- •1. Сущность и содержание теории управления. Базовые понятия теории управления. Субъект, объект и цель управления, система, подсистема, социальная организация.
- •Особенности управленческого труда.
- •Эволюция управленческой мысли Важнейшие подходы, внесшие существенный вклад в развитие теории и практики управления.
- •3. Цели и функции управления
- •4. Планирование как функция управления
- •5. Управленческие коммуникации Восходящие, нисходящие и горизонтальные коммуникации.
- •Неформальные коммуникации.
- •Обратная связь и помехи.
- •Факторы, снижающие эффективность межличностных коммуникаций.
- •Факторы, снижающие эффективность внутриорганизационных коммуникаций
- •6. Лидерство, власть и влияние организации
- •Либеральный стиль руководства
- •1.Влияние через убеждение:
- •2.Влияние через участие работников в управлении как обращение к потребностям более высоких уровней.
- •7 Основы управления человеческими ресурсами
- •Сейчас в нашей стране повышение роли кадровых служб продиктовано следующими объективными обстоятельствами:
- •8. Требования предъявляеме к руководителям. Оценка труда руководителя
- •1 Организационная
- •2 Инновационная функция,
- •5 Социальная функция
- •Профессиональные качества руководителя
- •9. Стиль руководства. Выбор стиля руководства.
- •]Теория х
- •]Теория y
- •Объективные факторы:
- •Субъективные факторы:
- •10. Предмет и основные понятия социологии управления.
- •11. Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития. Основные теории возникновения государства.
- •Условия возникновения государства в 9м веке.
- •Становление государственных институтов в период Древней Руси.
- •Эволюция древнерусского государства от раздробленности к централизации 12-15 вв.
- •12. Русское централизованное государство. Условия формирования централизованного гос-ва на Руси в 15-16 вв.
- •Органы государственного власти
- •Развитие регионального и отраслевого управления.
- •Переход власти в условиях Смутного времени.
- •13. Государственное управление в России в период абсолютизма.
- •14. Государственное управление в Российской империи в конце XIX века –начале XX века.
- •15. Государственное управление в рсфср и ссср. Становление государственного управления в первые годы советской власти, образование ссср.
- •Система государственного управления по Конституции 1936 г.
- •Реорганизация государственного управления в 1940-50-е гг.
- •16. Новейшая история государственного управления в России. Реформы государственного управления ссср в 1985-90 гг.
- •Первые выборы на альтернативной основе, Съезд народных депутатов ссср
- •Учреждение поста Президента ссср
- •Учреждение поста Президента рсфср
- •Проекты нового Союзного договора
- •Августовские события 1991 года
- •Реформы государственного управления в России в 1991-93 гг.
- •Принятие Конституции рф.
- •Реформирование государственного аппарата управления.
- •17 Сущность, признаки и природа государства
- •Классификация функций государства
- •Авторитарный режим
- •18. Основные понятия в системе государственного управления
- •19 Государственная власть и государственное управление
- •Государственная власть и ее сущностные признаки.
- •20. Статус и полномочия президента рф
- •21. Система органов исполнительной власти рф
- •22. Социальное государство. Управление социальной сферой
- •23. Государственное регулирование экономики
- •24. Субъект федерации: особенности государственного устройства и органы государственного управления
- •Исконные особенности регионального развития России
- •Преходящие особенности регионального развития России
- •25. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •26. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления.
- •27. Система государственной службы в Российской Федерации.
- •28. Государственная кадровая политика.
- •29.Административная реформа в Российской Федерации.
- •30. Законодательная власть в системе государственного управления
- •31. Судебная власть в системе государственного управления
- •32. Прохождение государственной службы.
- •33. Муниципальная служба: задачи,функции, принципы, порядок и условия прохождения.
- •34. Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.
- •Понятие местного самоуправления.
- •Основные принципы местного самоуправления.
