ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

Тема 1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики (грэ).

Вопрос 1. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Сущность и предмет грэ

НЕОБХОДИМОСТЬ ГРЭ ОБУСЛОВЛЕНО ВАЖНЕЙШИМИ ПРИЧИНАМИ:

- Растущее обобществление производства – усиление общественного характера производства

- Существование «провалов» рынка – те проблемы в экономической жизни общества, которые рыночная экономика самостоятельно решить не может: нестабильность и циклический характер производства; несостоятельность конкуренции; недопроизводство общественных благ; наличие внешних эффектов (экстерналий); невозможность рыночной экономики решать социальные проблемы.

ГРЭ – это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий. В условиях рыночного хозяйствования, ГРЭ - это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям.

ГРЭ – это целенаправленный процесс, обеспечивающий поддержание или изменение экономических явления и их связей.

По мнению Кириченко, содержание понятия “государственного регулирования” включает следующие основные элементы:

- регламентация хозяйственной жизни (производственной, финансовой, коммерческой), образующая свод правил, кодекс поведения хозяйствующих субъектов, определяющая их права и обязанности. Круг возможностей и меру взаимной ответственности. Включая определенные запреты, нацеленные на недопущение ущерба субъектам ранка, на защиту интересов, как производителей товаров и услуг, так и потребителей;

- формирование системы государственных и негосударственных организационно-экономических структур, обеспечивающих контроль за соблюдением норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка:

- выработка социально-экономической политики и применение организационных и экономических механизмов ее реализации.

Вопрос 2. Функции государства в экономике.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:

-Создание институционально - правовой основы деятельности субъектов экономики

-Создание общих условий эффективности воспроизводства

-Общественная (государство удовлетворяет общественные потребности в национальной обороне, образовании, здравоохранении и т.п.)

-Корректирующая (сглаживание негативных последствий рыночного саморегулирования).

В результате осуществления этих функций рыночная экономика трансформируется в смешанную (различные виды собственности; сочетание государственного регулирования и саморегулирования).

Смешанная экономика характеризуется:

-сочетанием различных форм собственности при доминировании частной

-сочетание государственного регулирования и саморегулирования; но приоритет принадлежит рыночному саморегулированию. В различных странах существует разные масштабы сочетания этих факторов

Вопрос 3. Цели и объекты грэ.

ГРЭ направлено на достижение определенных целей:

Цели первого порядка:

- Поддержание экономического роста

- Минимизация безработицы

- Стабильность цен

- Достижение внешнеэкономического равновесия (выражается в уравновешенном платежном балансе)

Это «магический четырехугольник», все четыре цели невозможно достичь одновременно, поскольку некоторые из них взаимозаменяемые.

Цели второго порядка:

-Создание благоприятных условий для конкуренции

-Обновление средств производства

-Сглаживание чрезмерных различий в доходах

-Поддержание удовлетворительного состояния окружающей среды

-Повышение конкурентоспособности производителей.

Для достижения поставленных целей государство воздействует на объекты экономики - это условия, процессы, отношения и секторы народного хозяйства, эффективное функционирование которых требует государственного вмешательства (экономический цикл, хозяйственная конъюнктура, отраслевая структура, денежное обращение, условия конкуренции, научно- технический прогресс и т.д.)