Вопрос 3. Государственная политика в области внешней торговли

Учитывая исключительное значение внешней торговли, каждая страна проводит свою торговую политику, направленную на упрочение своих позиций в мировой торговле и на упрочение эффективности и полезности этой торговли для собственной страны.

В настоящее время государство регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных экономических отношений.

Государственное регулирование распространяется на:

1. Внешнюю торговлю

2. Международное движение капитала

3. Валютные и кредитные отношения

4. Научно-технический обмен

5. Международное перемещение рабочей силы.

Государственное регулирование внешних связей – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами.

Государственное регулирование международной торговли может быть:

1. Односторонним – инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с её торговыми партнерами (обычно применяется в ответ на меры других стран и ведут к напряженности между торговыми партнерами).

2. Двухстороннее – меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами (согласование технических требований к упаковке, маркировке и так далее).

3. Многостороннее – торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями (например, всемирная торговая организация (ВТО)).

Государственное регулирование использует ряд инструментов:

1. Законы

2. Иные государственные акты

3. Постановления

4. Решения правительства

Частные инструменты и способы:

1. Налоговая система

2. Торговые пошлины или тарифы

3. Квотирование и так далее.

В истории развития мировой экономики известны 2 основных направления внешнеэкономической политики правительства:

1. Протекционизм (protection – защита)

2. Фритредерство (free trade – свободная торговля)

Фритредерство – политика свободной торговли, при которой таможенные органы выполняют регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются ограничения на внешнеторговый оборот.

Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в 19 веке.

Такую политику может проводить только страна с высокоэффективным национальным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную конкуренцию и активно внедрять на мировой рынок. В настоящее время политика фритредерства применяется только в рамках союзов государств.

Политика протекционизма – защита национальной экономики от иностранной экономической экспансии.

Для протекционизма характерны высокие таможенные тарифы, ограничение импорта.

Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

Причины введения политики протекционизма:

1. Обеспечение обороноспособности страны или национальной безопасности

2. Достижение современной структуры экономики

3. Защита молодых и слабых отраслей национальной экономики.

4. Защита национальной экономики от демпинга (сброса избыточной продукции по низким ценам в другую страну), подрывающего основы той или иной отрасли промышленности.

5. Защита национального образа жизни.

6. Защита интересов наемных рабочих от импорта дешевой рабочей силы (применяется редко).

Формы протекционизма:

1. Селективный – направлен против отдельных стран или отдельных товаров.

2. Отраслевой – защищает определенные отрасли (прежде всего сельского хозяйства), в рамках аграрного протекционизма.

3. Коллективный – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих.

4. Скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

Наиболее яркой формой протекционизма была монополия государства на внешнюю торговлю после ВОСР.

Протекционизм может реализоваться на практике более мягкими способами:

1. В 1983г. премьер-министр Великобритании Маргарет Тетчер была вынуждена бросить клич: «Покупайте всё английское». Лозунг, направленный против японских товаров. (сама М.Тетчер рекламировала)

2. Введение определенных стандартов для оборудования и машин. Например, 1) в выхлопе автомобиля не должно быть выше установленного % свинцесодержащих газов. 2) импортный самолет не должен иметь при взлете уровень шума выше определенного количества децибелов. Ясно ведь, импорт чьих самолетов нужно ограничить и установится тот стандарт, который нужен. Эти приемы в 70-е сработали в Западной Европе против СССР.

3. Устанавливаются определенные санитарные и технологические нормы для импортируемой продукции.

Только жестокий экономический кризис, дефицит мясных и колбасных изделий заставил Россию ввозить мясные и колбасные изделия из Европы и США.

По Европейским стандартам предельно низкое содержание мяса в колбасных изделиях – 30%.

А по советским стандартам было – 70%.

Но со временем мы, возможно, будем ставить условия Западу.