9. Порядок изменения и дополнения к рб

К РБ 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г., предусматривает два способа ее изменения: Парламентом и через референдум.

Инициатива внесения изменений и дополнений в КРБ принадлежит двум субъектам:

— Президенту РБ;

— народу РБ в количестве не менее 150 тысяч граждан РБ, обладающих избирательным правом.

Первый способ внесения изменений и дополнений в КРБ - Парламентом. Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента. Применяется правило простого двойного вотума: закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев (ч. 1 ст. 139 КРБ). При этом закон о внесении изменений и дополнений в КРБ называется конституционным и счита­ется принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента.

Парламент не может вносить изменения и дополнения в КРБ:

• в период чрезвычайного положения;

• в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей.

Второй способ внесения изменений и дополнений в К РБ - через референдум. Решение об изменении и дополнении К РБ путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования (ч. 2 ст. 140 КРБ).

Часть 3 ст. 140 к рб предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путем референдума.

10. Толкование Конституции

Официальное толкование норм конституционного права дается уполномоченными на это государственными органами. Оно формулируется в специальных актах, которые формально связывают исполнителей толкуемых норм. Толкование - это деятельность, направленная на установление точного содержания правового акта для его правильного понимания и реализации.

Конституция Республики Беларусь (п. 1 ст. 97, п. 1 ст. 98) закрепляет полномочие Парламента давать толкование Конституции, законов. Таким образом, речь идет об аутентичном толковании, т.е. о толковании органом, принявшим акт или соответствующим уполномоченным органом для уяснения смысла нормы и при отсутствии спора. В 1997 г. был лишь единственный случай, когда Парламент по предложению Президента Республики Беларусь принял конституционный закон о толковании ч. 1 ст. 143 Конституции Республики Беларусь. Для принятия акта аутентичного толкования Конституции необходимо квалифицированное большинство голосов депутатов Парламента — 2/3 (в отличие от толкования обычного закона). Толкование Конституции (закона) дается Парламентом в форме конституционного закона (закона).

Конституционный Суд Республики Беларусь осуществляет казуальное (правоприменительное) толкование, когда толкование Конституции может быть обусловлено необходимостью уяснения смысла норм при рассмотрении какого- либо дела (спора). Толкование Конституции Конституционным Судом дается в форме решения.

12 Место Конституции в правовой системе Республики Беларусь

1. Нормы Конституции являются основополагающими для всех иных правовых норм, поскольку Конституция - это ядро правовой системы.

2. Конституционные нормы закрепляют важнейшие социально-экономические и политические отношения.

3. Конституция воздействует на все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. Поэтому Конституция характеризуется широтой содержания ее норм.

4. Конституция — важнейший политический документ, ее политическая направленность обуславливает ее особую роль в правовой системе страны.

5. Конституция служит базой текущего законодательства, определяет его характер.