Приложение 3. Международный опыт агентств по экономическому развитию Городские агентства по экономическому развитию

Для способствования экономическому развитию городов в США и Канаде часто организуют независимые от городской администрации агентства экономического развития.

Анализируя опыт различных городов, можно выделить следующие основные роли агентств по экономическому развитию

Информационная – сбор, обработка и предоставление всей необходимой информации о населенном пункте всем заинтересованным сторонам. В современных условиях доступная, всеобъемлющая и своевременная информация о потенциальном месте размещения бизнеса является критически важным фактором привлечения нового бизнеса в город.

Маркетинговая – продвижение города на различных выставках, приглашение потенциально заинтересованных в размещении своего бизнеса в городе фирм и т.д.

Организационно – посредническая – содействие местному бизнесу в работе с федеральными и региональными уровнями власти (например, помощь в составлении заявок на получение финансирования по федеральным программам), а также анализ потребностей местного бизнеса, выявление тенденции и доведение данной информации до местных властей. Особенно большую роль наличие подобной структуры играет в развитии малого бизнеса, представители которого часто имеют проблемы с прохождением бюрократических процедур, необходимых для получения поддержки в рамках региональной или федеральной программы.

Немаловажным фактором налаживания взаимопонимания, вероятно, является и сама по себе совместная работа в Советах таких агентств представителей администрации город и местного бизнеса.

Консультационная – оказание консультационных услуг представителям городского бизнеса, создание баз данных потенциальных партнеров и поставщиков городского бизнеса и т.д.

Привлечение частных инвестиций под конкретные проекты (иногда с частичным финансированием проекта городом либо в рамках федеральных и региональных программ).

Среди основных преимуществ создания независимого агентства по сравнению с подразделением городской администрации можно назвать отсутствие бюрократических процедур, а также возможность нахождения наиболее выгодных для всех заинтересованных сторон подходов при непосредственном участии в обсуждении представителей практически всех секторов городской экономики.

Агентства, как правило, имеют небольшой постоянный штат, а также Совет, в который входят представители заинтересованных сторон (местный бизнес, администрация города, крупные предприятия). Текущие расходы агентства обеспечиваются средствами городского бюджета.

Агентствам удается добиваться впечатляющих результатов как в крупных, так и в небольших (50 000 и менее) населенных пунктах.

Ниже кратко рассмотрены два примера подобных агентств в Соединенных Штатах Америки (города среднего размера, около 100 тыс жителей) ) и в Канаде (небольшой город, менее 50 тыс жителей):

• США, город Напервиль ( Naperville), Иллинойс.

• США, город Рочестер (Rochester), Миннесота.

• Канада. Город St Thomas.

США, город Напервиль (Naperville)

Согласно оценке Бюро Статистики США, в 2004 году в городе Напервиль (штат Иллинойс) проживало 140 106 человек.

Напервиль входит в “коридор исследований и разработок штата Иллинойс”. Среди работодателей, внесших вклад во “взрыв населения” 80х и 90х, были такие фирмы как Bell Labs, Western Electric, Amoco Labs, Nalco Chemical, Nicor. Корпоративные штаб-квартиры фирм Tellabs (телекоммуникации) и Laidlaw ( транспорт) расположены в городе Напервиль. В этом (2006 году) должен завершиться переезд в Напервиль и штаб-квартиры компании Office Max (крупный поставщик офисного оборудования и материалов).

Структура занятости в округе:

Сектор	Количество работников
Производство	69461
Розничная торговля	69249
Административная и техническая работа, удаление отходов	67363
Оптовая торговля	66137
Профессиональные, научные, технические должности	50390
Здравоохранение , социальные службы	42100
Услуги – питание и отели	37386
Финансы и страхование	34641
Строительство	32704
Транспорт	28183

Партнерство по развитию города (The Naperville Development Partnership)

Партнерство является общественно – частной организацией экономического развития, содействующей интересам бизнеса в городе Напервиль. Миссией партнерства является повышение экономической жизнеспособности города Напервиль и поддержка высокого качества жизни посредством удержания и расширения существующего бизнеса, а также привлечения нового бизнеса. Совет директоров Партнерства включает в себя представителей бизнес – лидеров сообщества, равно как и представителей Администрации города, школьных округов, Управления парков и администрации округа.

