Основные цели и задачи

Основные цели стратегии формулируются в развитие заданных «предназначения» и «взгляда в будущее», более четко определяя желаемые ориентиры и конкретизируя задачи, которые должны быть решены в ходе реализации стратегии:

1. Добиться максимально возможного уровня качества жизни в городе для его жителей с учетом неблагоприятных природно-климатических факторов;

2. Выявление и стимулирование «точек роста» в экономике города для обеспечения экономической самодостаточности муниципального образования.

3. Привлечь внимание и содействовать решениям федеральной и окружной власти, которые были бы направлены на преодоление транспортной «оторванности» города от других территорий округа и России;

4. Решать проблемы и создавать возможности для сбалансированного развития коренных малочисленных народов Севера;

5. Оказывать максимально возможное содействие рациональному и устойчивому природопользованию в условиях Крайнего Севера.

Первая цель указывает на то, что качество жизни для населения в Салехарде «априори» имеет слабые стороны в виде неблагоприятных природно-климатических факторов, поэтому при прочих равных обстоятельствах Салехард всегда будет «проигрывать» в качестве жизни сопоставимому городу, расположенному южнее. Для того, чтобы скомпенсировать воздействие природных факторов, необходимо усиливать благоприятное действие других факторов, оказывающих влияние на качество жизни.

Вторая цель предполагает, что в результате реализации стратегии городу Салехард необходимо иметь такую экономическую базу, чтобы налоги от нее позволяли сформировать бюджет муниципального образования (с учетом задач по обеспечению высокого качества жизни в городе и т.п., стоящих перед бюджетом) не менее, чем на 70% (в настоящее время – примерно 40 %).

Третья цель основана на понимании того факта, что одновременное достижение первой и второй целей городом «своими силами» практически невозможно и без поддержки федеральных и региональных властей данные цели так и останутся неудовлетворенными амбициями. Главное же, чем могут помочь городу государственные власти – это преодолеть транспортную «оторванность» города от России. Проблемы с транспортом (и связанные с этим издержки) являются ключевыми барьерами для экономического развития города, и только решение этих проблем позволяет надеяться на достижение экономической самодостаточности.

Четвертая цель связана с предназначением города и направлена на реализацию конкретных инициатив по созданию новых условий и возможностей для коренных малочисленных народов Севера.

Пятая цель связана с перспективами реализации крупных промышленных проектов по освоению месторождений природных богатств на территории ЯНАО и направлена на концентрацию в городе необходимых ресурсов и инфраструктур.

Направления реализации

Для достижения поставленных целей предполагается сформировать сбалансированный пакет мероприятий по следующим направлениям:

Для реализации цели 1 «Добиться максимально возможного уровня качества жизни в городе для его жителей с учетом неблагоприятных природно-климатических факторов»:

Направление 1. Развитие рыночных секторов торговли, общественного питания и платных услуг;

Направление 2. Расширение возможностей для удовлетворения потребностей жителей в сфере культуры и досуга;

Направление 3. Развитие эффективного жилищно-коммунального комплекса.

Для реализации цели 2 «Выявление и стимулирование «точек роста» в экономике города для обеспечения экономической самодостаточности муниципального образования»:

Направление 4. Выявление видов бизнеса, которые целесообразно вести в городе Салехард с учетом качества бизнес-климата и поддержка / развитие этих видов бизнеса;

Направление 5. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса в городе;

Направление 6. Продвижение города и увеличение его известности на российском и международном уровнях;

Направление 7. Повышение экономической отдачи системы образования и ее соответствия потребностям экономики.

Для реализации цели 3 «Привлечь внимание и содействовать решениям федеральной и окружной власти, которые были бы направлены на преодоление транспортной «оторванности» города от других территорий округа и России»:

Направление 6. Продвижение города и увеличение его известности на российском и международном уровнях.

Направление 8. Привлечение финансирования федеральной и окружной власти к строительству ключевых инфраструктурных транспортных объектов;

Направление 9. Концентрация в городе Салехард кадровых ресурсов, образовательных и научных инфраструктур для решения задач освоения природных богатств ЯНАО.

Для реализации цели 4 «Решать проблемы и создавать возможности для сбалансированного развития коренных малочисленных народов Севера»:

Направление 10. Развитие существующих и создание новых инфраструктурных и организационных возможностей для коренных малочисленных народов Севера;

Направление 11. Создание предпринимательских организаций в среде КМНС;

Направление 12. Развитие международных связей коренных народов Севера (выбрать прагматичные приоритеты для сотрудничества и использовать их в программах и проектах международного сотрудничества).

Для реализации цели 5 «Оказывать максимально возможное содействие рациональному и устойчивому природопользованию в условиях Крайнего Севера»:

Направление 9. Концентрация в городе Салехард кадровых ресурсов, образовательных и научных инфраструктур для решения задач освоения природных богатств ЯНАО.

Направление 13. Проведение исследований в сфере устойчивого природопользования и сохранения экологического равновесия на Крайнем Севере и распространение результатов этих исследований через проведение международных конференций и т.п., в т.ч. и через программы Арктического Совета