Социальная и экономическая ситуация на Юконе.

Несмотря на то что у Юкона и Северо-Западных территорий есть очевидные и важные общие характеристики, данные регионы, тем не менее, различаются по нескольким ключевым признакам. Наиболее важным, возможно, является тот факт, что большинство жителей Северо-Западных Территорий составляют представители коренного населения, на Юконе являющиеся меньшинством.

Кроме того, коренное население Юкона является более однообразным по национальному составу, без деления Inuit-Dene-Metis. Юкон значительно более урбанизирован, чем Северо-Западные Территории, и лишь небольшая его часть расположена севернее границы распространения лесов. Транспортная сеть Юкона намного более развита по сравнению с Северо-Западными территориями.

Численность населения Юкона циклически меняется, следуя изменениям в экономике региона, в особенности в добыче полезных ископаемых. Так, согласно переписи населения Юкона 1991 года население Юкона составляло 27655 человек (практически пятипроцентное снижение за несколько лет). Снижение численности населения, конечно, не является новым явлением в истории Юкона – на пике Клондайкской золотой лихорадки население Юкона превышало 50 тыс. человек, к 1901 году снизившись до 27 тыс, и до не более чем 4 тыс в 1921 году. Более 64 процентов населения – примерно 18 тыс. человек – живет в столице Юкона – городе Whitehorse. Watswon Lake, расположенный на границе с Британской Колумбией, Dawson - бывшая столица Юкона и Faro – место расположения огромного рудника по добыче цинка и свинца, имеют население около 1000 человек, однако в остальных 15 населенных пунктах проживает в среднем всего по 500 человек.

За исключением населенного пункта Old Crow, расположенного на Крайнем Севере, все сообщества соединены протяженной всепогодной системой дорог. По северным меркам Whitehorse расположен близко к г.Skagway (Аляска), а Аляскинская Магистраль (Alaska Highway) соединяет Юкон с центральной Аляской. За исключением малонаселенного Крайнего Севера, Юкон отделен от Северо-Западных Территорий великолепными горами Mackenzie. Соответственно, существует тенденция формирования более прочных транспортных и коммуникационных связей с Аляской и севером Британской Колумбии (и Эдмонтоном), чем с Северо-Западными Территориями. Кроме географических, существуют и другие факторы, влияющие на формирование северной транспортной и коммуникационной системы – как это часто бывает с экономически периферийными районами, связи с метрополией ( в данном случае с южной частью Канады) являются более прочными по сравнению с внутренними связями между самими периферийными районами.

Так же как и в Северо-Западных Территориях, государство является основным работодателем и крупнейшим источником экономической деятельности на Юконе.

Правительственные расходы традиционно обеспечивают стабильность экономики Юкона. С учетом нестабильности в секторе ресурсов и спада в туризме, роль госсектора еще более возрастает.

Более трети трудоспособного населения Юкона непосредственно занято в структурах федерального, территориального и муниципального правительств. Еще больше частных предприятий и индивидуальных предпринимателей полностью зависят от правительственных расходов опосредованно. Правительственные органы коренного населения (First nations) играют все более возрастающую роль на Юконе, однако в настоящее время нет достаточных данных по общему количеству занятых в них и их общих расходах.

Правительство Юкона сильно зависит от финансовой поддержки федерального правительства - поступления из местных источников составляют всего около 20% от общего объема доходов правительства Юкона.

Объем финансовой помощи федерального правительства определяется по формуле, помогающей обеспечить сравнительно стабильный уровень финансирования. Он зависит от соотношения темпов прироста населения Юкона и остальной Канады, общих изменений в расходах местного правительства и правительства провинции, и изменений в объеме местных налоговых поступлений.

Так, в 2001-2002 гг. общие расходы правительства Юкона выросли на 8.2 % (с 439.3 млн. долл. до 475.4 млн. долл.) по сравнению с предыдущим годом.

Горное дело, вслед за которым идет туризм, являются следующими по важности после государственного секторами экономики Юкона. Трудно переоценить важность рудника в Faro для экономического здоровья Юкона, и, фактически, для физического благосостояния населения Юкона. Рудник за несколько лет неоднократно закрывался и открывался снова, получив финансирование. Также немаловажным является сектор частных услуг, и в некоторой степени – лесная промышленность, расположенная в южной части Юкона.

Таблица 12. Юкон: валовой внутренний продукт по отраслям с учетом инфляции за 1987-1997 гг. в млн. долл. 1992 года

	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997
Все отрасли	955,8	982,5	967,4	1021,2	967,6	1111,9	865,4	884,6	960,6	1060,5	997,9
А - сельское хозяйство	0,4	0,4	0,6	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,1	1,1
Б - рыболовство и собирательство	0,2	0,3	0,3	0,5	0,3	0,3	0,1	0,1	0,2	0,2	0,3
С - лесная и деревообрабатывающая промышленность	3,7	3,6	3,2	3,2	2,2	2,0	2,3	2,5	2,8	3,1	3,4
D - горная промышленность, разработка карьеров и бурение нефтяных скважин	224,0	231,6	220,1	239,5	198,5	309,9	88,9	48,0	102,3	201,6	117,7
Е - производственные отрасли	5,2	7,0	7,7	10,0	9,3	9,7	7,4	7,8	6,4	6,5	6,2
F - строительство	136,7	140,8	115,6	128,1	124,4	112,8	83,8	97,4	123,2	92,7	97,9
G - транспорт	83,7	82,6	81,5	82,4	69,4	77,3	63,1	61,8	62,1	58,9	57,4
Н - связь и другие вспомогательные отрасли	48,6	51,5	52,5	57,6	54,9	53,6	58,8	56,5	65,0	76,7	68,2
I - оптовая торговля	21,8	19,9	20,3	19,0	23,7	27,4	22,1	21,0	25,4	25,0	25,0
J - розничная торговля	39,6	22,5	36,6	41,2	40,1	44,7	46,3	50,4	53,4	58,0	62,7
К, L - финансы, страхование и недвижимость	60,2	64,9	67,5	71,3	78,6	83,5	85,8	88,5	93,6	91,5	93,3
М - услуги - частный сектор	24,2	20,2	14,7	17,3	18,3	18,1	20,0	22,7	27,1	29,2	29,8
N - услуги - госсектор	138,4	153,5	168,4	166,8	173,4	177,1	176,9	173,2	176,1	180,5	187,2
O - образование	55,0	55,9	58,2	59,9	63,0	65,9	71,1	69,6	68,6	69,9	71,6
Р - здравоохранение и социальные услуги	47,9	43,1	45,7	44,1	35,6	42,1	47,0	52,0	58,8	63,4	70,4
Q - услуги - общественное питание и гостиницы	53,6	54,1	54,8	59,2	57,2	60,1	60,2	61,1	65,0	68,0	73,4
R - другие услуги	23,2	28,3	23,5	24,4	22,4	26,4	30,6	30,9	31,9	34,4	32,4

Рисунок 45. Занятость по отраслям экономики.