5. Поддержка молодых интеллектуальных талантов.

За отличные успехи в учебе, высокие результаты в научно-исследовательской, инновационной деятельности и активное участие в общественной жизни учебного заведения учреждены поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области студентам очной формы обучения высших и средних учебных заведений, курсантам и слушателям военных вузов. Присуждение стипендий осуществляется с целью социальной поддержки студентов-отличников, стимулирования их интереса к получению знаний и научно-исследовательской деятельности.

В 2003 году учреждена поощрительная стипендия Губернатора Рязанской области учащимся учреждений начального профессионального образования.

Учреждена премия Губернатора Рязанской области молодям ученым высших учебным – кандидатам наук в возрасте до 35 лет за высокие результаты в научно-исследовательской деятельности приоритетных направлений развития науки.

6. Поддержка социально значимых общественных инициатив молодежи, развитие органов молодежного самоуправления.

Во многих образовательных учреждениях Рязанской области успешно применяются различные формы самоуправления, включенные в общую систему деятельности школы. Регулярно проводятся конкурсы, конференции и другие мероприятия, направленные на активизацию развития данного процесса.

По вопросам развития молодежного самоуправления проводятся образовательные семинары, выездные семинары-тренинги в муниципалитетах.

7. Развитие художественного творчества детей и молодежи.

Это направление охватывает все категории молодежи. В Рязанской области сложилась система проведения молодежных мероприятий. Основной целью является создание условий для раскрытия и поддержки творческого потенциала молодежи. Основные проекты по выявлению и развития творчества детей и молодежи:

• «Мещерский край» – фестиваль авторской песни и спортивно-туристический слет;

• «Глядковский валенок» – фестиваль творчества сельской молодежи, целью которого является возрождение русских игр и забав, народных потех;

• «Живи театр» – фестиваль школьных любительских театральных коллективов.

• «Золотой птенец» – фестиваль-конкурс молодых исполнителей.

• областной конкурс работ творческой молодежи театров «Признание»;

• фестиваль детской и молодежной моды «Ах мода, мода»;

• межрегиональные фестивали авторской песни «Голубые озера», «Бабье лето»;

• межрегиональный конкурс исполнителей отечественной эстрадной песни и танца «Музыкальный фейерверк»;

• межрегиональный фестиваль-конкурс современного танца «Черный кот»;

• проведение Всероссийских игр команд «КВН АМИК» – творческим объединением «КВН-Рязань».

8. Студенчество Рязанской области.

Рязанская область считается студенческим краем. В 24 учебных заведениях высшего профессионального образования обучается свыше 50000 студентов. В 31 учебном заведении среднего профессионального образования – свыше 20000 студентов. Всего учащаяся молодежь Рязанской области составляет 173 тыс. человек.

Основными направлениями работы со студенческой молодежью являются:

• деятельность штаба студенческих трудовых отрядов;

• поддержка интеллектуальной и талантливой студенческой молодежи;

• развитие и поддержка органов студенческого самоуправления;

• поддержка социально-значимых студенческих инициатив;

• развитие студенческой науки;

• пропаганда здорового образа жизни, поддержка студенческого спорта, здоровья и отдыха.

Ежегодно в течение третьего трудового семестра формируются студенческие строительные отряды, педагогические отряды, студенческие экологические отряды, механизированные, животноводческие, ветеринарные отряды, студенческий отряд проводников, медицинские отряды.

В муниципальных образованиях при содействии государственной служб занятости населения по Рязанской области организуются молодежные трудовые отряды из числа несовершеннолетних юношей и девушек. Более 3000 старшеклассников ежегодно работают на благоустройстве территорий, ремонте школ, очистке скверов и парков в районах и городах Рязанской области.

В 2010 году количество студентов и молодежи, участвующих в движении студенческих и трудовых отрядов в Рязанской области составляло:

• сельскохозяйственные – 1869 человек;

• трудовые – 880 человек;

• медицинские – 788 человек;

• молодежные трудовые отряды – 765 человек;

• педагогические отряды 394 человека;

• строительные – 334 человека;

• Рязанский областной студенческий отряд «Сервис» - 125 человек;

• Рязанский студенческий отряд проводников – 23 человека;

• Другие виды отрядов – 109 человек.

9. Волонтерское движение.

