Академия труда и социальных отношений

Факультет финансов и страхования

Кафедра социального страхования и страхового дела

Утверждено

Ученым советом АТиСО

«__» ________ 2010 г.

А.А. Гудков, Н.Р. Абрамов, И.Ю. Маркушина

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

(Для студентов всех форм обучения,

направлений подготовки и специальностей)

Москва

2010г.

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: Учебно-методический комплекс. Сост. А.А. Гудков, Н.Р.Абрамов, И.Ю. Маркушина. – М.: АТиСО, 2010. – 41 с.

В данном учебно-методическом комплексе предложены методические указания по преподаванию и изучению дисциплины «Основы социального страхования» (требования Государственного образовательного стандарта, структура предмета, тематические планы лекционных и практических занятий, планы семинарских занятий, методические рекомендации к работе над рефератом, тесты по проверке знаний, литература по дисциплине, вопросы для самоконтроля).

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов всех форм обучения и специальностей образовательных программ Академии.

Составители: А.А. Гудков, Н.Р.Абрамов, И.Ю. Маркушина

Рецензент:

Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии в качестве учебно-методического комплекса (протокол №__ от ________ 2010 г.).

Рекомендовано к изданию Ученым советом АТиСО (протокол №__ от _______ 2010 г.)

© Академия труда и социальных отношений, 2010 г.

© А.А. Гудков, Н.Р.Абрамов, И.Ю. Маркушина. 2010 г.

Введение

Учебный курс «Основы социального страхования» предназначен для выработки студентами системного представления о законодательных положениях, теории и практике работы обязательного социального страхования с учетом включенности названного института как подсистемы в социальную защиту.

Зародившись в Европе на заре капиталистического строя автономная и солидарная взаимопомощь ремесленников и рабочих через несколько столетий выросла в систему национальных институтов обязательного страхования, вовлекающих в себя средства работников, работодателей, а также государства. В ряде стран мира социальное страхование, в особенности в переходные периоды и во время экономических трудностей, действует под прямым правительственным управлением и получает бюджетные субсидии (как сейчас в РФ). Система обязательного по закону, солидарного и накопительного страхования работников с участием работодателей и под гарантии государства стало базовым институтом социальной защиты населения и ключевым атрибутом социального государства и элементом рыночного хозяйства. В ЕС бюджет национальных систем обязательного социального страхования по объему часто превышает государственный.

Перед Россией стоит важная задача построения эффективной системы социальной защиты участников трудового процесса, но ни во властных структурах, ни в общественных и научных кругах нет согласованной позиции относительно сущности социального страхования и другим важным вопросам. Отчасти причиной полемики и ошибочных решений является нераспространенность в обществе научных знаний по основам экономики, финансов, управления и оптимальной организации социального страхования.

Актуальность изучения проблем развития социального страхования в России обусловлена незавершенностью процессов ее реформирования и большим социально-экономическим значением решаемых отраслью задач, а также необходимостью подготовки специалистов, в том числе профсоюзного движения, владеющих теорией и практикой страховой защиты работников.

Учебная программа курса «Основы социального страхования» рассматривает общие экономические основы социального страхования, а также его виды, порядок и условия назначения страховых выплат и предоставления социальных услуг.

Программа дисциплины «Основы социального страхования» имеет цель сформировать у студентов активную общественную позицию по ключевым социальным проблемам и дать научное представление об устройстве механизма страховой поддержки работников и членов их семей при наступлении материальной необеспеченности вследствие потери трудового дохода при реализации социальных рисков.

Задачи обучения студентов решаются посредством изучения совокупности социально-экономических воззрений на место, роль и значение института обязательного социального страхования, а также за счет выработки (на базе Конституционного положения о РФ как социальном государстве и принципов демократии) собственных представлений по предмету на базе анализа конкретных данных и фактов, включая понимание особенностей профсоюзной позиции.

Содержание и структура дисциплины «Основы социального страхования» заключается позволяют раскрыть и охарактеризовать следующие темы:

• социальное страхование в системе институтов социальной защиты, понятийный аппарат описания и принципы построения системы;

• сущность и содержание социального страхования: его цели, задачи, функции в свете принципов страхования;

• мировой опыт построения социально-страховых систем и российского социального страхования;

• экономика, управление и организационные структуры российской системы социального страхования и конкретных видов социального страхования;

• международные и отечественные нормы регулирования конкретных видов социального страхования;

• перспективы развития социального страхования в нашей стране и стратегия руководителей профсоюзной стороны.

Учебному курсу «Основы социального страхования» предшествует изучение следующих дисциплин: «Основы экономики», «Страховое дело», «Основы экономики социального государства», «Социальная политика», «Социальная защита». Вслед за этой дисциплиной изучается курс «Актуарные расчеты в страховании».

В результате обучения студентам следует научиться понимать теоретические взгляды и положения, уяснить ограничения и возможности механизма социального страхования, представлять перспективы развития системы по отдельным видам в сравнении с другими формами социальной защиты населения и роль социального страхования в процессах экономической модернизации.

Дисциплина «Основы социального страхования» последовательно дает общее и конкретное знание о истории зарождения социального страхования, принципах страхования, идеологии и научных теориях подходов к развитию данной сферы социальной защиты, включая положения Конвенций Международной организации труда и документов Международной ассоциации социального обеспечения, Европейской социальной хартии. Также курс должен познакомить с базовыми нормами действующего законодательства и основными моментами социальной платформы профсоюзов, отстаиваемой ФНПР на переговорах с правительством и работодателями по острым вопросам реформирования системы социального страхования.

1. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ»

1.1. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1.1.1. Направления подготовки и специальности очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения

№ п/п	Название темы
		Формы обучения
		Очная				Очно-заочная (вечерняя)
		Всего	Лек ции	Практи ческие занятия	Самос тоятельная подго- товка	Всего	Лек ции	Практи ческие занятия	Самос тоятельная подго- товка
1	Институт социального страхования как составная часть системы социальной защиты. Понятийный аппарат	8	2	2	4	4	2	-	2
2	История социального страхования в мире и нашей стране. Опыт профсоюзного управления	8	2	2	4	4	2	-	2
3	Принципы страхования Теоретические положения и концепции	8	2	2	4	4	1	1	2
4	Виды социального страхования, страховые взносы и пособия. Практика работы профкомов	8	2	2	4	4	1	1	2
5	Система социальных фондов. Виды, размеры и условия выплаты пособий	24	8	4	12	12	4	2	6
6	Современный опыт построения национальных систем. Международные документы	8	2	2	4	4	1	1	2
7	Перспективы развития социального страхования в России и позиция профсоюзов	8	2	2	4	4	1	1	2
	Итого	72	20	16	36	36	12	6	18