- •36 Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •37. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •38. Финансово-экономическое обеспечение мсу
- •39. Формы осуществления мсу
- •40. Территориальные основы местного самоуправления
- •41. Управление комплексным социально-экономичеким развитием муниципального образования
- •42. Организация как система. Организация и управления
- •Понятие социальной организации
- •Социальная организация как вид социальной системы
- •Характеристики системы.
- •Сущность системного подхода
- •Общие свойства систем.
- •43. Законы организации. Закон – внутренняя, существенная, устойчивая связь явлений, обусловливающая их необходимое развитие. Законы носят объективный характер и не зависят от сознания людей.
- •44. Социально экономические и политические процессы: сущность, классификация, особенности исследования
- •Классификация социальных процессов.
- •Свойства социально-экономических и политических процес-сов.
- •45. Методы исследования социально-экономических и политических процессов
- •Методы исследования
- •46. Социологические исследования социально-экономических и политических процессов.
- •47. Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении.
- •Основная идея
- •Критика — с 60-х
- •Технические недостатки
- •Программа прогностического социологического исследования
- •48. Социальное проектирование и его рольв управленческой деятельности
- •По срокам реализации
- •«Псевдопроекты»
- •49. Инновационные и инвестиционные проектыкак основные виды проектной деятельности
- •50. Сущность управленческого консультирования
- •51. Процесс консультирования
- •52. Методы и модели принятия управленческого решения
- •53. Территориальные границы рф как фактор развития российского государства
- •54. Влияние природных условийи природных ресурсов на территориальную организацию общества
- •55. Особенности территориальной организации населения россии
- •56. Закономерности территориальной организации производства
- •57 Особенности территориальной и отраслевой структуры хозяйства страны
- •3. Уровни и формы территориального деления страны.
- •5. Субъекты рф.
- •6. Территориальный аспект управления.
- •7.Современный хозяйственный комплекс России.
- •8.Отраслевая и межотраслевая структура единого хозяйственного комплекса страны
- •9.Производственная и непроизводственная сферы хозяйства.
- •10.Критерии размещения отраслей хозяйственного комплекса на определенной территории.
- •58 Урбанизация и особенности расселения населения
- •59 Инновационный процесс
- •3. Понятие инновационного процесса.
- •6. Управление инновационными процессами.
- •7. Инновационная деятельность.
- •10. Инновационные инкубаторы, технопарки, технополисы.
- •60 Типы инноваций
- •3. Производственные и управленческие инновации.
- •5. Динамика продуктовых и процессных инноваций
- •6. Модель продуктового цикла.
- •7. Модель обратного продуктового цикла.
- •8. Синхронная модель осуществления продуктовых и процессных инноваций.
- •61. Регулирование инновационно деятельности
- •62 Область применения pr. Маркетинг, реклама и pr. Социальная реклама
- •6. Составляющие рекламы
- •63 Городская инфраструктура: понятие, основные элементы. Зонирование территории города.
- •64 Социальная инфраструктура муниципального образования: понятие и сущность
- •65. Социальная инфраструктура муниципального образования как многоотраслевой комплекс.
- •2)Муниципальная система здравоохранения
- •3) Муниципальная система образования
- •4)Управление сферой культуры в муниципальном образовании
- •6) Муниципальная молодежная политика
- •66. Транспортная инфраструктура муниципальных образований.
- •1) Организация дорожной сети муниципального образования
- •2) Классификация транспорта муниципального образования
- •4) Понятие транспорта. Виды городского транспорта.
- •5) Особенности, преимущества и недостатки городского транспорта
- •6) Основные показатели организации систем городского пассажирского транспорта.
- •7) Функции органов мсу в сфере управления транспортом
- •8) Обеспечение деятельности транспорта как одной из сложных задач городского хозяйства.
- •67. Жилищная инфраструктура муниципальных образований.
- •1) Характеристика жилищно-коммунального комплекса
- •2) Состав жилищного хозяйства муниципального образования
- •3) Жилищная политика муниципального образования. Функции жилищной политики.
- •4) Воспроизводство жилищного фонда
- •5) Индекс доступности жилья
- •6) Основные направления реформирования жкх.
