1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.

2. Общая характеристика административных наказаний.

3. Избирательные споры: понятие, классификация, причины возникновения.

1) Законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Трудовая деятельность иностранного гражданина – работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Иностранный работник – иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ

вид на жительство (т. е. документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории РФ лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из РФ и возвращение в РФ

Вид на жительство не предоставляется, если: 1) въезд лица может повредить обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, а также защите здоровья населения; 2) в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства депортировались; 3) ходатайствующее лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, признаваемого РФ тяжким или особо тяжким; 4) при обращении за визой иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда за ее пределы; 5) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания в РФ.

Политическое убежище предоставляется в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, в отношении которых в стране их постоянного проживания осуществляется преследование или возникла реальная угроза стать жертвой преследования за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом

_____________________________________________________________

2) Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание или Административное взыскание — мера административной ответственности за совершение административного правонарушения

«Виды административных наказаний»:

-Предупреждение — выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании физического или юридического лица (устное предупреждение не является наказанием и является только рекомендацией);

-Административный штраф — денежное взыскание в определённых размерах в пользу государства;

-Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения — принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей;

-Лишение специального права — лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права (охоты, управления транспортным средством, маломерным судном);

-Административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества (применяется лишь в исключительных случаях и на срок до 15 суток, а за нарушение режима контртеррористической операции до 30 суток, назначается судьёй);

-Административное выдворение за пределы РФ лиц без гражданства и иностранных граждан;

-Дисквалификация — лишение права занимать определенные должности в органах юридических лиц;

-Административное приостановление деятельности — временное прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливается на срок до 90 суток. Важно не путать этот пункт с приостановлением деятельности как меры производства (до 5 суток);

-Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

_______________________________________________________________________

3) Избирательные споры — это разногласия, возникающие в связи с нарушение избирательных прав граждан при проведении избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти и местного самоуправления, а также при проведении референдумов, которые разрешаются в административном и судебном порядке

И.с. возникают на разных стадиях избирательного процесса. Поводом для них являются разногласия, связанные с выдвижением кандидата, нарушениями правил ведения агитации (в том числе неправомерным использованием возможностей СМИ), правил подсчета голосов, установления итогов голосования и результатов выборов и др. Причины И.с. так же разнообразны, как и поводы их возникновения. Основной причиной таких споров являются нарушения избирательных прав граждан, порождаемые в свою очередь несовершенством избирательного законодательства, неправильным его толкованием и применением избирательными комиссиями, органами исполнительной власти, средствами массовой информации (редакциями газет, теле- и радиопрограммами, журналистами), несовершенством судебной практики разрешения избирательных споров. Действующее законодательство предусматривает административный (соответствующими избирательными комиссиями) и судебный порядок разрешения И.с. (см. Обжалование нарушений избирательных прав). Закон обязывает суды и органы прокуратуры организовывать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Избирательные споры можно условно разделить на несколько категорий.

1. В зависимости от характера защищаемого избирательного права:

•Споры о защите пассивного избирательного права, под которыми понимаются споры, возникающие при защите права гражданина быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

•Споры о защите активного избирательного права, под которыми понимаются споры, возникающие при защите права граждан избирать органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. В зависимости от порядка разрешения избирательных споров:

•Споры, разрешаемые в судебном порядке;

•Споры, разрешаемые в административном порядке [19, 30].

3. В зависимости от предмета спора:

-О назначении выборов;

-О формирование избирательных округов и участков;

-О составлении списков избирателей;

-О формировании избирательных комиссий;

-О выдвижении кандидатов, списков кандидатов;

-О порядке сбора подписей в поддержку кандидатов;

-Об отказе в регистрации кандидата;

-О неправомерном использовании возможностей СМИ;

-О неправомерном использовании служебного положения;

-О безальтернативных выборах;

-О нарушении правил ведения предвыборной агитации;

-О нарушение порядка финансирования выборов;

4. В зависимости от стадии избирательного процесса, в рамках которой возникает спор:

а) о назначении выборов;

б) о порядке формирования избирательных комиссий;

в) Об отказе в регистрации;

г) об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов;

д) об обжаловании итогов голосования, результатов выборов.

Избирательные права граждан включают:

-право участвовать в референдуме;

-избирать и быть избранными в исполнительные и законодательные органы государственной власти РФ (её субъектов) и в органы местного самоуправления;

-участвовать в выдвижении кандидатов (их списков)

-участвовать в наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий;

-участвовать в подсчёте голосов и установлении итогов голосования;

-участвовать в определении результатов выборов, а также в других избирательных действиях.

Избирательные спо¬ры ? это разногласия по поводу применения избира¬тельного законодательства, возникающие при назна¬чении, подготовке, проведении и установлении резуль¬татов выборов в органы гос. власти и мес¬тного самоуправления, которые разрешаются избира¬тельными комиссиями различных уровней либо в су¬дебных инстанциях.

Избирательный спор характеризуется следующими основ¬ными признаками:

1) спор связан с нарушениями требований избирательного законодательства, избирательных прав граждан;

2) спор является юридическим продолжением.конфликта;

3) спор объективируется в системе правоотношений, в осно¬ве которой лежит соответствующее избирательно-правовое от¬ношение, но которая также может включать административ¬ные, гражданско-процессуальные, иные правоотношения;

4) спор разрешается в установленном законом процедур¬ном (процессуальном) порядке;

5) спор предполагает по итогам его разрешения восстанов¬ление нарушенных избирательных прав Избирательные споры классифицируются:

1. По субъектам можно выделить избирательные споры с уча¬стием избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий, организаций, осуществляющих вы¬пуск СМИ, и других участников избирательного процесса.

2. По предмету избирательные споры следует подразделять на споры по поводу назначения выборов, составления списков из¬бирателей, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации и т. д. (в зависимости от стадий и сфер реализации избирательных прав в избирательном процессе).

3. По органам и инстанциям рассмотрения избирательных спо¬ров следует выделять споры, рассматриваемые избирательными комиссиями разных уровней, судами разных инстанций.

Билет 6