Партнерство представляет собой плод совместных усилий нескольких организаций - администрации города Напервиль, Торговой палаты района Напервиль (the Naperville Area Chamber of Commerce), управления парков Напервиля, школьных округов номер 203 и номер 204 и бизнес-сообщества.

Созданное в 1995 году в форме некоммерческой корпорации, партнерство было организовано с целью расширения, содействия развитию и дальнейшего усиления экономики города и поддержки сильной, диверсифицированной экономики, способствующей дальнейшему повышению качества жизни Напервиль посредством:

• привлечения нового бизнеса

• содействия бизнесу в процессе расширения

• оказания услуг существующим предприятиям

• координации и содействия программам развития бизнеса

• формирования пула высоко качественных трудовых ресурсов

Для содействия созданию новых возможностей в рамках бизнес-сообщества, Партнерство концентрирует свои усилия на трех основных направлениях работы: информация, маркетинг и удержания существующего бизнеса.

Информация. Мы живем в “информационную эру”. Оценка сообщества перспективным бизнесом производится на базе доступной информации – возможность предоставления современной и точной информации о городе является критически важной для развития и постоянного экономического роста.

Для удовлетворения необходимости в подобной информации Партнерство создало полную, стратегическую базу данных, которая включает в себя информацию

• о местной и региональной демографии

• о доступных земельных участках, офисных, складских и торговых помещениях

• о федеральных, городских ресурсах и ресурсах штата

• о лидерах сообщества, потенциальных партнерах и возможностях по формированию сети контактов

• об особенностях муниципальной и локальной политики, законодательства, местных правил и выплат в местный бюджет

Маркетинг. Партнерство использует различные ресурсы для маркетинга сообщества. Информация о собственности доступна через специальную информационную систему – система учета строений и зданий (Co-Star Building inventory system), содержащей большой объем данных о доступных и потенциально доступных офисных и промышленных помещениях. Партнерство представляет город на специализированных торговых шоу и готовит от лица сообщества специальное предложение для компаний, заинтересованных в смене местоположения.

Удержание существующего бизнеса. Высокое качество существующего в настоящее время в Напервилле бизнеса представляет большую ценность для всего сообщества. Для поддержания здорового бизнес-климата Партнерство по развитию Напервиля содействует существующему бизнесу следующим образом:

• выступая в качестве связующего звена между бизнесом и муниципальными агентствами

• выделяя ресурсы для содействия расширению бизнеса, стратегическим улучшениям и повышению качества ресурсов сообщества

• организуя встречи с компаниями для определения ключевых проблем бизнеса и тенденций его развития

• проводя работу по ускорению разрешения проблем законотворчества

Партнерство помогает сообществу города занимать положение, оптимальное для хорошо спланированного и управляемого экономического роста, сохраняя качества, сделавшие Напервиль “пунктом назначения” как для его жителей, так и для местного бизнеса. Партнерство обеспечит динамичное, яркое будущее как для жителей так и для бизнес-сообщества города.

Организационно партнерство включает:

• Исполнительный комитет

• Совет директоров

В состав Исполнительного Комитета Партнерства входят (все члены исполнительного комитета являются сотрудниками местных предприятий или администрации города):

1. Председатель

2. Секретарь

3. Назначенный председатель (член исполнительного комитета, назначаемый председателем)

4. Заместитель председателя

5. Казначей

6. Заместитель председателя от администрации города Напервиль

7. Бывший председатель (непосредственный предшественник действующего председателя)

8. Заместитель председателя от Торговой Палаты

9. Заместитель председателя по туризму

10. Президент партнерства

11. Юрисконсульт

12. Два бывших председателя

В Совет Директоров входят 22 представителя местного бизнеса и администрации города.

