Теория абсолютных преимуществ

Из теории А. Смита вытекало, что факторы производства обладают абсо­лютной мобильностью внутри страны, то есть перемещаются в те районы, где они получают наибольшее абсолютное преимущество. Рано или поздно вслед­ствие передвижения факторов абсолют­ное преимущество одних регионов пе­ред другими исчезнет и доходы от факторов выровняются. Казалось бы, торговля должна прекратиться. Однако Давид Рикардо развил теорию абсолютных пре­имуществ (comparative advantage theory) и показал, что если страны специализируются на про­изводстве тех товаров, которые они мо­гут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, неза­висимо от того, является ли производ­ство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой.

Теория соотношения факторов производства (модель Хекшера-Олина)

Основоположник учения о факторах производства - Жан Батист Сей. Саму теорию разработали два шведских экономиста - Э. Хекшер и Б. Олин. По данной теории существует только две страны и два товара, один - трудоемкий, другой - капиталоемкий, и фактор производства не один (труд), а два - труд и капитал. При этом цены факторов зависят от их редкости или изобилия.

Международный обмен происходит из относительного изобилия или из относительной редкости факторов производства, которые находятся в распоряжении разных стран. Эти отношения характеризуют соответственно Меру-изобилия и Меру-редкости факторов производства. Каждая страна специализируется на производстве того товара, для которого соотношение факторов производства, которыми она располагает, является наиболее благоприятным. Другими словами, страна экспортирует те товары, на производство которых суммарные затраты всех факторов ниже, чем в других странах, а их продажа на внешних рынках приносит прибыль. Таким образом, международный обмен - это «обмен избыточных факторов на редкие (недостающие) факторы».

Мобильность товаров заменяет более затрудненную мобильность факторов.

Следовательно, в случае однородности факторов производства и их

внутристрановой мобильности, идентичности техники, свободной конкуренции и

полной мобильности товаров на внешних рынках международный обмен

выравнивает цену факторов производства между странами (теорема

Хекшера-Олина-Самуэльсона, ХОС).

Такой вывод о выравнивании факторов производства с точки зрения "экономической механики" означает, что "курс конвертации" между трудом и капиталом выравнивается и становится "единичным", что в свою очередь может свидетельствовать о тесной взаимосвязи между законами механики Ньютона и законами экономики. В результате, в соответствии с теорией Хекшера - Олина страна стремится экспортировать те товары, производство которых требует использования факторов, имеющихся в сравнительно большем объеме, нежели у других.

Парадокс Леонтьева

В экономике широко известен так называемый парадокс Леонтьева. В противовес заключениям о том, что слаборазвитые страны экспортируют более трудоемкую продукцию, он представил практические исследования, показавшие, что в США имеются мощная инвестиционная сфера и высокая заработная плата, но при этом их экспорт оказался более трудоемким и менее капиталоемким, чем импорт. Попытки объяснить это явление расширили понимание категории капитала, выделив человеческий, физический капитал и капитал знаний.

Здесь имеет место так называемая обратимость факторов производства. Один и тот же товар может быть трудоемким в трудоизбыточной стране и капиталоемким - в капиталоизбыточной. Это можно пояснить, например, на следующем тождестве, характеризующим роль Меры.

В первом тождестве "стрела оптимальности" направлена от фактора изобилия труда к фактору редкости капитала. Здесь труд начинает миграцию из трудоизбыточной страны в страну капиталоемкую. Так в США после Второй мировой войны капитал был избыточным фактором, а труд дефицитным, поэтому уровень заработной платы - высоким, т.е. трудонасыщенные страны (изобилие-труда) экспортируют капиталоемкую продукцию (высококвалицицированный труд является более капиталоемким).

Во втором тождестве, наоборот, капитал бежит из капиталоизбыточной страны в страну трудоемкую, от фактора изобилия капитала к фактору редкости труда.

В конечном итоге парадокс исчезает, а теорема Хекшера-Олина оказывается справедливой и в этом случае.

Единая теория труда и капитала (гипотеза)

Рассмотренные выше модель Хекшера-Олина и ее проявление в парадоксе Леоньтьева, отражающего обратимость факторов производства, позволяет записать эти модели в более общем виде в смысле третьего закона Ньютона "Сила действия равна Силе противодействия.."

