Динамика межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Татарстан за 2009-2012 гг., млн.Руб. [56,57]

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Межбюджетные трансферты	26081	26432	32785	25598
Дотации бюджетам муниципальных образований	158	43	173	1286
Субсидии бюджетам муниципальных образований	16583	17106	20064	10610
Субвенции бюджетам муниципальных образований	8809	8609	10058	11632
Иные межбюджетные трансферты	531	674	2490	2070

Анализ таблицы 8 показывает, что объем предоставляемых межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики по годам, представлен по годам неравномерно, так в 2009 году общий объем межбюджетных трансфертов составил – 26081 млн. руб., в 2010 году – 26432 тыс.руб., за счет снижения как дотаций. В 2011 году наблюдается увеличение общего объема безвозмездных поступлений, предоставляемых бюджетам муниципальных образований до 32785 млн. руб.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились размеры субсидий с 17106 млн.руб. до 20064 млн. руб.:

- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время – на 17,6%;

- на выравнивание бюджетной обеспеченности и предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района – на 24,5%;

- на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи – на 6,1% (в связи с уточнением численности получателей, выплаты производятся за счет средств федерального бюджета);

- на финансовое обеспечение мер социальной поддержки врачей-молодых специалистов – на 10,4%.

В 2011 году было предоставлено 18 видов субвенций, анализ которых представлен ниже, и их размер увеличился с 8609 млн. руб. до 10058 млн. руб. Кроме того, после принятия соответствующих документов на федеральном уровне определены размеры субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, а также на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

По сравнению с предыдущими годами, рост объема субвенций обусловлен увеличением расходов на оплату труда с начислениями (увеличиваются ставки страховых взносов на обязательное социальное страхование) работников, осуществляющих переданные государственные полномочия, количественных показателей, характеризующих объѐмы исполнения переданных государственных полномочий (количество зарегистрированных актов гражданского состояния, единицы хранения архивных документов и др.), нормативов расходов.

Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на 2011 год составили в сумме 2490 млн. руб. (отражаются расходы, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности).

Динамику межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Татарстан за 2009-2012 гг. представим на рис. 13.

Рис. 13. Динамика межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Татарстан за 2009-2012 гг. [56,57]

Трансферты бюджетам муниципальных образований республики, предоставленные в 2012 году из бюджета республики, составили 25598 млн. руб., что ниже уровня 2011 года на 21,9%.

В 2012 году объем дотаций составил – 1286 млн. руб. и предоставлялся в основном на повышение эффективности межбюджетных отношений с местными бюджетами РТ (выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки).

Субсидии составили в 2012 году – 10610 млн.руб., и были предоставлены бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме – 3628 млн. руб., а также на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Татарстан в сумме – 1373 млн.руб., обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме – 895 млн.руб. и другие мероприятия.

Объем субвенций составил в 2012 году – 11632 млн. руб., и а средства были направлены:

- на осуществление выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- на проведение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведению профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Указанные субвенции предоставляются при наделении органов местного самоуправления соответствующими полномочиями.

Иные межбюджетные трансферты составили в 2012 году – 2070 млн. руб. и были направлены для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня в сумме – 1084 млн. руб., стратегию развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы «Килэчэк» в сумме – 227 млн. руб. и другие мероприятия.

Структуру межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Татарстан за 2009-2012 гг. представим на рис. 13.

Рис. 13. Структура межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Татарстан за 2009-2012 гг. [56,57]

Основной размер безвозмездных поступлений из бюджета Республики Татарстан, в 2012 году составляют субсидии – 45,4%и субвенции – 41,4%.

Подводя итоги второй главы, можно сделать следующие выводы.

Анализ распределения доходов между бюджетом субъекта федерации и местными бюджетами показал, что доходы консолидированного бюджета РТ за 2009-2012 гг. увеличились на 21,2%, доходы бюджета РТ увеличились с на 51,3%, доходы бюджетов МО снизились на 41%.

Распределение налоговых доходов консолидированного бюджета РТ между уровнями бюджетов бюджетной системы показало, что в бюджет республики поступает большая часть налоговых доходов, около – 80%, в бюджеты МО – около – 20%.

В структуре финансирования расходов бюджета республики, составляют такие статьи, как: национальная оборона – 99,3%, национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 91%, национальная экономика – 98,2%, здравоохранение – 99,8%, социальная политика – 97,8%.

В структуре расходов муниципальных образований РТ наибольший удельный вес занимает отрасль образование – 44,2%, отрасль жилищно-коммунального хозяйства – 51,6%, культура и кинематография – 40,3%. Расходы на содержание органов местного самоуправления по бюджетам муниципальных образований составляют 11% от расходов консолидированного бюджета.

Основной размер безвозмездных поступлений из бюджета Республики Татарстан, в 2012 году составляют субсидии – 45,4%и субвенции – 41,4%.

Снижение доли межбюджетных трансфертов напрямую связано с сокращением объема дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета, предоставляемой для обеспечения сбалансированности региональных бюджетов и поддержания региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, а также в связи с сокращением количества субсидий и объемов финансовой помощи, предоставляемой в данной форме межбюджетных трансфертов.