9.Влияние бюджетного дефицита и государственного долга на экономику страны.

Государственный бюджет, как и всякий баланс, предполагает выравнивание доходов и расходов. Однако, как правило, при принятии бюджета планируемые поступления и расходы не совпадают. Превышение доходов над расходами образует бюджетный профицит (или излишек), превышение расходов над доходами означает бюджетный дефицит (или недостаток). Как правило, бюджетный дефицит выражается в процентах к ВНП (ВВП).

Если в прошлом бюджетный дефицит возникал редко и был связан с чрезвычайными обстоятельствами, прежде всего с войнами, то сегодня, и в мирное время, бюджетный дефицит стал типичен для большинства стран рыночной экономики. При этом бюджетный дефицит не просто носит хронический характер, но и постоянно возрастает.

Бюджетный дефицит возникает вследствие многих причин объективного и субъективного характера. Наиболее часто – из-за невозможности мобилизовать необходимые доходы в результате спада или падения темпов производства, низкой производительности труда и других причин, вызывающих нестабильность экономики, снижение эффективности производства.

Причина бюджетного дефицита кроется и в безудержном росте расходов без учета финансовых возможностей, в недостаточной их целесообразности, эффективности. Высокий уровень расходов непроизводительного характера (военные расходы, содержание административного аппарата, покрытие убытков предприятий и др.) приводит к проеданию бюджетных средств, а не к умножению общественного богатства. Отрицательное влияние на сбалансированность бюджета оказывают инфляция, расшатывание денежного обращения и системы расчетов, нерациональная налоговая и инвестиционно-кредитная политика.

Однако бюджетный дефицит не может служить показателем, характеризующим состояние экономики страны, и бездефицитный бюджет еще не означает экономического благополучия. Поскольку макроэкономическое равновесие может достигаться при разном состоянии бюджета, то бюджетный дефицит (до определенных пределов) не опасен.

Сегодня многие экономисты исходят из того, что в период спадов вполне допустим значительный бюджетный дефицит, а небольшой бюджетный дефицит может существовать и длительное время. Проблемой становится продолжительный и значительный бюджетный дефицит, следствием которого может стать инфляция. Международный Валютный Фонд признает допустимым дефицит в пределах 2–3% ВНП.

Бюджетная несбалансированность может быть полезной с точки зрения стабилизации экономики. Планируемое расхождение между доходами и расходами государственного бюджета может использоваться как средство борьбы с инфляцией и спадом производства. Наоборот, твердый курс на сбалансированность бюджета потребовал бы повышения налогов и снижения государственных расходов в период спада экономики и в результате привел бы к дальнейшему сокращению совокупного спроса.

Государственный долг определяет экономические отношения государства как заемщика с ее кредиторами касательно перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта на условиях возврата, срочности и оплаты.

Задолженность правительственных органов накапливается и превращается в государственный долг. Его приходится выплачивать с процентами.

Взгляды представителей разных научных школ относительно влияния государственного долга на экономику государства и благосостояние населения имеют плюралистический характер. Так, А. Смит в собственной работе подчеркивал, что рост определенного государственного долга может вызвать некое банкротство государства, например как заемщика. Его выводы основывались на том, что данное государственное потребление не может являться продуктивным, и не может создавать новых ценностей, а потому привлеченные государством средства являются затратами для экономики.

Д. Риккардо считал, что государственный долг приводит к отливу капитала, а дефицитное финансирование сокращает частные сбережения. Довольно категорически о государственных заимствованиях высказывались такие известные ученые, как Ж.-Б. Сей, Т.Мальтус, Р. Масгрейв, Ф.Модильяни и прочие. Вообще вопрос государственного кредита, его преимущества и недостатки, до сих пор есть открытым.

Негативом в использовании этого способа есть и то, что происходит накопление долга. В условиях осуществления не взвешенной политики управления долгом такая тактика может привести к так называемой перевернутой пирамиде, когда текущие долги погашаются за счет новых нарастающих эмиссий. Государственный долг рассматривается как пассивный тогда, когда полученные средства направляются на текущее потребление. Такие выплаты тоже осуществляют влияние на развитие экономики, предприятий, которые продают стабилизатор напряжения для дома, но не рассматриваются как фактор экономического роста.

Тем не менее были неодиночные случаи, когда государственные заимствования оказывали содействие экономическому развитию государств. Это заставило пересмотреть теоретические постулаты относительно государственного кредита. Появились некоторые научные исследования, в которых описывалось, что государственный кредит это как важный институт новой эпохи человеческого развития.

Относительно этого позарез необходимыми есть глубокий анализ и детальные исследования. Родиной государственного кредита считается Англия. Поднятие экономики Англии, стало примером, которого начали подражать все государства мира.

Объявление дефолту имеет много отрицательных следствий для экономического и политического развития страны, фирм, которые реализуют стабилизатор напряжения. В таких случаях, она, как правило, исключается из процесса интеграции в мировую экономику. Зарубежные кредиторы отказываются предоставлять дополнительные кредиты. Возможные финансовые санкции к должнику, включая замораживание ее активов в иностранных банках, проведение арестов государственной собственности за границей, отток из внутреннего финансового рынка средств нерезидентов, сокращение экспортно-импортных операций и др.