Г. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое имущество:

Г.1. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. Проект ГК – «объекты культурного наследия (культурные ценности)».

Порядок изъятия: по решению суда.

Условия изъятия: 1) собственник культурных ценностей бесхозяйственно их содержит; 2) это грозит утратой ими своего значения; 3) культурные ценности отнесены в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством.

Способы изъятия: путем а) выкупа государством или б) продажи с публичных торгов.

Изъятие возмездно: собственнику возмещается стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом (см. ст.240 ГК).

Г.2. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.

Порядок изъятия: по решению суда.

Условия изъятия: собственник обращается с домашними животными в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным.

Способ изъятия: путем выкупа животных лицом, предъявившим соответствующее требование (нет продажи с публичных торгов). Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом (см. ст.241 ГК).

Т.е. изъятие возмездно.

Г.3. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

Порядок изъятия: по решению суда (истец - орган местного самоуправления).

Условия изъятия:

1) собственник а) использует жилое помещение не по назначению; б) систематически нарушает права и интересы соседей; в) бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Данные нарушения носят альтернативный характер;

2) меры воздействия (предупреждение органа местного самоуправления и назначение соразмерного срока для ремонта помещения) оказались безрезультатными.

Способ изъятия: продажа с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст.293 ГК).

Т.е. изъятие возмездно.

Д. Реквизиция.

Порядок изъятия – административный (по решению соответствующих государственных органов). Проект ГК: уточняет – органы РФ!

Условия изъятия: 1) наличие стихийного бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии или иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; 2) в интересах общества.

Порядок и условия должны устанавливаться законом. Так:

- ст.51 ЗК РФ определяет правила реквизиции земельного участка (а) в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции; б) в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок; в) собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке; г) в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав»);

- п.21 ст.4 ФЗ от 05 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусматривает изъятие ядерных установок и материалов (в случае возникновения угрозы суверенитету, политической независимости, территориальной целостности Российской Федерации, объявления мобилизации, в период действия военного положения, а также в случае возникновения иной государственной необходимости по решению Президента Российской Федерации у российских юридических лиц, в собственность которых были переданы ядерные установки или ядерные материалы, может проводиться их изъятие для организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Согласно п.2 ст.8 ФЗ от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» при реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества; при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.

В части, не противоречащей законодательству РФ, сохраняет силу Сводный закон РСФСР от 28 марта 1927 г. «О реквизиции и конфискации имущества» (с изменениями от 16 декабря 1964 г.).

Изъятие носит возмездный характер: собственнику выплачивается стоимость имущества; размер определяется оценочной комиссией применительно к средним рыночным ценам, существующим в месте изъятия ко дню изъятия, с учетом стоимости доставки, если такая производилась владельцем реквизированного имущества; оплата стоимости - не позднее месячного срока со дня фактического изъятия (п.п.9, 10 Сводного закона). Оценка может быть оспорена в суде.

Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества. А возвращать деньги надо?

См. ст.242 ГК.

Е. Конфискация - это безвозмездное принудительное изъятие имущества с обращением его в доход государства как санкция за совершение правонарушения. Таким образом, в отличие от реквизиции конфискация носит карательный характер и осуществляется безвозмездно.

Порядок изъятия: судебный или административный (в случаях, установленных законом). Законность административной процедуры изъятия являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Позиция Конституционного Суда РФ (достаточно противоречивая) заключается в следующем: конфискация имущества как санкция за совершенное правонарушение возможна, но лишь при наличии последующего судебного контроля за законностью и обоснованностью такого решения (постановление от 20 мая 1997 г. № 8-П - по поводу ст.ст.242, 280 ТК, когда конфискованное имущество обращается в собственность государства лишь по истечении срока обжалования в вышестоящие таможенные органы или в суд); при этом лишь с вынесением судебного решения конфискация может рассматриваться как мера юридической ответственности, влекущая утрату собственником имущества (постановление от 11 марта 1998 г. № 8-П).