- •68. Понятие земельных ресурсов и собственность на землю. Категории земель.
- •Понятие земли и земельных ресурсов
- •Принципы управления земельными ресурсами
- •Земельное законодательство
- •Категории земель
- •Порядок отнесения земельного участка к той или иной категории. Особенности использования различных категорий
- •69. Концепция национальной безопасности.
- •1) Понятие и сущность национальной безопасности
- •2) Объекты и субъекты национальной безопасности
- •3) Национальные интересы и цели России
- •4) Экономическая безопасность.
- •5) Безопасность в социальной сфере
- •Экологическая безопасность
- •Информационная безопасность
- •70. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации.
- •Понятие и сущность национальной безопасности
- •2) Политика обеспечения национальной безопасности. Система обеспечение национальной безопасности. Основная задача и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •3) Деятельность Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным
- •71. Антитеррористическая безопасность российской федерации.
- •1)Терроризм как социально-политическое явление.
- •2)Правовые и организационные принципы противодействия терроризму.
- •72. Конфликт в организации. Процесс конфликта в организации.
- •1) Типы конфликтов в организациях
- •2) Конфликты на разных уровнях социальной структуры
- •3) Разрешение конфликта: силой (выигрыш – проигрыш), через сотрудничество, через компромисс, уход от конфликта, войти в положение другой стороны.
- •4) Структурные методы управления конфликтом
- •5) Специфика метода переговоров
- •75. Государственно-муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
- •Государственная финансовая система и ее звенья. Гфс в развитых странах включает шесть основных элементов:
3. Цели и функции управления
Характеристики эффективности целей.
Цели - конкретные желаемые результаты, которых стремится достичь коллектив в процессе совместной деятельности; Выделяются экономические, социальные, маркетинговые, инновационные, инвестиционные и другие цели. Постоянный контроль целей и результатов их достижения позволяет уточнить промежуточные цели и порядок их важности. Цель может выступать критерием принятия решения.
Характеристики эффективности целей:
Конкретность и измеримость целей (фиксация сроков достижения цели): подразумевает возможность их выражения в количественном виде.
Достижимость цели: подразумевает наличие достаточных ресурсов для их реализации. Изначальная недостижимость целей снижает мотивацию работника к производительному труду, вместе с тем цели не должны быть и слишком лёгкими.
Гибкость целей: подразумевает возможность их корректировки в случаях непредвиденных изменений во внешне среде.
Взаимосвязанность целей: цели не должны противоречить друг другу. Плохая увязка целей может привести к тому, что действия, необходимые для достижения одной цели, помешают достижению других целей.
Приемлемость целей: учёт интересов собственников, исполнителей, руководителей, потребителей и общества, т. е. всех сторон, влияющих на работу организации.
Функциональное разделение управленческого труда.
Функциональное разделение труда – расчленение труда в зависимости от характера участия исполнителей в процессе производства, от выполняемых при этом функций.
Постулат о взаимосвязанности управленческих функций является основой процессного подхода к управлению. В соответствии с этим постулатом управленческие функции не могут рассматриваться в отрыве друг от друга, т.к. управленческое воздействие не бывает разовым, оно всегда является серией взаимосвязанных управленческих действий.
Процесс управления – совокупность управленческих действий, предпринимаемых при выполнении управленческих функций планирования, организации, мотивации и контроля.
Основные функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль.
Планирование – процесс определения способов достижения целей. Предполагает составление плана по выполнению работ с учетом сроков, исполнителей, ответственных и т.д. План – детализированная схема движения организации к поставленной цели, включающая в себя промежуточные задачи, программы действий и графики их выполнения. Необходимость планирования обусловлена тремя причинами: помогает подготовиться к возможным изменениям во внутренней и внешней среде орг-и и тем самым снизить степень неопределённости будущего, наличие чётко разработанных планов позволяет более эффективно координировать деят-ть всех.