В постоянный штат партнерства входят:

• Президент – экономика и промышленность

• Помощник президента

• Менеджер по финансам и персоналу

• Менеджер по маркетингу

• Менеджер по экономическому развитию

• Секретарь

• Координатор местных мероприятий

Город Рочестер (Rochester), Миннесота , США

В 2004 году город Рочестер отметил своё 150-летие. В настоящее время город является третьим по размерам городом штата Миннесота, и признан одним из лучших мест для жизни в США.

Население города составляет около 90 000 человек, поэтому маленьким его назвать вряд ли можно. Он занимает площадь около 40 кв. миль , на которых расположены более 100 парков – и продолжает расширяться. По сути, он является один из наиболее быстро растущих муниципалитетов штата.

Миннесота имеет репутацию холодного северного штата, однако в Рочестере бывает в среднем более 200 солнечных дней в году, средняя температура летом составляет 84 F, а зимой – 3 (F).

В среднем город посещают 1.5 млн приезжих в год, привлекаемых, главным образом, клиникой Mayo Clinic. В городе чрезвычайно развит сектор услуг. Также Рочестер является популярным местом для покупок, привлекая жителей соседних регионов.

Летом рынки города собирают большое количество фермеров, приезжающих в том числе и из Висконсина и Айовы.

В дополнение к клинике, в число крупнейших работодателей города входят ряд компаний сектора высоких технологий, от крупного завода IBM , расположенного на северо-востоке города, до средних и мелких производителей компьютерных комплектующих и программного обеспечения.

Большую роль играет переработка продуктов сельского хозяйства, в изобилии снабжаемых пригородными фермами.

Сектор высшего и профессионального образования представлен широким спектром учебных заведений и программ, от профессиональных курсов до программ бакалавриата и магистратуры по ряду специальностей, включая педагогику, медицину и инженерное дело.

В фундаменте сильной экономики Рочестера – несколько краеугольных камней – клиника Mayo Clinic, IBM, сельскохозяйственный сектор, а также сектор услуг.

Крупнейшим работодателем города является клиника Mayo Clinic, также - один из крупнейших частных работодателей во всем штате Миннесота вообще. В расположенном в Рочестере комплексе работают 28 000 человек. Кроме того, клиника создает в штате еще около 40 000 рабочих мест косвенно.

Свой вклад вносит и IBM – Рочестер. В местном отделении фирмы занято примерно 4400 человек.

Третей по объему отраслью экономики округа является сектор сельского хозяйства. Примерно 64 процента от полумиллиона акров, занимаемых округом, представляют собой сельскохозяйственный угодья более чем 1400 ферм. Местный агропромышленный комплекс производит, среди прочего, переработку овощей, молока и сыворотки, а также выпускает мороженое и молочные продукты.

Фирмы Milk Producers Inc и Kemps LLC известны своими молочными продуктами в масштабах всей страны, а фирма Pace Dairy Food Co ежегодно производит миллионы фунтов сыра. Kemps принадлежит компании HP Hood of Chelsea, Mass – второму в стране производителю масла, с общим ежегодным объемом продаж 3 млрд. долл.

Паковка овощей, в основном зеленого горошка и кукурузы, ежегодно дает сотни сезонных рабочих мест на фирме Seneca Foods.

На долю сектора услуг – от огромной Mayo Clinic до крошечных фирм с единственным офисом – в 2000 году приходился 81 процент рабочих мест.

Еще одной из основных экономических сил является гостиничный бизнес . Отели города насчитывают около 5000 комнат, и ежегодно обслуживают около миллиона приезжих – как американцев, так и иностранцев.

В Рочестере расположено около 150 производственных фирм. Их общие выплаты по заработной плате ежегодно составляют около 68 млн долларов. Среди производственных фирм можно выделить производителя металлических ограждений Crenl Inc и производителя электроники Pemstar. В каждой из этих фирм обычно занято от 770 до 1000 человек.