В Рязанской области активно развивается волонтерское движение. В 2012 году работало свыше 3500 волонтеров. Основные направления работы:

• шефство над воспитанниками детских домов и интернатов ( 16 отрядов): Проект «Большие друзья», детский «Звездный» отряд, акции «Подари детям праздник», «дбровольцы детям»;

• социальное патронирование пожилых людей (29 отрядов): акции «Ветеран живет рядом».»Свет в окне», шефство над домами- интернатами для ветеранов;

• благоустройство, экологическая защита (29 отрядов): Проекты «Чистые берега», «Чистые озера», «Чистый город»:

• служба милосердия в больнице ( 4 отряда): работа с больными детьми и инвалидами;

• пропаганда здорового образа жизни ( 10 отрядов): Акции «Мы – вместе!», «Цени свою жизнь», «Спасибо, нет!»:

• социально-психологическая и юридическая поддержка (6 отрядов): психологическое и юридическое консультирование;

• восстановление и уход за военными захоронениями (34 отряда): Акция «Это нужно живым»;

• организация творческих мероприятий, концертов, праздников (29 отрядов): проведение областных, муниципальных праздников, конкурсов;

• участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Рязанской области (12 отрядов).

11 . Организация летнего профильного отдыха.

В области получил широкое распространение профильный отдых детей, подростков и молодежи («Зарница», «Юный патриот», «СтарТуМ», «Детская гостиная», «Юный десантник», «Православные витязи», «Ратоборец», «Содружество». «Пламенный», «Рубин», «Пионер», «Роса» и др.). Всего на территории области ведут работу более 50 профильных лагерей и смен, в которых отдыхает более 6 тысяч школьников.

Библиографические ссылки

1. Сайт Министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kdm62.ru/

Совершенствование социальной работы с неполными

семьями.

Кузина К.Ю., Серебрякова Н.Н.

Семья во все времена постоянно находится в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и заканчивая современными реформаторами. Это происходит в виду того, что семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, меняется не только под воздействием социально-политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития. По этой причине она является одной из важных сфер и одним из главных объектов социальной работы.

XXI век принес новые и неутешительные тенденции развития семьи, т.к. показывают снижение стабильности брачно-семейных отношений, воз­растание доли неполных семей в результате разводов, смерти од­ного из супругов, внебрачного рождения детей, а также «разделения» супругов.

На современную семью оказывает влияние множество факторов: индустриализация, урбанизация, образование, религия и др. Являясь основополагающим институтом в структуре общества, семья особенно чувствительна к всякого рода реформаторским изменениям государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на ее уровне жизнедеятельности, ее стабильности и воспитательной дееспособности.

Разрушительные последствия реформ сказались и на моральном климате в обществе, что наряду с экономическими факторами активизировало процесс распада семьи. Каждый третий ребенок сегодня воспитывается в неполноценной семье, растет число детей, рожденных вне брака, родители уклоняются от воспитания детей. Современная семья отличается своей нестабильностью, развиваются процессы кризисных явлений в семье, увеличивается число конфликтных семей, что отражается на воспитании детей.

Актуальность вопроса о неполных семьях велика еще и потому, что в них сосредоточена значительная часть того населения, у которого не сло­жились естественные, заложенные в самой природе семейно-брачных отношений условия жизни. Это – дети, воспитывающиеся без отца (или матери), это – взрослые люди, не имеющие собственной семьи и продолжающие жить вместе с роди­телями. Такое положение усложняет не только материальную сторону жизни. Оно лишает людей так необходимых им духов­ных, эмоциональных контактов, которые могло бы дать счастливое супружество.

Формированию неполных семей в значительной мере способствует также наблюдаемые в последние десятилетия непропорциональный рост смертности мужчин в трудоспособном возрасте от неестественных причин (отравления, производственные травмы, военные действия и др.). Овдовение из-за преждевременной смерти отца ребенка (детей) также является важнейшим источником формирования неполных семей.

Изменение социально-экономического положения россиян в период реформ свидетельствует о том, что неполные семьи составляют существенную долю среди бедных и самых бедных.

