Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекції з прокуратури України.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
129.81 Кб
Скачать

2. Принцип законності та його роль у функціонуванні органів прокуратури.

В науці широко розкрито значення прин­ципу законності, показано його багатогранність, багатоперспективний характер. Принцип законності становить вихідний принцип побудови і діяльності прокуратури, є «мірою мір» всіх інших принципів. Таке значення принципу законності в прокурорському нагляді визначається роллю закону у правовій дер­жаві, тими обставинами, що закон є свого роду становим хреб­том нашого життя, громадського порядку, служить втіленню справжньої свободи і соціальної справедливості. Принцип за­конності виражає нерозривний зв'язок між додержанням за­конності в діяльності прокуратури і охороною законності як основного її призначення. Принцип законності обумовлює як структуру органів проку­ратури, так і їх діяльність, визначає специфіку функцій, що здійснює прокуратура, організаційно-правові аспекти діяльності прокуратури одна з особливостей прокурорського нагляду як специфічної форми діяльності Кожен прокурор, починаючи від прокурора району до Генерального прокурора України, діє тільки на основі закону, виконуючи закон, і з метою охорони закону. Визнання підзаконності про­курорського нагляду має важливе значення в проведенні прин­ципу законності в діяльності прокуратури і в забезпеченні нею законності в державі. При цьому необхідно підкреслити, що абсолютно вся діяльність прокурора — і за змістом, і за фор­мою — визначається законом. Закон визначає завдання, функції, принципи організації і напрями діяльності прокурорів. Ніяких не встановлених законом функцій прокуратури, принципів її діяльності не існує і не може існувати. Працівники прокурату­ри не повинні забувати, що прокуратура виступає не тільки як обвинувач проти порушників закону, але й зобов'язана захи­щати людину.

3. Межі дії принципу незалежності прокуратури.

Органи прокуратури здійснюють свої функції незалежно від будь-яких місцевих органів, підпорядковуючись тільки Генеральному прокурору України. Фактично_органи прокуратури в процесі здійснення своїх функцій користуються незалежністю. Кожен прокурор у своїй наглядовій діяльності відокремлений від будь-якого стороннього впливу і при виконанні покладених на нього функцій керується тільки законом і вказівками Генерального прокурора. Такий зовнішній прояв прокурорської незалежності. Принцип незалежності органів прокуратури має свою спе­цифіку. Вона виражається в наступному. Прокурор у питаннях прийняття оперативних заходів забезпечення законності, організації роботи прокуратури, додержання строків подання звітності, систематизації законодавства і гласності в роботі повинен виконувати вказівки вищестоящого прокурора. Од­нак у тих сферах наглядової діяльності, зокрема в процесу­альній, де прокурор згідно повноважень, данних законом по­винен діяти на свій розсуд, закон охороняє внутрішнє пере­конання нижчестоящого прокурора і при виконанні ним вка­зівок чи доручень вищестоящого прокурора. Такий внутрішній прояв прокурорської незалежності. Багатогранність принципу незалежності виражається також і в тому, що кожен прокурор, будучи підпорядкованим і підзвітним вищестоящому прокурору, вирішує питання, що відносяться до його компетенції, на основі закону, у відповід­ності з законом. В силу системного зв'язку принцип централі­зації в діяльності прокуратури не може і не повинен вступати в протиріччя з принципом незалежності органів прокуратури, зокрема в протиріччя з внутрішнім переконанням прокурора.