самостоятельное суще-

ствование.

5. С учетом динамики развития уголовного правоотношения, воз-

никающего в связи с фактом совершения преступления, система мер

уголовно-правового характера, включающая в себя отдельные их виды,

может быть представлена следующим образом:

а) подсистема видов освобождения от уголовной ответственности -

ст. 31, ч. 1 и 2 ст. 75 и соответствующие примечания к статьям Особен-

ной части УК (ст. 76-78, ч. 2 ст. 84, ч. 1 ст. 90);

б) подсистема видов наказаний — ст. 44, 88 УК:

— смягчение или усиление наказания вследствие обстоятельств,

предусмотренных ст. 61-63 УК;

— назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено задан-

ное преступление (ст. 64 УК);

— условное осуждение (условное неприменение назначенного су-

дом наказания) — ст. 73, 74 УК;

— отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и жен-

щинам, имеющим малолетних детей, — ст. 82 УК;

в) подсистема иных мер уголовно-правового характера — конфи-

скация имущества (ст. 1041 УК);

г) подсистема видов освобождения от наказания — ст. 80', ч. 1 ст. 81,

ст. 83, ч. 2 ст. 84, ст. 92 УК;

д) подсистема видов освобождения от отбывания наказания

ст. 79, ч. 1 и 2 ст. 81, ч. 3 ст. 82, ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 85, ст. 93 УК;

е) подсистема видов замены неотбытой части наказания:

— более мягким наказанием — ст. 80, ч. 3 ст. 82, ч. 3 ст. 83, ч. 2 ст. о

ч. 2 ст. 85 УК;

— более строгим наказанием — ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 3 ст. 50, ч. 4

Ст. 53 УК;

ж) досрочное снятие судимости — ч. 5 ст. 86 УК.

Особое место в приведенной системе занимают поощрительные ме-

пы уголовно-правового характера.