
- •_________________ С.В. Лозинский
- •Содержание
- •Список ключевых исполнителей
- •Реферат
- •Стратегия развития города Салехард Социально-экономическое положение города
- •Условия для реализации стратегии
- •Структура стратегии развития города Салехард
- •Взгляд в будущее и предназначение города
- •Основные цели и задачи
- •Направления реализации
- •Принципы реализации стратегии
- •Механизмы реализации стратегии Позиция Стратегии среди целевых программ регионального и городского уровня, принятых к исполнению на территории города Салехард
- •Принципы формирования организационной структуры городской администрации
- •Создание специализированных институтов развития.
- •Направления реализации стратегии и основные инициативы Этапы реализации стратегии
- •Общий список инициатив
- •Описание конкретных инициатив (примеры)
- •Методические указания к реализации этапов стратегии развития
- •Предполагаемая система показателей
- •Приложение 1. Создание бизнес-инкубаторов: международный опыт и рекомендации для Салехарда.
- •Приложение 2. Экономика приполярных населенных пунктов Введение
- •Общие черты приполярных регионов, обуславливающие особенности их развития
- •Экономика, политическая система и социальный контекст Юкона и Северозападных территорий (Канада) Введение
- •Социальная и экономическая ситуация на Юконе.
- •Стратегия экономического развития Юкона: цели, задачи и система индикаторов
- •Неадекватность ввп и необходимость других мер
- •Экономика Юкона – развитие местного бизнеса: результаты исследований проведенных ycee (Yukon Council on the Economy and the Environment), Совет по Экономике и Развитию Юкона. Примеры.
- •Аляска Социально-экономический контекст
- •На пути к диверсифицированной экономике и устойчивому развитию
- •Деятельность Совета по экономическому развитию города Juneau
- •Исландия – краткая справка
- •Финляндия: Стратегия развития туризма в Лапландии
- •Основные стратегические направления деятельности
- •Международное сотрудничество. Арктический Совет – программа сотрудничества Северного совета министров Введение
- •Политические цели Совета Северных Министров в рамках Арктического Сотрудничества
- •Направления деятельности Совета на 2006-2008 гг., затрагивающие проблемы Арктики
- •Конкретные действия Совета
- •Инструменты сотрудничества
- •Литература
- •Приложение 3. Международный опыт агентств по экономическому развитию Городские агентства по экономическому развитию
- •Приложение 4. Анализ существующих и возможных федеральных проектов, которые могут оказать влияние на развитие г.Салехард и оценка такого влияния Проект «Урал промышленный – Урал полярный»:
- •Разработка газовых и газоконденсатных месторождений на полуострове Ямал:
- •Информация о федеральных целевых программах на 2007 и последующие годы, в которых может быть наиболее целесообразным участие муниципального образования город Салехард
- •1. Программа "Жилище" на 2002-2010 годы
- •Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
- •Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
- •Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
- •Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
- •2. Программа "Культура России (2006-2010 годы)"
- •3. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы
- •4. Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы"
- •5. Программа "Развитие физической культуры и спорта в рф на 2006-2015 годы"
- •Приложение 5. Качество жизни в Салехарде Характеристика исследования и выборки
- •Общая характеристика качества жизни
На пути к диверсифицированной экономике и устойчивому развитию
Базовые принципы отбора экономических проектов для поддержки штатом
Проект должен быть финансово устойчивым. Если имеющихся средств недостаточно, то источник дополнительного субсидирования должен быть определен до начала работ.
Как правило, штат не предоставляет поддержки проектам, не имеющим доказательств поддержки их местными властями.
Проекты, обеспечивающие создание высококвалифицированных рабочих мест, будут иметь приоритет.
Проекты не должны противоречить местным обычаям и культурным ценностям.
Проекты, способствующие развитию экономической самодостаточности, социальному развитию, и/или существенные улучшения в здравоохранении/безопасности, в общем случае имеют больший приоритет по сравнению с проектами, предоставляющими более узкие выгоды.
Проект должен иметь широкую поддержку общественности и высокую степень вовлеченности населения. Доказательством поддержки может быть поддержка со стороны затрагиваемого проектом местного Совета (например, муниципального), участие местного правительства в планировании и управлении проектом, и участие местных источников в финансировании проекта по принципу “по возможностям”.
Приоритет будет отдаваться проектам с большой степенью разделения расходов.
Приоритет будет отдаваться проектам с доказанной направленностью на увеличение занятости и рост заработных плат в данной местности.
Финансовая помощь штата может дополнять существующие источники финансирования, но не будет заменять финансирование федерального или местного правительства, или частное.
Финансовые ресурсы штата не могут быть использованы для создания нечестных условий конкурентной борьбы с частными предприятиями.
Приоритет будет отдаваться бизнесу и трудящимся Аляски.
Высокая стоимость инфраструктуры в удаленных районах Аляски делает невозможным полную оплату всех услуг местными жителями; тем не менее, по мере возможности, стоимость услуг для пользователя должна включать все расходы, необходимые для достижения устойчивости проекта.
Должны быть предприняты все возможные меры для снижения инфраструктурных расходов - включая упрощение проектов, стандартизацию инфраструктуры, консолидацию пользователей коммунальных услуг и реорганизацию пользования коммунальными услугами, оптовые закупки топлива, обучение управляющего персонала и так далее.
Перед выделением средств штата на строительство в рамках любого инфраструктурного проекта должен быть предоставлен ясный бизнес-план. Штат считает четкое бизнес-планирование ключевым процессом в достижении финансовой стабильности проекта и определении того, каким образом будут покрываться расходы на проект на всех уровнях.
Все участники финансируемого штатом проекта в рамках своих сфер ответственности, выступая индивидуально или в порядке совместных усилий, должны изыскивать возможности по снижению затрат на проект и поддерживать выделение субсидий, необходимость которых для обеспечения базовых услуг и инфраструктуры в удаленных районах Аляски является доказанной.
Дополнительные принципы для инфраструктурных проектов
Проект должен соответствовать детальному плану населенного пункта.
Любая организация, обращающаяся за финансовой помощью штата, должна доказательно продемонстрировать готовность эксплуатировать и поддерживать сооружение на протяжении всего его запланированного жизненного цикла. Такая готовность подразумевает, как правило, наличие организационной структуры, при необходимости собирающей плату с пользователей сооружения, осуществляющей учет и управление финансовыми ресурсами, и обладающей квалифицированным и сертифицированным персоналом, способным обеспечить эксплуатацию сооружения.
Дополнительные принципы для проектов по экономическому развитию
Приоритетом будут пользоваться проекты, обеспечивающие рост занятости в районах штата с высоким уровнем безработицы (экономически депрессивных) и создающие долговременные рабочие места или возможности карьерного роста для жителей данной местности.
Проект должен соответствовать детальному плану населенного пункта.
Штат может профинансировать пилотные проекты, не являющиеся частью регионального плана экономического развития или плана экономического развития штата, если такие проекты имеют существенный потенциал экономического развития.
Дополнительные принципы для проектов по образованию и профессиональной подготовке
Подготовка должна повышать уровень навыков и знаний местных жителей до уровня, достаточного для найма их на работу на места, созданные в результате инвестиций штата
Для защиты инвестиций штата, профессиональная подготовка должна увеличивать возможности по эксплуатации и поддержке объектов инфраструктуры.