Функции планирования состоят из 2-х этапов:
Стратегическое планирование, в рамках которого определяется миссия и стратегические цели организации, производится анализ и оценка внешней среды, выполняется управленческое отслеживание сильных и слабых сторон организации, осуществляется изучение стратегических альтернатив и принимается стратегия деятельности организации.
Планирование выполнения выбранной стратегии, в рамках которого выбираются методы достижения целей, разрабатываются долгосрочные и краткосрочные программы, формулируется политика организации (сформулированное руководством общее направление действий и принятия решений), фиксируются конкретные процедуры (последовательность взаимосвязанных действий, которые следует применять в конкретной ситуации) и правила (чёткое указание, как должен поступать работник в конкретной ситуации), которые в совокупности позволят наладить процесс реализации стратегического плана.
Организация – процесс создания такой структуры предприятия (учреждения), которая позволит сотрудникам эффективно работать для достижения поставленных целей. Этот процесс характеризуется разделением труда на уровне подразделений и видов деятельности, формированием структуры власти, созданием механизмов координации выполнения работ и закреплением в официальных документах формальных правил, процедур, политики, инструкций.
Мотивация – процесс побуждения людей к деятельности, направленный на достижение целей организации. Большинство теорий мотиваций основывается на выявлении тех внутренних потребностей, которые заставляют людей поступать определенным образом. Потребность - физиологический или психологический недостаток чего-либо. Вознаграждения бывают 2-х типов: внешние (возникают не от самой работы, а дается организацией. Например, повышение З/П, продвижение по службе, публичное признание заслуг, символы служебного статуса и престижа (отдельный кабинет, персональный автомобиль) и внутренние(дает сама работа. Например, чувство достижения результата, ощущение содержательности и значимости выполняемой работы, чувство самоуважения, а также дружеские связи и симпатии, возникающие во время работы).
Контроль – это систематический процесс, посредством которого руководители регулируют деятельность организации, обеспечивая достижения ее целей.
Эффективный контроль предполагает, что руководители составляют планы, устанавливают стандарты, внедряют информационную систему, обеспечивающую получение данных о достигнутых результатах, сравнивают их с установленными стандартами, и в случае необходимости предпринимают корректирующие действия.
По форме осуществления, контроль бывает:
1.Предварительный;
Осуществляется до практического начала работы. Используется в 3-х ключевых областях, по отношению к человеческим, материальный и финансовым ресурсам.
2.Текущий
Осуществляется в ходе проведения работ. Чаще всего объектом текущего контроля является подчиненные, а сам он традиционно является прерогативой их непосредственного начальника. Регулярная проверка работы подчиненных, оценка полученных результатов и обсуждение возникающих проблем и предположений по усовершенствованию работы, позволяют устранять отклонения от намеченных планов и корректировать сами планы. Для осуществления «текущего» контроля, руководителю необходима обратная связь. Если начальник видит, что подчиненный совершает ошибки, то сообщение им об этом и будет обратной связью.
3.Заключительный.
Взаимосвязанность функций управления.
Управление – это серия непрерывных взаимосвязанных действий, которые называют управленческими функциями. Взаимосвязанность функций управления может быть показана графически:
Критерии эффективности управления.
1.Достижение цели
Управление любой организацией можно считать эффективным только в том случае, если организация достигла поставленной цели.
2.Выживание.
Некоторые организации планируют свой роспуск после достижения цели. Большинство организаций считает выживание как возможность существовать как можно дольше первоочередной задачей.
3.Результативность.
Чтобы быть успешной в течение длительного времени, организация должна быть результативной, то есть предоставлять потребителям необходимые им товары и услуги.
4.Производительность.
Является количественной мерой эффективности и обычно оценивается в виде количества потребляемых ресурсов на единицу выпускаемой продукции установленного стандарта.
5. Практическая реализация управленческих решений.
Характеризует эффективность управления, т. к. цель управления это выполнение реальной работы реальными людьми. Любое управленческое решение может считаться эффективным только в том случае, если оно притворено в жизнь.