Применительно к экономике, к взаимодействию Труда и Капитала, это утверждение может принять следующий вид: "Сила действия Труда равна Силе противодействия Капитала...."

Этот закон расширяет понимание категории взаимоотношений труда и капитала. Это тождество отражает доказательство более общей теоремы, чем теорема Хекшера-Олина-Самуэльсона, ибо в этом тождестве все компоненты взаимосвязаны и взаимообусловлены и в общем виде отражает закон Силы взаимодействия между Трудом и Капиталом.

Единая теория товара и денег (гипотеза)

Взаимосвязь этих тождеств с законами механики Ньютона может свидетельствовать о том, что эти тождества будут справедливы и для многих других двойственных экономических категорий - монад. Так эти тождества будут характеризовать законы сохранения взаимоотношений между Товарной и Денежной массами (Соответствие Ньюкомба-Фишера).

Это тождество, как его не крути, характеризует экономику Потребителей. Производительная экономика здесь душится. Здесь Товар конвертируется в деньги и потому является Мерой стоимости денег.

Теория торговли, основанная на размере страны

Данная теория исходит из того, что страны с большими земельными пространствами располагают разнообразными климатическими условиями и природными ресурсами и способны к большей самообеспеченности, чем малые страны. Одновременно их производственные центры находятся на большем расстоянии от других стран, увеличивая тем самым транспортные издержки во внешней торговле.

Теория жизненного цикла товара (ЖЦТ)

В данную теорию особый вклад внесли Р. Верной, Ч. Киндельбергер, Л. Уэльс.

Она основывается на том, что многие готовые изделия сначала производятся в странах, где они были разработаны (в промышленно развитых странах). В течение ЖЦТ (внедрение, рост, зрелость, упадок) его производство стремится к большей капиталоемкости и перемещается в другие, менее развитые страны, где они продолжают долгие годы приносить прибыль.

Теория "жизненного цикла товара" и проблема лидерства - утверждает, что если научные исследования и разработки перестают быть главным фактором, определяющим сравнительное преимущество по данному товару, то производство переместится в другие страны, располагающие сравнительным преимуществом по другим элементам затрат.

Теория подобия стран

Основоположниками данной теории являются Дж.Милль, Ф.Эджоут, Д.Мид, А.Маршалл. Основная идея этой теории заключается в том, что большая доля объема внешней торговли приходится на торговлю готовыми изделиями между промышленно развитыми странами, поскольку в них имеются схожие сегменты рынков.

Теория конкуренции М.Портера

Эта теория обосновывает то, что конкурентоспособность страны а международной торговле определяется четырьмя основными компонентами - факторными условиями, условиями спроса, состоянием обслуживающих и близких отраслей и стратегией фирмы в определенной ситуации.

Эти условия можно записать в форме, которая будет отражать стратегию экспорта-импорта во взаимоотношениях той или иной группы стран, того или иного торгового союза.

Современная трактовка влияния факторов производства на структуру внешней торговли

Идеи факторного подхода к международной торговле разделяли американские ученые Ф. Тауссинг, Я. Вайнер и С. Харрис.

Ф. Тауссинг показал, что различия в процентных ставках и величине используемого капитала приводят к различной структуре внешней торговли. Экспорт промышленных товаров из развитых стран является единственной возможностью развивающихся стран удовлетворять свои потребности вследствие отсутствия у них факторов производства.

В соответствии с теорией Я. Вайнера:

- мировая торговля и международное разделение труда несут выгоду всем странам;

- денежные издержки и цены в целом пропорциональны реальным издержкам, а структура экспорта и импорта определяется на основе сравнительных издержек производства;

- богатые страны меньше выигрывают от международной торговли, чем бедные, поэтому последним необходимо отказаться от протекционизма;

- допустимы лишь незначительные субсидии и экспортные премии некоторым отраслям промышленности.

С. Харрис в своей теории высказывал следующие положения: слаборазвитые страны должны заниматься разработкой естественных ресурсов, а развитые - промышленным производством, что должно поощряться экспортом капитала из развитых стран.

