
- •Содержание
- •Введение
- •1. Теоретические основы формирования межбюджетных отношений субъектов Российской Федерации
- •1.1. Экономическая сущность межбюджетных отношений
- •1.2. Этапы реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации
- •Этапы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации [32. С.3]
- •1.3. Нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений в рф
- •Регулирования [47. С.22]
- •2. Анализ и оценка межбюджетных отношений в субъектах рф (на примере Республики Татарстан)
- •2.1. Анализ распределения доходов между бюджетом субъекта федерации и местными бюджетами
- •По уровням бюджетной системы за 2009-2012 гг. [56,57]
- •Динамика доходов консолидированного бюджета рт
- •Распределение налоговых доходов консолидированного бюджета рт между уровнями бюджетов бюджетной системы
- •Распределение неналоговых доходов кб рф по бюджетам бюджетной системы рф в 2009-2012гг., в % [56,57]
- •2.2. Анализ разграничения расходных обязательств между региональным бюджетом и местными бюджетами
- •По уровням бюджетной системы за 2009-2012 гг. [56,57]
- •Динамика расходов консолидированного бюджета рт
- •Структура разграничения расходных обязательств между бюджетом рт и местными бюджетами рт за 2009-2012 гг., (%)[56,57]
- •2.3. Оценка распределения межбюджетных трансфертов в регионе
- •Динамика безвозмездных поступлений в бюджет рт
- •Динамика межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Татарстан за 2009-2012 гг., млн.Руб. [56,57]
- •3. Развитие системы межбюджетных отношений в субъектах рф
- •3.1. Совершенствование распределения доходов на субфедеральном уровне
- •3.2. Направления развития системы межбюджетных трансфертов и разграничения расходных обязательств в субъектах рф
- •Выводы и предложения
- •I. Нормативно-правовые материалы:
- •II. Специальная литература:
Распределение налоговых доходов консолидированного бюджета рт между уровнями бюджетов бюджетной системы
в 2009-2012гг.(%) [56,57]
Показатели |
КБ |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
РТ |
МО РТ |
РТ |
МО РТ |
РТ |
МО РТ |
РТ |
МО РТ |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Налоговые доходы КБ бюджета РТ – всего, в том числе: |
100 |
76,1 |
23,9 |
78,7 |
21,3 |
79,8 |
20,2 |
80,2 |
19,8 |
Налоги на прибыль, доходы |
100 |
76,6 |
23,4 |
80,5 |
19,5 |
81,9 |
18,1 |
81,9 |
18,1 |
Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации |
100 |
100 |
- |
100 |
- |
100 |
- |
100 |
- |
Налоги на совокупный доход |
100 |
36,1 |
63,9 |
37,2 |
62,8 |
40,7 |
59,3 |
46,1 |
53,9 |
Налоги на имущество |
100 |
69,3 |
30,7 |
71,7 |
28,3 |
71,1 |
28,9 |
71,4 |
28,6 |
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
100 |
100 |
- |
100 |
- |
100,0 |
- |
100 |
- |
Государственная пошлина |
100 |
5,7 |
94,3 |
4,2 |
95,8 |
14,3 |
85,7 |
37,1 |
62,9 |
В таблице 3 показано, что налоговые доходы консолидированного бюджета РТ распределяются между региональным бюджетом РТ и бюджетами МО. В 2009 году разграничение налоговых доходов составило 76,1 : 23,9%, т.е. 76,3% всех налоговых поступлений поступило в региональный бюджет и 23,9% в бюджеты МО, в 2010 году это соотношение разграничения налоговых доходов составило 78,7 : 21,3%, в 2011 году – 79,8 : 20,2%, в 2012 году 80,2 : 19,8%. Таким образом, по итогам 2012 года 80,2% налоговых доходов поступило в региональный бюджет РТ, и 19,8% распределилось в бюджеты МО.
Структура распределения налоговых доходов бюджета РТ за 2012 год представлена на рис.5.
Рис.5. Структура распределения налоговых доходов бюджета РТ за 2012 год [56,57]
Как показано на рис.5, в 2012 году по уровням бюджетной системы доходы распределились следующим образом: большая часть налоговых доходов вовлечено в бюджет РТ, и представлена налогами на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации и НДПИ, поскольку они в размере 100% зачисляется в региональный бюджет. В денежном выражении налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации в 2012 году составили 13,7 млрд.руб. по сравнению с 2009 годом их размер увеличился в 2 раза (7,1 млрд.руб.).
