4.2) Национализация - это обращение в государственную (но не муниципальную!) собственность имущества, находящегося в частной собственности.

Она может производиться только:

а) на основании закона (в настоящее время такой закон не принят);

б) на возмездной основе - с возмещением государством собственнику всех убытков, в том числе стоимости имущества (см. п.2 ст.235, ст.306 ГК). Истории известна и безвозмездная национализация. Так, национализация средств производства, имевшая место в послереволюционное время в РСФСР, проходила по общему правилу безвозмездно.

• Декрет «О земле» от 26 октября 1917 г. - национализация земли, ее недр, лесов и вод;

• Декрет ВЦИК от 14 декабря 1917 г. - национализация банков;

• Декрет СНК от 23 января 1918 г. - национализация морского и речного торгового флота;

• Декрет СНК от 22 апреля 1918 г. - национализация внешней торговли;

• Декрет СНК от 28 июня 1918 г. - национализация крупной промышленности;

• Постановление ВСНХ от 29 ноября 1920 г. - национализация предприятий с числом рабочих свыше 5 при механическом двигателе и более 10 - без двигателя.

4.3) Принудительное изъятие у собственника имущества.

Такое изъятие по общему правилу не допускается. Оно может иметь место лишь в случаях, предусмотренных законом (п.2 ст.235 ГК), а именно:

А. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника.

Порядок изъятия: по решению суда, если иное не предусмотрено законом или договором. Пример: налоги.

Условия изъятия: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Следует учитывать, что моментом прекращения права собственности является момент возникновения права собственности на изъятое имущество у нового лица (см. ст.237 ГК).

При реализации указанной нормы необходимо учитывать правила:

а) об очередности удовлетворения требований кредиторов (ст.ст.25, 61 ГК и др.);

б) об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание (ст.ст.24, 56, 120 ГК).

Б. Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Порядок изъятия: по решению суда, вынесенному на основании заявления государственного органа или органа местного самоуправления.

Условия изъятия: а) по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, либо имущество, на приобретение которого необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано; б) имущество не отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если иной срок не установлен законом.

Способы изъятия: имущество подлежит либо а) принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, либо б) передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

Изъятие, таким образом, носит возмездный характер (правда, в обоих случаях вычитаются затраты на отчуждение).

См. ст.238 ГК.

В. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится.

Порядок изъятия: по решению суда, вынесенному на основании заявления государственного органа или органа местного самоуправления.

Условия изъятия: 1) изъятие участка осуществляется для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования участка; 2) изъятие (использование) участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на участке. В качестве участка может выступать земельный участок, горный отвод, водный объект (ранее - участок акватории) и др. обособленный природный объект.

Способы изъятия: изъятие производится путем а) выкупа государством имущества либо б) продажи с публичных торгов (см. ст.239 ГК).

Изъятие, таким образом, носит возмездный характер.

Все конституционно – см. Определение КС РФ от 21.12.2006 г. № 575-О.