Таблица 15. Работодатели города.

Год основания	Название фирмы	Количество работников	Тип бизнеса
1914	Mayo Clinic	28000	Здравоохранение
1911	IBM	4400	Компьютеры и электроника
1868	Школы	2150	Образование
1855	Округ	1135	Госсектор (правительство)
1930	HyVee (юг, север Barlow)	775	Розничная торговля продуктами питания
1949	Медицинский центр Olmsted	998	Здравоохранение
1962	Walmarts & Sam’s Club	981	Розничная торговля
1858	Город Рочестер	800	Местное правительство
1951	Crenlo	755	Металлобработка
1917	Sunstone Hotel Properties	680	Отели\рестораны
1949	Seneca Food (250 человек постоянно)	650 (сезонных работников)	Переработка сельхозпродукции
1915	RCTC	540	Послешкольное образование
1994	PEMSTAR	471	Контрактное производство\разработка\инженерное дело
1984	Федеральный медицинский центр	445	Здравоохранение
1912	Schmidt Printing	410	Издательское дело
1993	Charter Communications	400	Кабельное телевидение\высокоскоростной интернет
1983	Menards (north & south)	365	Ремонт и продажа жилых домов
1982	Target	360	Розничная торговля
1855	Почта города Рочестер	304	Почта
1922	Samaritan Bethany, Inc.	300	Здравоохранение для престарелых
1970	Pace Dairy	295	Производство\переработка продуктов питания
1928	Marigold Foods (Kemps)	290	Производство\переработка продуктов питания
1976	Hiawatha Homes	260	Здравоохранение для людей с физическими недостатками
1971	Rochester Meat Company	240	Переработка мяса
1965	Lawrence Transportation Co.	230	Транспорт
1852	Wells Fargo	228	Банковское дело
1859	Post Bulletin Company	227	Издательское дело
1982	Shopko (North & South)	217	Розничная торговля
1978	Halcon	198	Производство мебели
1989	Rochester Medical Corp.	198	Производство медицинского оборудования
1956	Цент Развития Возможностей (480 человек, включая клиентов)	180 (постоянный персонал)	Крытые складские помещения
1976	Himec	175	Водопроводное дело
1934	Home Federal Savings Bank	145	Банковское дело
1964	Tuohy Furniture	140	Производство деревянной офисной мебели
1947	Rochester Sand & Gravel	125	Песок\гравий\асфальт
1939	Weis Builders	125	Строительство коммерческих зданий
1938	Pepsi-Cola Bottling Co.	118	Дистрибьюторский цент
1941	Assoc. Milk Producers	105	Производство и переработка продуктов питания.

Агентство экономического развития города Рочестер RAEDI¹³

Миссией Корпорации является содействие росту и развитию экономики Рочестера.

Основной целью Корпорации является привлечение и удержание бизнеса, а также содействие развитию и расширению существующего бизнеса в Рочестере.

Главная ценность RAEDI для бизнеса заключается в возможности оказывать помощь бизнесу и предпринимателям в привлечении частных и государственных ресурсов к реализации их бизнес-планов.

За период 1996-2005 гг. Корпорация добилась следующих результатов:

• более 100 предприятий получили помощь в разработке и реализации своих бизнес-планов

• объем экономической деятельности, реализованной благодаря работе Корпорации, составил более 2 млрд долл

• с местными грантами и грантами штата город получил дополнительно более 1 млрд долл за счет заработной платы и роста объёмов продаж местных продуктов, а также 1,7 млн долл поступлений в местный бюджет

• получено примерно 365 млн долл частных инвестиций. На более чем 110 млн долл выросла налоговая база.

• средняя заработная плата на созданный благодаря деятельности Корпорации рабочих местах составила более 50 тыс долл.

