Правовые вопросы международного усыновления. Билет - ж*па, т.К конвенции, международные договоры, постановления. Но написала на совесть 

Усыновление (удочерение) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами РФ, является распространенной на практике формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В конце ХХ – начале ХХI в. В семьи иностранных граждан передано на усыновление боле 50 000 российских детей. 60% таких усыновителей – граждане США.

В семейном кодексе коллизионные вопросы усыновления, отмену усыновления, решены в ст. 165 СК.

Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. Если усыновители(супруги) имеют разное гражданство, усыновление будет регулироваться законодательством обоих государств, гражданами которых они являются.

Если усыновителем является лицо без гражданства, то должно применяться законодательство государства, в котором лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (отмене усыновления). Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 126 СК).

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ «О гражданстве РФ» (Да прибудут здесь знания, данные Кочевым!) ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами (иностранным гражданином) сохраняет гражданство РФ. Оно может быть прекращено по заявлению усыновителя(ей) при условии, что ребенок не останется без гражданства.

При усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства ребенка, являющимся гражданином РФ, должно применяться не только иностранное законодательство, но и требования российского законодательства, а именно:

А) требования статей 124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1) СК

Это нормы о запрете усыновлять детей лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители.

Б) статей 128-130 СК (за исключением абзаца пятого ст. 130)

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление, если родители более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

В) статей 131 - 133 СК

Согласие усыновляемого ребенка на усыновление, согласие его опекунов, попечителей, приемных родителей и т.д. , согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка.

Условия усыновления для иностранных граждан, которые не являются родственниками усыновляемого ребенка(гражданин РФ):

• По истечении 6 месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

• И только если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей, независимо от места их жительства и гражданства.

Эти данные соответствуют ст. 21 Конвенции о правах ребенка (это альтернативный способ ухода за ребенком, если в РФ его не усыновляют).

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане, лица без гражданства подают заявление об усыновлении ребенка соответственно в верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Это ч. 2 ст. 269 ГПК. Они должны приложить заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются сами, об условиях жизни, возможности быть усыновителями + разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории. Документы должны быть легализованы и переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве РФ в государстве места жительства иностранного г-на или лица без гражданства,либо нотариусом на территории РФ.

РФ 31 мая 1992 г. присоединилась к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требования легализации официальных документов. Необходимо просто проставить апостиль (проставляется на самом документе или на отдельном листе, имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см)

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (п. 1 ст. 165 СК). Ребенок, не являющийся гражданином РФ, приобретает гражданство РФ со дня его усыновления по заявлению усыновителя, являющегося гражданином РФ, в случае усыновления его :

1. гражданином РФ или супругами – гражданами РФ

2. супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой – лицом без гражданства (ч.2 ст. 26 ФЗ «о гражданстве»).

В РФ признается действительным усыновление (удочерение) ребенка, имеющего российское гражданство и проживающего за пределами РФ, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель. Обязательное условие – предварительное разрешение органа исполнительной власти на усыновление на территории которого ребенок или его родители проживал до выезда за пределы РФ.

В соответствии с пунктом «с» статьи 21 Конвенции о правах ребенка при усыновлении ребенка в другой стране в целях защиты его законных прав и интересов необходимо применять такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны. Поэтому если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке п. 2 ст. 165 СК.

Здесь речь идет о случаях, когда права ребенка ущемляются, ограничиваются в государстве, гражданином которого является усыновитель, по сравнению с правами ребенка РФ. В этом случае суд РФ должен отказать в удовлетворении требования усыновителей.