Теория эффекта масштаба страны

Согласно теории эффекта масштаба страны с одинаковой обеспеченностью факторами производства выигрывают от международной торговли при специализации на тех видах деятельности, где этот эффект наблюдается, т. е. происходит снижение издержек на единицу продукции по мере роста объемов производства. В этих условиях развитым странам, обеспеченным основными факторами производства, выгодно торговать между собой продуктами тех отраслей, в которых эффект масштаба имеет место.

Статическая или чистая теория международной торговли

Статическая или чистая теория международной торговли отмечает, что возможности для нее появляются в результате различий в сравнительных затратах или сравнительных преимуществах. Страны получают выгоды, если будут экспортировать те товары, в производстве которых их затраты ниже, и импортировать те, на которые затраты выше.

Теорема Рыбчинского

Эта теорема доказывает, что при неизменных ценах и наличии в экономике только двух секторов рост одного из факторов производства ведет к сокращению выпуска одного из товаров. Поскольку Цена есть Мера стоимости товара и эта Мера не изменяется, то эта теорема может быть записана как закон сохранения "Силы" взаимодействия товарных масс при неизменных ценах: "Что от одной товарной массы убудет, то присовокупится к другой"

Таким образом, кроме меркантилистов, выводивших необходимость международной торговли из задачи увеличения запасов золота и драгоценностей в стране, все основные концепции видят ее в экономических преимуществах международного разделения труда.

Всемирная торговая организация

В 1948 году вступило в силу Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и это был только свод правил. Однако, отсутствие необходимых институциональных основ у этого международного образования, создавало затруднения в его работе. В результате в 1995 году на основе ГАТТ была образована ВТО (т.н. Марракешское соглашение, подписанное в апреле 1994 года) в г.Марракеш в Марокко.

Всемирная торговая организация – (World Trade Organisation) – законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и регулирования политики стран – членов в области торговли товаров и услуг, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации.

Основные функции всемирной торговой организации:

1. Надзор за исполнением многосторонних торговых соглашений.

2. Проведение многосторонних торговых переговоров.

3. Содействие решению торговых споров.

4. Контроль за развитием международной торговли и торговой политики.

5. Оказание технического содействия и обучение персонала.

6. Сотрудничество с другими международными организациями по вопросам торговой политики.

Принципы торговой системы:

1. Торговля без дискриминации – страны не должны предоставлять кому-либо лучший режим торговли по сравнению с тем, какой они предоставляют другим странам, и не должны предоставлять лучший режим своим национальным товарам по сравнению с иностранными. Национальный режим должен применяться к импортным товарам, прошедшим через таможню – изменение таможенной ставки не является нарушением национального режима.

2. Либерализация международной торговли – проведение многосторонних переговоров по снижению таможенных тарифов и устранению других препятствий на пути международной торговли. Средний уровень таможенного обложения импорта с 35% до 6%. Далее до 3,8%.

3. Применение мер, ограничивающих импорт, только на основе правил всемирной торговой организации – отказ стран от использования протекционизма как средства торговой политики. Но это не значит, что страна полностью лишается возможности защищать товар.

К защитным мерам, предусмотренные правилами всемирной торговой организации, относятся:

- временное ограничение импорта(safeguards) определенного товара в случае, когда его масштабы наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отечественным производителям.

- антидемпинговые пошлины (antidumping duties) – применяемые против конкретного источника демпинга защитные пошлины.

- компенсационные пошлины ( countervailing duties) – применяемые против экспорта товаров, экспорт которого субсидируется в явной или скрытой форме.

Сначала проводится расследование, затем применяются защитные меры.

4. Предсказуемость торговой политики – проведение торговой политики в соответствии с установленными правилами и недопущение одностороннего нарушения принятых на себя обязательств. Главный механизм обеспечения предсказуемости:

- связывание тарифов (tariff binding) – принимаемое страной обязательство не увеличивать ставку импортного тарифа сверх установленного предела.

5. Содействие конкуренции – принцип всемирной торговой организации, означающий отказ стран от использования несправедливых методов торговой политики, таких как демпинг, экспортные субсидии. Проводятся проверки стран с различной периодичностью.