• было создано более 4850 рабочих мест, что косвенно привело к созданию еще 4500 рабочих мест. Затраты на создание одного рабочего места составили в среднем 1410 долларов США. Приведенное количество рабочих мест не учитывает рабочие места, созданные Mayo Clicnic.

Данная работа, принеся более 2 млрд долл инвестиций в основу экономики города, помогла сформировать устойчивый фундамент дальнейшего экономического развития.

Город Рочестер вложил примерно 6.8 млн долларов (3.2 млн долл – рабочий бюджет Корпорации и еще 3.6. млн – в рамках конкретных проектов), что создало в сообществе за 10 лет суммарные финансовые потоки в более чем 1 млрд долл.

Каждый вложенный местным правительством доллар принес городу 156.58 долларов.

На каждый вложенный городом доллар пришлось 53.32 доллара частных инвестиций. Таким образом, 98% финансирования проектов поступило из частных источников.

На каждый доллар, инвестированный в Корпорацию, было создано 329.5 долларов плюс 1.31 долл новых налоговых поступлений на каждый вложенный городом доллар. Если вычесть частную компоненту, каждый инвестированный правительством доллар принес более 6 долларов.

Корпорация предоставляет следующие услуги

• Направление 1: финансовый пакет

  • прямые инвестиции

  • финансирование капитальных активов

• Направление 2 : Бизнес-планирование

  • анализ ценовых различий

  • маркетинговые исследования и анализ

  • сбор данных о сообществе\формирование профиля сообщества

• Направление 3: Поддержка размещения

  • Предоставление объективной информации о потенциальных местах размещения бизнеса и доступе к необходимым услугам

  • сравнительный анализ потенциальных мест расположения бизнеса

• Направление 4 : Поддержка бизнес-сообщества

  • идентификация интересов и нужд бизнеса и доведение их до сведения правительства

  • поддержка социального, экономического и инфраструктурного развития города

Структурно Корпорация состоит из Совета, в который входят 28 представителей администрации города и бизнеса, и небольшого постоянно штата.

В Управление совета входят

1. Председатель

2. Заместитель председателя

3. Секретарь- казначей

4. Бывший председатель

На постоянной основе в Корпорации заняты

1. Директор по бизнес-развитию

2. Специалист по маркетингу и коммуникациям

3. Специалист по займам и другим финансовым услугам

4. Секретарь

5. Старший специалист по развитию бизнеса.

Необходимые специалисты могут также привлекаться на временной или контрактной основе в рамках конкретных проектов.

Корпорация 504 – агентство городского экономического развития как посредник между местным бизнесом и федеральной программой финансирования.

Дочерним предприятием RAEDI является Корпорация 504 (Southeastern Minnesota 504 Development Inc ). RAEDI осуществляет текущее управление делами Корпорации 504, включая управление предоставлением и обслуживанием займов. Корпорация была создана RAEDI с целью облегчения доступа к программе Администрации малого бизнеса США «504 займа» (the U.S. Small Business Administration's (SBA's) 504 Loan Program). В зависимости от времени жизни проекта, займ может выдаваться на период до 20 лет. Обычно программа корпорации обеспечивает недостающую часть финансирования за счет займа в банке, таким образом покрывая до 90 процентов стоимости проекта. Освобожденный от крупных стартовых расходов, предприятия имеют больше возможностей для расширения, используя высвободившиеся средства в качестве оборотного капитала.

Программа «504»

Возможные заемщики

Программа предназначена для коммерческих предприятий.

«Чистая стоимость» (net worth) компании должна быть менее 7,5 млн долл, прибыль – менее 2,5 млн долл. Проект должен создавать одно рабочее место на каждые 50 000 выделяемого займа или реализовываться в удаленной местности или удовлетворять критериям какой-либо другой экономической цели SBA.

Типовая структура:

Программа First Mortgage lender (FML): 50 %

Займ SAB 504: 40%

Минимальное вложение бизнеса: 10%

«Стартапы» должны вложить дополнительные 5 % (то есть, не 10, а 15 или 20%). В таких проектах максимальный займ, предоставляемый по программе 504, уменьшается с 40 до 35 или 30 процентов.