Основная часть налога на прибыль (доходы) распределилось в региональный бюджет: в 2009 году поступление составило в соотношении 76,6 : 23,4%, в 2010 году – 80,5 : 19,5%, в 2011 году 81,9 : 18,1%, в 2012 году 81,9 : 18,1%.
На изменение структуры разграничения налога на прибыль (доходы) повлияло увеличение его размера, в частности, в денежном выражении названные доходы в бюджете республики в 2012 году составили 86,8 млрд.руб.
Поступления по налогу на прибыль (доходы) в бюджет республики за период 2009-2011 гг. имели положительную динамику и увеличились с 43,2 млрд. руб. до 72,2 млрд. руб. – 67,1% роста, рост к уровню 2012 года составил – 20%.
В структуре прибыли увеличился удельный вес предприятий отраслей добычи полезных ископаемых (рост – на 1,8 процентного пункта), обрабатывающих производств (рост – на 8,7 процентного пункта). При этом снизился удельный вес строительного комплекса (в 2,1 раза), отраслей производства и распределения электроэнергии, газа и воды (в 2,2 раза). На положительную динамику поступления НДФЛ повлияло повышение среднемесячной заработной платы, снижение уровня безработицы в республике и, как следствие, рост фонда оплаты труда.
Налоги на имущество распределились в соотношении: в 2009 году 69,3 : 30,7%, в 2010 году – 71,7 : 28,3%, в 2011 году 71,1 : 28,9%, в 2012 году 71,4 : 28,6%.
В денежном выражении названные доходы в 2012 году составили 16,5 млрд.руб., и их размер к уровню 2009 года увеличился на 65%, что обусловлено увеличением налоговой базы в основном за счет ввода новых объектов капитального строительства, приобретением нового имущества, а также проводимой переоценкой имущества.
Кроме того, ряд организаций погасили задолженность по налогу на имущество организаций за предыдущие налоговые периоды, а также произвели уплату сумм, доначисленных по актам налоговых проверок.
Основная часть налогов на совокупный доход распределилось в бюджеты МО в соотношении: в 2009 году 36,1 : 63,9%, в 2010 году – 37,2 : 62,8%, в 2011 году 40,7 : 28,9%, в 2012 году 46,1 : 53,9%. В денежном выражении названные доходы в бюджете МО РТ в 2012 году составили 3,3 млрд.руб., и увеличились к уровню 2009 года на – 43,5% (2,3 млрд. руб. – 2009 год).
Структура распределения налоговых доходов бюджетов МО РТ за 2012 год представлена на рис.6.
Рис. 6. Структура распределения налоговых доходов бюджетов МО РТ за 2012 год [56,57]
Как видно из рис. 5, разграничение налога на прибыль (доходы) в бюджет МО РТ составило – 18,1%, налогов на совокупный доход – 53,9%, налогов на имущество – 28,6%, государственной пошлины – 62,9%.
Таким образом, распределение налоговых доходов консолидированного бюджета РТ между уровнями бюджетов бюджетной системы показало, что в бюджет республики поступает большая часть налоговых доходов, около – 80%, в бюджеты МО РТ – около 20%.
Неналоговые доходы являются составной частью доходов консолидированного бюджета РТ, устанавливаются высшими органами законодательной государственной власти и органами государственного управления РФ, необходимые для эффективного осуществления региональными властями возложенных на них, публичных, социальных, экономических и иных функций.
Динамику неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ по уровням бюджетной системы за 2009-2012 гг. представим на рис.7.
Рис.7. Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ за 2009-2012 гг. [56,57]
Как показывает рис.6. неналоговые доходы бюджета РТ за 2009-2012 гг. увеличились с 3,3 млрд.руб. до 7,8 млрд. руб. или в 2,4 раза, неналоговые доходы бюджетов МО увеличились с 3,4 млрд. руб. до 5,5 млрд. руб. или 61,7%.
Распределение неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ по бюджетам бюджетной системы представлено в таблице 4.
Таблица 4