- •1.Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь как отрасли права
- •2.Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •4.Система кп рб
- •5. Источники кп рб
- •Место кп в системе права рб
- •Кп рб как наука и учебная дисциплина
- •8, 11. Понятие, сущность, юридические свойства, функции Конституции
- •9. Порядок изменения и дополнения к рб
- •Часть 3 ст. 140 к рб предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путем референдума.
- •10. Толкование Конституции
- •12 Место Конституции в правовой системе Республики Беларусь
- •13. Конституционное развитие Беларуси
- •14. Механизмы защиты Конституции
- •15. Конституционна-правовая ответственность
- •16. Понятие и структура конституционного строя Республики Беларусь
- •17. Суверенитет Республики Беларусь
- •1. Признание прав и свобод человека:
- •Верховенство права (ч. 1 ст. 7 крб):
- •Республика Беларусь - субъект снг. Органы снг.
- •22.Государственный суверенитет Республики Беларусь.
- •23.Государственные символы Республики Беларусь.
- •24. Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •25. Республика Беларусь - социальное государство.
- •Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •27.Союзное государство Беларуси и России (принципы, органы, статус граждан).
- •28. Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.
- •29.Политическая система (понятие, элементы, пути дальнейшего совершенствования).
- •30.Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •Характеристика форм собственности.
- •32. Обществ. Объединения – элемент полит. С-мы.
- •Политические партии - элемент политической системы.
- •Государство - элемент политической системы.
- •36. Государство(г) и личность(л)
- •37.Гражданство рб: понятие и принципы.
- •38.Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •39.Гражданство детей по законодательству Республики Беларусь.
- •40.Теорет.Основы и хар-ка понятий: конст. Права,свободы,обязанности,долг,единство прав и обязанностей, равноправие, равенство.
- •41.Классификация основных прав и свобод.
- •42.Конституционно – правовая регламентация и содержание права на жизнь.
- •45.Свобода передвижения и выбора места жительства.
- •46.Право на определение отношения к религии. Свобода совести.
- •47.Свобода мнений и убеждений.
- •48. Право на национальную принадлежность, пользование родным языком.
- •Право на защиту междунар. Организаций.
- •51. Право на управление делами государства.
- •Право избирать и быть избранным.
- •53. Право на обращение в государственные органы.
- •55. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •56.Свобода печати и информации.
- •57.Право на образование.
- •58.Право на труд. Право на отдых.
- •59.Право на охрану здоровья.
- •60.Право на благоприятную окружающую среду.
- •61. Право на социальное обеспечение.
- •62. Право на участие в культурной жизни.
- •63. Конституционные обязанности граждан.
- •64. Правовое положение национальных меньшинств.
- •65. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •66. Особенности правового статуса граждан в условиях чрезвычайного положения
- •68.Правовые основы государственной формы защиты прав человека и гражданина в Республике Беларусь.
- •71.Международные стандарты оон,ес,Совета Европы в области прав человека.
- •72. Международный механизм защиты прав и свобод человека оон.
- •73. Административно-территориальное устройство рб: понятие, принципы, виды единиц.
- •74.Порядок решения вопросов адм.-тер. Устройства в рб.
- •75. Понятие, признаки, виды и система органов госуд. Власти в рб.
- •76. «Власть» и «субъект власти»
- •78. Понятие избирательного права и избирательной системы в рб.
- •79. Принципы избирательного права.
- •80. Избирательные комиссии.
- •81. Избирательный процесс и его стадии.
- •82. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.
- •83.Избирательные фонды кандидатов на выборные должности в государственные органы.
- •84.Порядок голосования и подведение итогов выборов.
- •85.Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
- •86.Понятие и назначение референдума. Виды референдумов.
- •87. Юридическая сила референдумов.
- •88.Президент-глава государства. Понятие и назначение института президенства.
- •89.Порядок избрания Президента и вступления его в должность.
- •90.Место и роль Президента рб в системе государственных органов власти.
- •91.Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента рб.
- •92.Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •93.Акты Президента Республики Беларусь.
- •94.Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента.
- •95.Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента.
- •96. Порядок формирования палат Парламента.
- •97. Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
- •98. Компетенция Палаты представителей
- •99. Компетенция Совета Республики Беларусь ст. 98 Конст.
- •100. Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, характеристика.
- •101 Законодательный процесс и его стадии.
- •101 Законодательный процесс и его основные стадии.
- •103 Досрочное прекращение полномочий палат Парламента
- •104. Статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики
- •105.Контрольная деятельность палат Парламента.
- •Основные гарантии депутатской деят..
- •Место и роль органов исполнит власти в механизме госвласти.
- •Акты СовМина.
- •Основания и порядок отставки Правит-ва.
- •Министерства, госкомитеты, иные субъекты исполнит власти; порядок образования, компетенция, роль, подчиненность, виды актов.
- •Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.
- •Порядок формирования и состав Конст-ционного Суда.
- •Порядок внесения предложений на рассмотрение Конст-ционного Суда. Особенности процессуальной деят. Конст-ционного Суда.
- •Компетенция Конст-ционного Суда Республики Беларусь.
- •119.Ответственность за неисполнение заключений Конст-ционного Суда.
- •120.Общие и специализированные суды. Верх. Суд рб. Высший Хоз. Суд.
- •121.Полномочия судов и судей. Статус судьи и гарантии его деятельности.
- •122. Понятие и принципы местного управления и самоуправления.
- •123. Субъекты местного управления и самоуправления.