Минимальная и максимальная суммы:

Займ по программе 504 должен быть более 50 000 долл и менее 4 000 000. SBA не может предоставить займ на сумму более 40% стоимости проекта и не может предоставить больше чем FML.

Использование поступлений:

Земля, здания, оборудования (минимальный срок использования- 10 лет)

Условия займа:

SBA – 10 или 20 лет

FML – 7 или 10 лет.

Процентная ставка: ставка SBA обычно составляет 3 %. Ставка FML определяется на договорной основе и обычно является переменной.

Личные гарантии:

Владельцам 20 и более % предприятия необходимо предоставить личные гарантии. От владельцев менее чем 20% могут потребовать частичных гарантий.

Штраф за досрочное погашение займа рассчитывается умножением следующего полугодового основного баланса на процентную ставку и на процент. Процент начинается со 100 процентов и затем уменьшается на 10 процентов каждый год для 20-летнего срока заимствования и на 20 процентов каждый год – для 10-летнего.

Критерии кредитования:

Общий объем предоставленного займа не может превосходить 90% стоимости проекта. Проект должен генерировать финансовые потоки, достаточные для беспроблемного обслуживания займа. Отношение формального долга к стоимости компании соответствует среднему для данной отрасли. Сильный менеджмент. Страхование жизни ключевых работников и владельцев.

Процесс подачи заявки и роль корпорации 504

Шаг 1: необходимо предоставить корпорации 504 всю необходимую информацию (список приведен ниже). После подготовки персоналом корпорации подробного отчета (3-5 дней) еще примерно 5 дней занимает подготовка мнения Совета. В некоторых случая Совету для принятия решения необходимо встретиться с лицом, подающим заявку.

Шаг 2. Если Совет утвердил заявку, требуется подготовить дополнительную информацию для подачи формальной заявки в SBA. Подготовку заявки осуществляет персонал Корпорации 504 (1-2 рабочих дня).

Шаг 3. SBA принимает решение и сообщает о результатах (обычно от 3-х до 7-м рабочих дней).

Информация, которую необходимо предоставить Корпорации 504:

1. История и описание бизнеса а также финансовое предложение (т.е. Количество существующих и предполагаемых в будущем рабочих мест, предложение о расширении и так далее)

2. Гарантийное письмо банка с условиями кредита. В гарантийном письме банк должен указать, что будет финансировать срочный кредит и предоставит временный кредит до вступления в силу кредита по программе корпорации 504, а также сообщить, что из-за принятой политики кредитования банк не сможет предоставить 90-100 процентное финансирование для данного проекта и сообщить о согласии выплатить SBA половину 1% платы за срочный кредит.

3. Документы о финансовом состоянии (в том числе, формальный баланс компании на текущий момент).

4. Налоговые документы бизнеса за последние три года и за последние 120 дней (текущие).

5. Ожидаемый формальный баланс, документы о доходах на следующие два года и описание принятых допущений. Предприятиям, не прошедшим точку безубыточности, также необходимо предоставить ежемесячные отчеты о финансовых потоках за текущий год.

6. Расписание долговых обязательств согласно текущему финансовому состоянию компании. Необходимо включить следующую информацию: кому, баланс, процентная ставка, ежемесячные платежи, сроки погашения и информацию об обеспечении.

7. Резюме, последние налоговые декларации и документы о состоянии личных финансов для всех владельцев 20 или более процентов бизнеса.

8. Документы о финансовом состоянии любого другого бизнеса, принадлежащего компании или ее ключевым фигурам, за последние два года, а также информацию о точной доле в каждом из таких предприятий.

Канада. Город St Thomas

Город St Thomas (население около 34 000 человек) находится в самом сердце юго-западного Онтарио. Расположенный на полпути между Торонто и Детройтом, город долгое время являлся экономическим центром округа Elgin. В настоящее время город продолжает следовать по пути устойчивого развития – от сельскохозяйственного центра и «железнодорожного» города к растущему промышленному центру, обслуживающему население в более чем 50 000.

