50. Право на защиту междунар. Организаций.

Согласно ст. 61 Конституции, каждый вправе в соответствии с междуна­родно-правовыми актами, ратифицированными РБ, обращаться в междунар. орг-ции с целью защи­ты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутриго­сударственные средства правовой защиты.

Под исчерпанностью всех имеющихся внутригосударствен­ных средств правовой защиты следует понимать использование гражданином всех легальных (предусмотренных законом) воз­можностей для защиты своих прав и свобод внутри государства. К этим средствам следует относить рассмотрение споров в судах либо в административных органах.

Обращение в междунар. орг-ции за защитой прав и свобод согл. ст. 61 осущ-ся в соотв. с междунар. дрговорами, кот. ратифицированы РБ. Абсолютн. число госуд-в входит в состав Совета Европы, под эгидой кот. в соотв. с Европ. Конвенцией о защите прав и основных свобод действует европ. суд по правам чел-ка.

Рассматривая данное право, следует отметить, что 10 января 1992г. Верховный Совет РБ ратифицировал факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. о признании компетенции Комитета по правам человека ООН, созданным в соответствии с данным пактом. Следовательно, присоединение нашей республики к факультативному протоколу этого Пакта создает условия для реализации каждым своего конституционного права на обращение в указанный орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу, он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного разбирательства, и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правовой защиты.

Процедура защиты нарушенного права состоит в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего государства, которое обязано в шестимесячный срок представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах. Правда, Комитет не вправе выносить обязательные решения, но он публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Другим органом международной защиты прав и свобод является Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959г. в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В состав суда входят по одному представителю от каждого государства, входящего в Совет Европы. Решения данного Суда являются окончательными и обязательны для исполнения соответствующим государством. Вступление нашей страны в состав Совета Европы, под эгидой которого действует Европейский Суд по правам человека, будет способствовать расширению возможностей защиты прав и свобод граждан Беларуси на международном уровне.

51. Право на управление делами государства.

В Конституции со­держатся нормы, закрепляющие право гражданина на управле­ние делами государства. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосред­ственно, так и через свободно избранных представителей.

Непосредственное участие граждан в управлении делами об­щества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами, например посредством участия в республиканских и местных соб­раниях (см. Закон Республики Беларусь «О республиканских и местных собраниях» от 12.07.2000 г.).

В порядке, установлен. законод-вом, граждане РБ принимают участие в обсуждении вопросов гос. и общ. жизни на респ. и местн. собраниях. Основными формами осущ-я народрм(гражданаи) гос. власти явл. народн. голосования (референдумы), обсуждение проектов законов и вопросов респ. и местного значения, сельския сходы, собрания граждан и др.

Народные голосования (референдумы) и народные обсуждения понятия различные. Однако общее у них-участие народа, различие- при референд. вынесенное решение явл. обязательным, при нар. собрании – выявляется только мнение, кот. юр. не обязательно для всех властных структур гос-ва. Проведение референдусов и народн. обсуждений регулир-ся соотв. Избират. Кодексом РБ. В народн. голосовании м. участв-ть лица, обладающ. избират. правом (достигш. 18 лет), в народн. обсуждениях вправе участвовать любой гражданин. В респ. и мест. собраниях м. принимать участие граждане РБ, достигшие 18 лет и постоянно проживающие в РБ на соотв. тер-рии. З-ном установлены некоторые ограничения, касающ. круга лиц, кот. вправе участвовать(ст.3).