1. Муниципальная служба: порядок поступления, прохождение, прекращение.

2. Обязанность по уплате налогов и сборов и общий порядок ее исполнения.

3. Условие и порядок проведения предвыборной агитации.

1) Муниципальная служба: порядок поступления, прохождение, прекращение.

Поступление на муниципальную службу

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету;

3) паспорт;

4) трудовую книжку;

5) документ об образовании;

6) свидетельство пенсионного страхования;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе;

8) документы воинского;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора.

Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации устанавливается ФЗ.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Российской Федерации.

Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации,;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

________________________________________________________________________

2) Обязанность по уплате налогов и сборов и общий порядок ее исполнения

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Сбор — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из главных условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, организациями местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Федеральные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации. Налоговая система Российской Федерации отражает три уровня бюджетной системы РФ и наряду с федеральными налогами и сборами предполагает региональные и местные налоги.

Налоговым законодательством предусмотрены два способа осуществления налоговой обязанности:

-общий порядок, основанный на добросовестном поведении налогоплательщика, соблюдении им законодательства о налогах и сборах;

-принудительный, выраженный во взыскании сумм задолженности с имущества налогоплательщика, его денежных средств.

К федеральным налогам и сборам относятся:

-Налог на добавленную стоимость;

-Акцизы;

-Налог на доходы физических лиц;

-Единый социальный налог (страховые взносы);

-Налог на прибыль организаций;

-Налог на добычу полезных ископаемых;

-Водный налог;

-Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

-Государственная пошлина.

Региональные налоги:

-Налог на имущество организаций

-Транспортный налог

Местные налоги:

-Земельный налог

-Налог на имущество физических лиц

Обязанность по уплате налога не признается исполненной в следующих случаях:

1) отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику неисполненного

поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему РФ;

2) отзыва налогоплательщиком-организацией, которой открыт лицевой счет, или возврата

органом Федерального казначейства (иным уполномоченным органом, осуществляющим

открытие и ведение лицевых счетов) налогоплательщику неисполненного поручения на

перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему РФ;

3) возврата местной администрацией либо организацией федеральной почтовой связи

налогоплательщику — физическому лицу наличных денежных средств, принятых для

их перечисления в бюджетную систему РФ;

Функции налогов:

1 Фискальная функция - формирование финансовых ресурсов государства.

2 Экономическая функция включает следующие подфункции:

- регулирующая - воздействие налогов на экономику ( кривая Лаффера);

- распределительная - инструмент перераспределения ВВП;

- стимулирующая - дифференциация налоговых ставок, применение налоговых льгот и т.п.;

- социальная:

а) учет социальных платежей при определении налогооблагаемой базы;

б) финансирование социальных программ из бюджета;

- воспроизводственная - использование бюджетных средств на проведение природоохранных мероприя-

тий, строительство дорог и т.п.;

3 Контрольная функция включает:

- контроль правильности и полноты уплаты налогов;

- оценку экономических изменений на основе анализа динамики налоговых поступлений

________________________________________________________________________

3) Условие и порядок проведения предвыборной агитации.

Предвыборная агитация представляет собой строго ограниченную временными рамками агитационного периода, регулируемую материальными и процессуальными нормами избирательного права информационную деятельность уполномоченных субъектов выборов, целью которой является побуждение избирателей к голосованию за или против кандидатов на депутатские мандаты или выборные должности.

Условия:

1) предвыборную агитацию различными методами вправе проводить только надлежащие (определенные законом) субъекты агитационной деятельности;

2) предвыборная агитация, требующая оплаты, финансируется только из избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего список кандидатов;

3) побуждение избирателей к голосованию в виде предвыборной агитации осуществляется только посредством распространения соответствующей информации.

Сроки проведения предвыборной агитации закрепляются ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре¬ферендуме граждан Российской Федерации». В соответствии с ней предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата (списка кандидатов) и прекра¬щается в ноль часов за сутки до дня голосования.

В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы. К ним относятся:

а) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ.

б) лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности;

г) благотворительные и религиозные организации;

д) комиссии, члены комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранные граждане, за исключением случаев, предусмотренных законом;

ё) международные организации и международные общественные движения;

ж) представители организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации;

з) лица, не достигшие на день голосования возраста 18 лет.

Билет 21