2.3. Институт уполномоченного участниками долевой

собственности лица

Одной из новелл законодательного акта под № 435-ФЗ является появление в ФЗ «Об обороте» понятия уполномоченного лица, которому от имени участников долевой собственности разрешается осуществлять полномочия в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Появление такого института обусловлено существованием трудностей при решении вопросов по распоряжению земельным участком, находящимся в долевой собственности (сбор участников долевой собственности и их правовая безграмотность, оформление платных доверенностей, подписание каждым участником долевой собственности необходимых для этого документов и др.).

1) Лицо, уполномоченное решением общего собрания участников долевой собственности (далее - уполномоченное общим собранием лицо), вправе совершать без доверенности сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности:

• - согласовывает местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности;

• обращается с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков;

• заключает договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (подпункт 6 пункта 3 статьи 14 ФЗ «Об обороте»);

• в случае смерти участника долевой является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству (абзац третий пункта 4 статьи 14 ФЗ «Об обороте»).

2) Уполномоченное общим собранием лицо на основании его заявления, в месячный срок вправе бесплатно получать от органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сведения, указанные в пункте 4 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте».

3) Полномочия уполномоченного общим собранием лица подтверждаются выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности (пункт 4 статьи 14 ФЗ «Об обороте»).

4) Уполномоченное общим собранием лицо обязано информировать участников долевой собственности об осуществлении переданных ему общим собранием участников долевой собственности полномочий. Полномочия могут быть отозваны только по решению общего собрания участников долевой собственности.

Закон не запрещает выбирать уполномоченным общим собранием лицом человека, не являющегося участником долевой собственности, как и не устанавливает какие-либо положения об оказании таких услуг за определенную плату.

На наш взгляд уполномоченным общим собранием лицом должно быть лицо, заинтересованное в эффективном использовании земельного участка, находящегося в долевой собственности, как правило, проживающее в данной местности и пользующееся заслуженным авторитетом среди участников долевой собственности.

К сожалению, практика деятельности некоммерческих дачных, садоводческих и огороднических объединений граждан, в которых на ключевые руководящие должности (председатель правления, казначей) назначались совершенно посторонние лица, свидетельствует о возникавших вопросах, связанных с исчезновением материальных средств, имущества общего пользования таких объединений и др.

Поэтому в целях не допущения повторения подобного среди участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения необходимо придерживаться вышеизложенного.