15. Конституционна-правовая ответственность

Конституционно-правовая ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, наступающий за нарушение норм Конституции и иных источников конституционного права в виде неблагоприятных последствий для субъектов конституционного права посредством применения к ним мер наказания, предусмотренных в Конституции и соответствующих нормативных актах.

Отличительные признаки конституционно-правовой ответственности:

1. основное назначение конституционно-правовой ответственности - защита Конституции путем установления системы реальных гарантий, препятствующих концентрации власти в одной из ее ветвей посредством установления мер наказания;

2. источником конституционно-правовой ответственности признается не только Конституция, но и другие нормативные акты, являющиеся источниками конституционного права;

3. субъектами конституционно-правовой ответственности являются субъекты конституционно-правовых отношений, чаще всего - особые властные субъекты - органы и должностные лица, которые осуществляют публичные функции;

4. основание наступления конституционно-правовой, ответственности является нарушение норм Конституции, которые конкретизированы в соответствующих нормативных актах. Но не всякая ответственность за нарушение Конституции является конституционно-правовой ответственностью;

5. санкции конституционно-правовой ответственности закреплены в Конституции и иных источниках конституционного права. К ним могут быть отнесены различные запреты правового характера, например, запрет занимать определенные должности в государственном аппарате, отстранение от должности (смещение с должности президента, отзыв депутата) и др.

6. По содержанию конституционно-правовая ответственность — это ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти. Следует согласиться со сторонниками понимания юридической ответственности в широком смысле, включающей в себя два аспекта - позитивный и негативный. Исходя из этого, конституционно-правовая ответственность означает как наступление неблагоприятных последствий для совершившего правонарушение субъекта (негативная ответственность), так и правовое состояние, обусловленное участием в публично-правовых отношениях (позитивная ответственность).

7. Конституционно-правовая ответственность в позитивном плане заключается в обязанности осуществления предусмотренной правом деятельности и праве требовать от ответственного лица отчета в связи с исполнением им обязанностей. Наиболее ярко позитивная конституционно - правовая ответственность проявляется в нормативных актах, устанавливающих присягу для отдельных категорий должностных лиц. Должностное лицо, вступая в ту или иную должность, также берет на себя ответственность наперед (в будущем) исполнять надлежащим образом свои полномочия, определяемые замещаемой должностью.

16. Понятие и структура конституционного строя Республики Беларусь

Первый раздел Конституции Республики Беларусь, как и соответствующие разделы во многих зарубежных конституциях, содержит общие, основополагающие, отправные положения и называется «Основы конституционного строя». Термин «конституционный строй» является относительно новым в белорусском конституционном праве. Он пришел на смену понятиям «общественный строй» и «государственный строй».

В юридической литературе выделяется два аспекта в рассмотрении понятия «конституционный строй» формальный и содержательный. В формальном аспекте кон­ституционный строй — это любое устройство общества и государства на основе Конституции, вне зависимости от того, является ли данная конституция демократической либо нет. Согласно второму содержательному аспекту под конституционным строем понимают общественный и государственный строй, характеризующийся демократизмом. т.е. имеющий следующие важнейшие черты:

—реальное подчинение государства праву;

—признание и гарантированность неотъемлемых прав человека, существование такого статуса личности, который соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права;

—разделение властей, система сдержек и противовесов;

—многообразие форм собственности;

—политический плюрализм;

—наличие гражданского общества, т.е. системы общественных институтов, действующих в государстве, но независимых от него и обеспечивающих проведение на практике частных интересов граждан, коллективов.

Конституционный строй — это такой государственный и общественный строй, который определен демократической Конституцией как Основным Законом страны и для которого в силу демократизма Конституции характерны указанные выше черты.

К элементам конституционного строя РБ относят: власть народа, политическую систему, экономическую систему и социальную основу белорусского общества.

Основы конституционного строя — это основные принципы Конституции, которые предопределяют государственное и общественное устройство.

К основам конституционного строя можно отнести:

• гуманизм («Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и Государства» - ч. 1 ст. 2 КРБ);

• демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, политическом, экономическом и идеологическом многообразии;

• соц ориентированная рыночная экономика;

• унитаризм;

• провозглашение РБ правовым государством;

• республиканская форма правления;

• государственный суверенитет РБ.

К числу основных принципов конституционного строя РБ можно отнести принципы демократизма, гуманизма, законности.