42. Соц. Политика: осн-ые цели, механизмы реализации, критерии оценки.

Социальная политика – система мер гос. власти, направленная на наиболее благоприятное удовлетворение нужд населения и развитие социальных услуг.

Основные направления соц. политики в РФ:

-политика занятости и социально-трудовых отношений;

-политика доходов;

-политика воспроизводства населения;

-политика развития социальной сферы;

-региональная соц. политика.

Институциональная структура соц. политики:

- система соц. гарантий; - система соц. страхований;- система соц. помощи.

Экономика благосостояния – тип экономического поведения, при котором функция общественных институтов сводится к относительно пассивной роли по поддержанию либо коррекции условий, обеспечивающих общественную стабильность.

Экономика благосостояния реализуется, если:

-общество располагает достойной ресурсной базой;

-экономика находится на стадии роста;

-стимулируется процесс потребления, что обеспечивает доходы абсолютного большинства населения.

В целях соблюдения принципа справедливости политика перераспределения доходов должна осуществляться в основном централизованно.

Распределение расходов предполагает учёт 3-х основных обязательств:

1) определение ответственности за решение по номенклатуре и объёмам оказываемых услуг населению и определение нормативов их качества.

2) финансирование ответственности за покрытие расходов по предоставлению соц. услуг населению.

3) определение ответственности за организацию предоставления соц. услуг либо через общественный сектор, либо через частный.

Система показателей социальной сферы. Условия жизни – непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения:

занятость; оплата труда и доходы; формы расселения; характер жилища; имущественная обеспеченность семей; развитие системы соц. защиты и отраслей соц. сферы.

Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Качество жизни – понятие, характеризующее, с одной стороны самого субъекта общественной жизни и потребителей – человека (продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья, образования, культурного и интеллектуального потенциала), а с другой – комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей.

Показатели измерения уровня жизни(по классификации ООН):.

1. Конкретные частные показатели(выражаются чаще всего в натуральных показателях):

питание;

здоровье и здравоохранение;

жилище;

домашнее имущество;

уровень культуры;

платные услуги на душу населения.

2. Стоимостные обобщающие показатели:

ВВП на душу населения;

доля товаров и услуг в структуре ВВП;

денежные доходы на душу населения;

средняя зарплата;

средний размер месячных пенсий.

3. Интегральные показатели: к примеру - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП):уровень образования; ожидаемая продолжительность жизни; благосостояние и доходы населения.

Также критерием оценки соц. политики является уровень соц. неравенства – коэффициент Джини, средний уровень з/п и др. Индекс Джини изменяется в пределах от 0 до 1. Чем больше его значение, тем больше неравенство. Индекс Джини - статистический показатель неравномерности распределения доходов в обществе, заработной платы различных групп населения, используемый в странах с развитой рыночной экономикой. В гос-ной статистике РФ данный показатель не используется.

Реальный смысл показателя индекса Джини (или коэффициента концентрации доходов) - в количественном выявлении уровня концентрации доходов в наиболее продвинутой группе по сравнению со средним доходом. Построение данного показателя связано с предпосылкой идеального варианта равномерного распределения доходов, когда каждая группа получает доход пропорционально своей численности. Индекс Джини в данном варианте равен 0, в противоположном варианте - единице. Индекс Джини (G) показывает распределение всей суммы доходов населения между его отдельными группами. Чем ближе значение G к 1, тем выше уровень неравенства (концентрации) в распределении совокупного дохода; чем ближе он к 0, тем выше уровень равенства.

Механизмы реализации соц. политики:должна быть своя гос. политика в каждой сфере, напр., в образовании. И это всё д.б. в комплексе.