6. Содействие развитию международной торговли путем разработки стандартной внешнеторговой документации и систематической рационализации внешнеторговых процедур (например, по созданию унифицированных правил определения страны происхождения товаров), техническое содействие в области внешнеторговой политики и регулирования через проведение семинаров и круглых столов, посылку миссий экспертов в развивающиеся и страны с переходной экономикой.

7. Исследование взаимосвязи мировой торговли и проблем окружающей среды в целях обеспечения стабильности процессов роста и развития.

Правила приема во всемирную торговую организацию.

Процедуры приёма в ВТО разделены на 3 этапа:

1 этап: 1) страна предоставляет в всемирную торговую организацию меморандум о своей торговой политике.

2) всемирная торговая организация создает рабочую группу по изучению меморандума на предмет определения соответствия регулирования внешней торговли в стране, желающей стать членом всемирной торговой организации, её правилам.

2 этап: Всемирная торговая организация проводит двусторонние переговоры со страной по вопросам доступа на её рынок товаров и услуг других стран.

3 этап: 1) если страна согласна с условиями всемирной торговой организации, рабочая группа составляет доклад для министерской конференции.

2) после голосования на очередной министерской конференции страна считается принятой в всемирную торговую организацию.

Присоединение России к ВТО

В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле(ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. Всемирной торговой организации(ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.

После представления в 1998 году Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999 году членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000 года, переговоры стали носить полномасштабный характер, то есть охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с декабря 2003 г. – Постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 60 стран-членов (27 стран-членов ЕС – как один член). С февраля 2007 г. в состав РГ вошел Вьетнам, в мае 2007 г. – Саудовская Аравия, в декабре 2007 г. членом РГ стали ОАЭ, в мае 2008 г. – Украина. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено в различной степени свыше 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.

В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям.

1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО. К настоящему моменту переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок завершены. В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих в настоящее время, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем.

Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых сельскохозяйственных товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009 год включительно зафиксировано право Российской Федерации использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5 % годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.

Импортные таможенные пошлины на промышленные товары также снизятся примерно на три процентных пункта. Начальный уровень связывания составляет 10,1 %, конечный уровень – 7,6 %, уровень в настоящее время – 10,0 % (при этом максимальное снижение пошлин зафиксировано, в частности, для технологического оборудования). По товарам в целом эти показатели (средневзвешенная ставка импортной пошлины) составляют соответственно 14,8 %, 11,5 % и 12,9 %.

2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике. Эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины(субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. 23 апреля и 18 июня 2008 г. в переговорах по сельскому хозяйству принял участие Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеев. Министр представил аргументы в поддержку позиции России на переговорах по сельскому хозяйству, подчеркнув необходимость согласования заявленного ранее объема поддержки сельского хозяйства для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. (9 млрд.долл. в год).

3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В ряде случаев позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством(например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.

4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. и другим вопросам. С 2000 года при Комитете по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы работал Экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004 г. - Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений государственных органов, общественных организаций, научных и деловых круугов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1054-р (в редакции Распоряжения Правительства РФ от 21.06.02 г. № 832) был утвержден План мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.

К настоящему моменту указанный план мероприятий был в целом выполнен.

Приняты и вступили в силу:

новая редакция Таможенного кодекса РФ (от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ);

законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ),

«О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ),

«О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ);

«О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части таможенных сборов (от 11 ноября 2004 г. № 139-ФЗ);

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 ноября 2005 г. №144-ФЗ);

пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д.

Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.

Для завершения этой работы необходимо принятие следующих законопроектов:

«О внесении изменений в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»; «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании»;

проекта указа Президента России и постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающих порядок ввоза криптографических средств в Российскую Федерацию;

законопроекта «О внесении изменений в закон «О лекарственных средствах»;

IV части Гражданского кодекса,

а также принятия ряда поправок, направленных на усиление защиты прав интеллектуальной собственности, в Таможенный кодекс.

Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

В августе 1997 г. была образована Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО, которая в июле 2004 года была преобразована в Правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую в настоящее время возглавляет первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.