3.2. Мероприятия по ликвидации чс природного характера.

Ликвидация ЧС состоит в проведении комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляемых при возникновении ЧС, в целях сохранения и поддержания жизни и здоровья пострадавшего населения, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, локализации зон ЧС, прекращения действия характерных для них опасных факторов, а так же восстановительных работ, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и окружающей природной среды.

Мероприятия ликвидации ЧС по времени проведения можно разделить на 3 группы:

• Меры экстренного реагирования (предупреждение, оповещение, выявление обстановки и т.д.)

• Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (эвакуация, оказание экстренной медицинской помощи, организация первоочередного жизнеобеспечения населения)

• Последующие меры (реабилитация пострадавшего населения и спасателей, проведение восстановительных работ)

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяются на 3 этапа:

Начальный этап — проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций к проведению работ.

I этап — проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировками сил и средств;

II этап — завершение аварийно-спасательных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

На каждом этапе проведения аварийно-спасательных работ руководителем ОГ МЧС России, соответствующей КЧС (руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации) принимаются, в зависимости от складывающейся обстановки, решения (постановления) и отдаются распоряжения о проведении необходимых мероприятий.

На начальном этапе решаются следующие основные задачи:

1. Зашита населения и оказание помощи пострадавшим:

• оповещение об опасности;

• использование средств индивидуальной защиты, убежищ (укрытий) и применение средств медицинской профилактики;

• эвакуация рабочих, служащих и населения из районов, где сохраняется опасность поражения;

• розыск, извлечение, вынос пострадавших и оказание им медицинской помощи;

• соблюдение режимов поведения населения и спасателей.

2.Предотвращение развития и уменьшение опасных воздействий поражающих факторов:

• локализация очагов поражения, перекрытие или подавление источников выделения опасных веществ (излучений);

• приостановка или прекращение технологических процессов;

• тушение пожаров;

• санитарная обработка людей и обеззараживание сооружений, территорий и техники.

3.Подготовка к проведению работ группировками сил и средств:

• ведение разведки, оценка обстановки и прогнозирование ее развития;

• приведение в готовность органов управления и сил, создание группировки сил и средств;

• выдвижение сил и средств в зону чрезвычайной ситуации;

• принятие решения на проведение аварийно-спасательных работ.

На каждом уровне работу по ликвидации ЧС обеспечивают постоянно действующие органы управления РСЧС, которыми являются:

• На федеральном уровне – МЧС России, в федеральных органах исполнительной власти – структурные подразделения ГОЧС.

• На региональном уровне – региональные центры ГОЧС.

• На территориальном уровне – территориальные органы управления РСЧС(министерства, госкомитеты, комитеты, главные управления, управления ГОЧС субъектов РФ), создаваемые в составе или при действующих органах исполнительной власти.

• На местном уровне – местные органы управления РСЧС(управления и отделы ГОЧС органов местного самоуправления), создаваемые при соответствующих органах местного самоуправления.

• На объектовом уровне – отделы, сектора ГОЧС, специально назначенные должностные лица.

В установлении уровня ЧС последовательно рассматриваются три группы факторов:

- Территориальное распространение. - Размер причиненных (ожидаемых) экономических убытков и человеческих жертв. -. Классификационные признаки ЧС (класс, группа, вид)