9. Образование Германской империи. Основные положения конституции 1871 года.

После франко-прусской войны 1871 0-71 гг. 18 Янв. 1871 г. в зеркальной галереи Версальского дворца провозглашена Герм. имп.: союзное гос-во из 25 самост. полит. единиц (4 корол-ва, 6 вел. герцогств, 4 герцогства, 8 княжеств и вольные города – Гамбург, Бремен и Любек, возглавляемые сенатами) и имперская провинция Эльзас-Лотарингия. В центре европы возникло сильное централистическое, милитаристически настроенное государство, что очень резко изменило соотношение сил на этом континенте. Коллективный носитель суверенитета – 22 нем. государя, три сената городов, но не народ или император (кайзер). Зем. представительные органы (ландтаги) – тоже не вся вл. Март 1871 г. – Конституция: гегемония Пруссии, нас. кот. 2/3 Герм. Император только прус. король (глава воор. сил, представлял Герм. за рубежом). Только армия Баварии в мирн. время подчинялась своему королю. У императора право утверждать или отклонять все законопроекты, созывать и распускать парламент – рейхстаг. Единств. общегерм. министр (рейхсканцлер) – Бисмарк (на посту 1815 – 98) одновременно – мин-р-президент Пруссии и ответственен только перед королем. Главы отд. ведомств – статс-секретари (не самост. мин-ры, а помощники канцлера). С 1878 г. основные общегерм. ведомства закреплены за прус. министрами. Союзный совет (бундесрат) – высшая законодат. власть (представители всех нем. гос.), но Пруссия имела право вето по наиб. важн. вопр. Рейхстаг (демокр. орган) избирался на основе всеобщего равного и прямого избирательного права (только муж. старше 25 л., кр. военных). + устаревший терр. принцип организации избир. округов. В рез. слабонас. сельский округ = большему гор. району и каждый посылал по 1 депутату – неравноправие. Р. совместно с Союзн. советом – зак. власть, утв. бюджета, зак. инициатива. Но это не подл. орган демократии, тк не назначал и отзывал канцлера. Поэтому перевес исп. вл. над представительной, архаичная доиндустр. полит. сист. Депутаты не получали жалования. Право лишь на бесплатный проезд в период сессии. Часто поэтому не хватало депутатов. Исполнительная власть Император, которы мог быть только прусский король. Он имел право представлять страну на международной арене, объявлять войну, вступать в союзы, созывать и распускать обе палаты парламента, назначать или смещать чиновников, даже канцлера, гтовить издавать императорские законы. Приостанавливать действие гражданских законов рейхстага, и военные законы (абсолютное вето). Являясь главнокоманд-м армии император фактически не нес никакой ответственности перед рейхстагом. Император назначал канцлера, кторый руководил работой министерств. Министры простые чиновники, отвечают перед канцлером, но смещаются императором. При таких условиях раейхстаг не мог противодействовать злоупотреблениями исполнительной власти. К. маркс он исполнительную власть назвал «военный деспотизм».