Таблица 16. Работодатели города.

Компания	Количество работников	Продукция	Интернет – сайт
Ford Motor Company of Canada Ltd.	2892	Сборка автомобилей Ford Crown Victoria и Mercury Grand Marquis.	www.ford.com
Sterling Trucks	2200	Сборка тяжелых грузовиков.	www.sterlingtrucks.com
Formet Industries	1500	Полностью автоматизированный завод сборки рамных конструкций с использованием гидравлического прессования.	www.magna.com
Presstran Industries	750	Штамповка и сварка автомобильных сборочных единиц.	www.magna.com
Therm-O-Disc (Canada) Limited	400	Производство автоматических переключателей для бытовых приборов и автомобильной промышленности.	www.thermodisc.com
Lear Corporation Canada Ltd.	312	Сборка автомобильный сидений.	www.lear.com
Timken Canada LP	350	Сборка автомобильных сидений. Производство и продажа конических роликовых подшипников. .	www.timken.com
Starwood Worldwide Hotels & Resorts Inc.	400	Центр резервирования гостиниц.	www.starwood.com
GKN Sinter Metals - St. Thomas	211	Порошковая металлургия.	www.gknsintermetals.com
L. E. Walker Transport	300	Автомобильные перевозки.	www.lewalker.com
Unimotor	194	Производство маломощных электромоторов постоянного тока с постоянным магнитом.
Brass-Craft Canada Ltd.	170	Производство медных труб и промышленных фитингов.	www.brasscraft.com
Contran Manufacturing (1982) Ltd.	157	Упаковочное оборудование.	www.contran.ca
A. Schulman Canada Ltd.	134	Сложные пластиковые конструкции.	www.aschulman.com
Emerson Network Power - Formerly Marconi Communications Canada, Inc.	185	Телекоммуникационное силовое оборудование, ограждения, установка и обслуживание.
Steelway Building Systems	110	Металлические строительные конструкции.	www.steelway.com

Агентство экономического развития города St Thomas – EDC¹⁴

Целью Корпорации экономического развития города является позиционирование города St Thomas и прилегающего района в качестве привлекательного места расположения и ведения бизнеса. Корпорация достигает своей цели различными способами, включая

• внешний маркетинг,

• участие в торговых выставках,

• организацию визитов представителей компаний и

• организацию сети контактов с представителями перспективного бизнеса.

Кроме того, Корпорация работает в тесном контакте с существующим местным бизнесом, обеспечивая здоровое локальное бизнес – окружение, способствующее процветанию и расширению компаний, назвавших город St Thomas своим домом.

Услуги, предоставляемые корпорацией:

• нефинансовое содействие бизнесу, промышленности и местным институтам

• стимулирующие программы, такие как реклама, торговые шоу и поездки в целевые маркетинговые районы для привлечения новых инвестиций

• содействие местным компаниям в расширении и модернизации

• информация о землепользовании и строительных площадках, продажах земли находящейся в собственности города и Корпорации

• предоставление статистической и маркетинговой информации

• идентификация поставщиков продукции и потенциальных рынков

• содействие созданию бизнеса

• посредническая работа с провинциальными и федеральными правительствами по вопросам инвестиций и новых возможностей ведения бизнеса

• консультирование и помощь в налаживании контактов с нужными клиенту административными и правительственными агентствами, институтами и местными предприятиями

• консультирование и поддержка сети контактов с местным бизнесом и промышленностью

Интернет- сайт корпорации содержит информацию, необходимую всем заинтересованным в бизнесе совместно с городом. Среди прочего – статистику по наиболее важным аспектам жизни города, включая демографию, отчеты о состоянии трудовых ресурсов, состояние транспортной системы, и сравнительные отчеты об издержках при размещении бизнеса в St Thomas и других городах.