- •124. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •125.Исполнительные комитеты(администрации)
- •126. Досрочное прекращение полномочий местного Совета депутатов.
- •127.Акты, принимаемые органами местного управления и самоуправления
- •128. Функции и задачи Прокуратуры рб.
- •130.Комитет государственного контроля рб
- •131.Конституционные основы бюджетной системы.
- •132.Конституционные основы банковской системы.
1.Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь как отрасли права
Словосочетание «конституционное право»(КП) употребляется в нескольких значениях:
1) отрасль действующего в РБ права; 2)наука; 3)учебная дисциплина.
Самостоятельность КП в правовой системе РБ обуславливается его особым предметом правового регулирования и методом правового воздействия на общественные отношения.
Под предметом КП понимают чаше всего общественные отношения, которые образуют главные устои общества и государства и непосредственно связаны с реализацией государственной власти. КП регулирует базовые, основополагающие отношения политической, экономической, социальной, духовной сфер жизнедеятельности общества.
КП как отрасль права РБ - это совокупность правовых норм, регулирующих основы правового положения личности, основы конституционного строя, основы организации и деятельности системы государств органов, а также органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством.
КП отличается от других отраслей права методом воздействия на общественные отношения. В КП применяются следующие методы: 1. м-д запрета - предписание не совершать определенные действия (например, ч. 3 ст. 5 КРБ гласит: «Запрещается создание и деятельность полит партий, а равно др общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституц строя либо ведущих пропаганду войну, соц, нац, религиозной и расовой вражды»); 2.м-д обязывания — предписание осуществить определенное действие («Каждый, кто находится на территории РБ, обязан соблюдать ее К, законы и уважать нац традиции» — ст. 52 КРБ); 3.м-д дозволения - разрешение совершать определенные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению («Президент РБ... имеет право в порядке, установленном К, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей» — п. 24 ст. 84 КРБ).
В КП преобладающими являются императивные методы, которые предписывают поступать определенным образом.
2.Конституционно-правовые нормы и институты
К элементам системы КП как отрасли права относятся: 1) принципы КП; 2) конституционно-правовые нормы; 3) институты КП.
Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные правила поведения, установленные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, входящих в предмет КП, которые обеспеч-ся принудительной силой гос-ва. Нормы КП обладают общими чертами, присущими нормам права, а также имеют свои особенности.
Классификация норм КП.
По характеру обязательности содержащихся в них предписаний конституционно-правовые нормы подразделяются на: императивные — это нормы категоричные, не допускающие отступлений от предписанного ими правила («Никто не может быть лишен гражданства РБ или права изменить гражданство» - ч. 2 ст. 10 КРБ);
диспозитивные — допускают регулирование отношений по соглашению сторон и устанавливают правило лишь на случай отсутствия соглашения («Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок» — ч. 5 ст. 104 КРБ);
альтернативные — допускают различные варианты поведения участников отношений в зависимости от конкретных условий («Если Палата представителей в доверии отказывает (Правит-ву), През-т вправе в 10дневный срок принять решение об отставке Прав-ва или о роспуске Палаты представителей и назначении новых выборов» — ч. 9 ст. 106 КРБ
По функцион направленности различают КП нормы:
регулятивные — непосредственно направлены на регулирование общественных отношений, их большинство («Религии и вероисповедания равны перед законом» - ч. 1 ст. 16 КРБ);
охранительные - представляют собой определенные запреты («Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета РБ, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их госуд-х, общес-х, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности» - ч. 3 ст. 16 КРБ).
3. По способу воздейс на субъекты права различают КП нормы:
управомочивающие - определяют права субъектов действовать тем или иным образом («Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство» - ст. 28 КРБ);
обязывающие - возлагают на субъект обязанность совершить определенные действия («Гос-во обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан РБ, предусмотренных К» - ч. 1 ст. 59 КРБ);
запрещающие — содержат запреты на совершение предусмотренных в них действий («Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных КРБ и ее законами, либо к отказу от своих прав» - ст. 58 КРБ).
По хар-ру регул-х общест-х отнош выделяют КП нормы:
материальные - предусматривают содержание правовой нормы («Граждане РБ обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей» - ст. 56 КРБ);
процессуальные - определяют формы, порядок реализации материальных норм («През-т считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан РБ, принявших участие в голосовании» ч.2 ст. 82 КРБ).
По действию во времени нормы конституционного права делятся на постоянные (неопределенный срок действия), временные (определенный срок действия) и исключи тельные (действуют только в чрезвычайных условиях).
Институт КП — определенная совокупность норм, регулирующая сходные, однородные и взаимосвязанные отношения. К институтам КП РБ можно отнести: институт основ конституционного строя, институт правового статуса личности, институт референдума, институт президентства, институт конституционного контроля и др.
Классификация институтов КП.
1. С точки зрения структуры выделяют простые (унитарные) и комплексные институты КП. Простой (унитарный) институт не может быть разделен на другие меньшие по объему конституционно-правовые институты. Комплексные институты КП состоят из подинститутов, которые являются институтами для более мелких делений. Например, институт правового статуса личности включает в себя институт гражданства, институт личных прав, институт политических прав и т.д. Вместе с тем крупные институты КП могут рассматриваться как подотрасли КП (например, парламентское право, избирательное право).
2. По содержанию обычно выделяют следующие институты КП: основ конституционного строя, основ правового статуса личности, институты избирательного права, президентства, законодательной власти, исполнительной власти, основ судебной власти, основ местного самоуправления и др.