ГосСовет рф.

До начала 2000-х годов Совет Федерации формируется из глав субъектов, но Совет Федерации не мог работать, так как у них не хватало на это времени. Затем стали избирать других представителей от субъектов. указом от 1 сет 2001г был создан новый орган ГосСовет РФ. В этом Совете работали главы субъектов РФ, что позволяло использовать их в решении вопросов. Глава Государственного Совета – президент РФ.

ГосСовет состоит из Президиума РФ: президент + губернаторы.

Совет безопасности РФ (закон «о безопасности» от 28.12.10, положение «о совете безопасности» от 1999г) готовит для Президента решения о вопросах защищенности личности, государства от внешних угроз. Члены совета безопасности обладают совещательными голосами. Совет безопасности возглавляется президентом, а на повседневной основе управляется секретарем совета безопасности, а он избирается президентом.

Формирование и деятельность Правительства.

Правительство действует в результате ее реорганизации в соответствии с указом Президента от 12 мая 2008г. состав Правительства сократился до 19 министров. Из них 5 непосредственно подчинены Президенту (министры юстиции, обороны, МВД, МЧС, …), 8 заместителей премьер-министра. Президиум совета министров. Правительство подотчетно перед президентом и ГосДумой (ежегодно).

Компетенция Правительств.

Действует ФКЗ «о правительстве» от 17 дек 1997г.

Руководство государственным аппаратом (аппарат исполнительной власти).

Табель о рангах предусматривал 14 рангов. Поднимаясь по рангам, простолюдин мог стать дворянином.

1. Исполнение законов

2. Участие в законодательной деятельности Парламента, в основном путем внесения законопроектов и экспертиз биллей.

3. Разработка и реализация бюджета

4. Разработка и осуществление внешней политики

5. Нормативная, устанавливающая деятельность. Делигированное и дискриционное законодательство (нормоустанавливающая деятельность Правительства). Дискриционное – когда Правительство тянет одеяло на себя, незаконно издает свои законы. Делигированное законодательство: например, парламент должен принять сложный важный закон, но так как парламент полностью не может наполнить этот закон (а принимает только скелет, рамку), парламент поручает правительству «нарастить мясо», «насытить закон», а затем принимает закон, который создало правительство.

Как Правительство создается, уходит в отставку.

Президент предлагает ГосДуме кандидатуру председателя правительства и если ГосДума 3 раза отклоняет кандидатуру, то президент обязан распустить ГосДуму. Президент с подачи председателя правительства утверждает список состава правительства. ГосДума может поставить вопрос об отставке правительства (выразить недоверие). Председатель правительства тоже может выразить недоверие. В этих случаях президент может распустить правительство либо ГосДуму, либо ГосДуму и правительство вместе, либо никого не распускать.

Как публикуются и вступают в силу акты Президента и Правительства. Действует указ Президента от 23 мая 2006г. публикуются в течение 10 дней. Вступают в силу в течение 7 дней после публикации.

В отличие от законов может быть изданы акт Президента или Правительства, неподлежащие опубликованию.