История и контекст создания корпорации

Город St Thomas – железнодорожный. Можно смело сказать, что город вырос около железной дороги. «Железный конь» и связанные с ним отрасли промышленности принесли рабочие места и дома тысячам жителей города, приехавшим чтобы работать на железной дороге.

В начале 20-го века St Thomas называли «железнодорожным городом». Его население составляло 15 00 человек. В то время его считали одним из наиболее «прогрессивных, здоровых и жизнерадостных» городов провинции Онтарио. Через город проходило шесть железных дорог.

Долгое время железные дороги оставались весьма серьезной экономической силой в городе St Thomas. Однако, одним из серьезных недостатков «железнодорожной» экономики был период длительных увольнений рабочих, обслуживавших и ремонтировавших локомотивы. Сотни этих работников увольняли ежегодно на 3-4 месяца.

Короткий период «тяжелых времен» привел некоторых местных политиков к пересмотру взглядов на железную дорогу и связанные с ней отрасли промышленности в качестве единственного работодателя города. Местные выборы 1933 года стали поворотной точкой в истории города. С этого момента городской совет стал предпринимать активные меры экономического развития по привлечению новых отраслей промышленности в город. В результате в городе появилась «новая волна» мэров, работников администрации и бизнесменов.

В 1956 году, во время работы мэра Peter Laing и его совета, была образована Промышленная Комиссия (Industrial Board). Эта корпоративная структура добилась значительных успехов и используется другими городами провинции в качестве модели при организации аналогичных структур.

Корпорация экономического развития служит городу и району уже более 50 лет. В настоящее время во главе Корпорации стоит Совет (15 членов), действующий как независимая от администрации города организация. Несмотря на то что, большинство членов совета (восемь) являются также и членами городского Совета, в совете Корпорации они выступают в совершенно другой роли.

Текущие расходы Совета практически полностью покрываются городом St Thomas. Кроме того, небольшая часть финансирования ежегодно предоставляется соседними населенными пунктами: Central Elgin и Southworld Township. Поскольку городской совет имеет полноправное представительство в Совете корпорации, членов городского совета могут попросить предоставить отчет о действиях, произведенных персоналом от их имени, а также выступить в качестве экспертов при обсуждении финансовых вопросов, поскольку они имеют некоторый опыт в сфере финансов.

Таким образом, город St Thomas был первым городом, образовавшим отдельный Совет по экономическому развитию и добившимся на этом пути впечатляющих результатов. Одним из основных факторов успеха по сравнению с экономическими подразделениями городской администрации было отсутствие ограничений, накладываемых необходимостью получения одобрения комитетов администрации города, а также возможность (через совместную работу в Совете) получения важного для принятия правильных решений мнения представителей практически всех секторов городской экономики – в Совет входят 7 выборных представителей бизнеса города.

Таблица 17. Состав Совета Корпорации.

Имя	Компания	Позиция в Совете Корпорации экономического развития
Al Riddell , EDC President	Timken Canada LP	Торговая палата город а
Bill Aarts	Город St. Thomas	Член городского управления
Bob Ashcroft	Emerson Network Power Canada	Торговая палата города
Cliff Barwick	Город St. Thomas	Член городского управления
Dennis Broome	Royal LePage Triland Realty	Независимый член Совета
Heather Chapman	Город St. Thomas	Член городского управления
Gary Coutts	Royal Bank	Торговая палата города
Tom Johnston	Город St. Thomas	Член городского управления
David Kerr	Совет по трудовым ресурсам г. Elgin	Трудовые ресурсы
Jeff Kohler	Город St. Thomas	Мэр
Terry Shackelton	Город St. Thomas	Член городского управления
Craig Smith	Buckland Customs Brokers	Торговая палата
Bernie Sheridan	Elgin Realty	Независимый член совета
Marie Turvey	Город St Thomas	Член городского управления
David Warden	Город St. Thomas	Член городского управления