7.2. Действие гражданского законодательства в пространстве.

Общее правило действия гражданского законодательства в пространстве состоит в том, что оно применяется на всей территории РФ. Это объясняется тем, что оно отнесено к ведению РФ. Однако, территориальные границы действия закона или его отдельных положений могут быть сужены в силу прямого указания закона (например, действие норм может быть ограничено территорией ЗАТО, районами Крайнего Севера и т.д.).

7.3. Действие гражданского законодательства по кругу лиц.

Сфера применения закона может определяться исходя из возраста, гражданства, вида деятельности, места жительства (нахождения) и иных характеристик субъектов права (см., например, ст.ст.26, 28, 825 ГК, законодательство об иностранных инвестициях); нередко законодатель специально определяет (прямо или косвенно) круг лиц, на которые распространяется действие тех или иных норм права. При отсутствии таких указаний закон распространяется на всех участников гражданских правоотношений - граждан, юридических лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальные образования. При этом правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.1 ст.2 ГК).

7.4. Применение гражданского законодательства по аналогии.

Восполнение пробелов в правовом регулировании - основная цель института аналогии (ст.6 ГК). Различают аналогию закона и аналогию права.

Под аналогией закона (гражданского) понимается применение к прямо неурегулированному законодательством, соглашением сторон или обычаем делового оборота гражданскому отношению (предусмотренному п.п.1, 2 ст.2 ГК РФ), гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения (по выражению Г. Лобанова, отношения, которые строятся на одних и тех же принципах). Аналогия закона допустима, если она не противоречит существу неурегулированных отношений.

Примеры применения аналогии закона:

- отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК (п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»);

- постановление Президиума ВАС РФ от 15 апреля 2008 г. № 17616/07: нормы ст.39 ЗК РФ (о сохранении права постоянного пользования) применяются и при ином праве («поджог здания»);

- постановление Президиума ВАС РФ от 13 июля 1999 г. № 3201/99: нормы о последствиях зачеркивания индоссамента и акцепта были применены в случае зачеркивания аваля;

- постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 мая 2007 г. № А43-14296/2004-12-411: применение правил ст.623 ГК (о возмещении стоимости неотделимых улучшений) к отношениям вследствие неосновательного обогащения.

Аналогию закона необходимо отличать от распространительного толкования (оба «извлекают из закона более, нежели заключается в самой букве закона, но различие ... в том, что при распространительном толковании исправляются несовершенства словесной редакции закона; при аналогии же этим не ограничиваются, но дополняют и расширяют сам смысл закона» (Е.Н. Трубецкой. Энциклопедия права)), а также отсылочного регулирования (см., например, п.2 ст.549, ст.585 ГК).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (ошибка в учебнике Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева; объявление о собаке).

Из редакции ст.6 следует, что аналогия может быть использована всеми правоприменителями. Однако вследствие обширности гражданского законодательства применение института аналогии имеет место крайне редко.

11