Тенденции, связанные с трансформацией семьи как социального института, постоянно находятся в фокусе внимания современной науки. В науке изучение семьи выделено в самостоятельную отрасль научного изучения – семьеведение, или фамилистику, которая соединяет и интегрирует в себе знания из различных научных областей (социологии, психологии, педагогики, медицины, права, философии и др.). Наибольшее число работ посвящено вопросам репродуктивного поведения семьи, проблемам совмещения профессиональных и семейных ролей работающих женщин, распределению власти и семейных обязанностей. В то же время некоторые важные проблемы изучены еще явно недостаточно (анализ воспитательной функции семьи, роль мужчины в семье, последствия разводов и т.д.). К числу малоизученных в отечественной науке вопросов относятся также проблемы неполных семей и вопросы теории и практики социальной работы с этой категорией.

Между тем отечественная практика успела уже накопить достаточно богатый опыт социальной работы с этой категорией социально уязвимых семей. Исследованием данного вопроса в России и за рубежом занимались М.В.Фирсов, Е.И.Холостова, П.Д.Павленок, А.Л.Чернецкая, Л.А.Байбородова, С.И. Голод, А.С. Макаренко, А.А. Клецин, Э. Ивер-Жалю, В.Я. Титаренко, И. Грегори, Т.А. Гурко, К.Е. Пикхарт, С.К. Нортова-Бочавер, М.И. Несмеянова, Н.В. Малярова, Н.Е. Ершова, 3. Матейчек, И. Лангмеер, Н.А. Гартман. Сегодня этот опыт нуждается в тщательном осмыслении и соединении с теоретическими основами социальной работы.

А.С. Макаренко придавал особое значение структуре семьи. Он ввел понятие “полная” и “неполная семья”, понимая под этим семью, которая не имеет отца или матери.

Исходя из вышесказанного, можно определить неполную семью как семью, которая состоит из одного родителя с одним или несколькими несовершеннолетними детьми. Неполная семья образуется вследствие расторжения брака, внебрачного рождения, смерти одного из родителей или раздельного проживания. Последняя категория — так называемые функционально неполные семьи. В этой группе двое родителей, но профессиональные или другие причины оставляют им мало времени для семьи.

В связи с этим различают следующие разновидности неполных семей: осиротевшая, внебрачная, разведенная, распавшаяся. В зависимости от наличия основного родителя выделяют материнские и отцов­ские неполные семьи. По количеству поколений в семье различают неполную простую — мать (отец) с ребенком или несколькими детьми — и неполную расширенную — мать (отец) с одним или несколькими детьми и другими родственниками. В качестве вариантов неполной семьи могут выступать такие семьи, родители в которых являются не родными, а приемными или опекунами. Соответственно этому такие неполные семьи называются нетипичными, среди которых, в свою очередь, можно выделить неполные семьи с усыновленными детьми, неполные семьи, воспитывающие чужих детей на правах опеки.

В настоящее время в России по данным Госкомстата в 2012 насчитывалось более 40 млн. семей. Количество неполных семей (в результате развода, овдовения, рождения ребенка у несостоящей в браке женщины и т.д.) составляет 12% с преобладанием неполных семей, в которых ребенка воспитывает одна мать (примерно 14 таких семей на одну неполную семью, в которой ребенка воспитывает один отец).

Каждый тип неполной семьи имеет свои специфиче­ские особенности, связанные с характером внутрисемейных отношений.

Семья выполняет следующие функции:

- воспитательная функция; - экономическая (заключается в желании членов семьи удовлетворить свои материальные потребности); - эмоциональная функция (удовлетворение базовых психологических потребностей - потребность в признании, уважении, симпатии, эмоциональной поддержке); - функция духовного общения (совместное проведение досуга, взаимное духовное обогащение; - функция первичного социального контроля (обеспечение выполнения социальных норм членами семьи.

В монородительской (семья с одним родителем) семье перечисленные функции не могут реализовываться в полном объёме. Отсюда возникает ряд проблем, остро касающихся неполной семьи.

Среди проблем неполных семей в большинстве случаев особенно остро стоит проблема экономического характера (материальные трудности, испытываемые семьей). Изменение социально-экономического положения россиян в период реформ свидетельствует о том, что неполные семьи составляют существенную долю среди бедных и самых бедных.

Помимо экономических проблем остро стоит проблема функционирования неполной семьи как института воспитания и социализации детей. Специфический образ жизни семьи с одним родителем ощутимо отражается на воспитательном процессе. Отсутствие одного родителя в семье может явиться причиной неполноценного, неудачного воспитания детей. В рамках воспитательной деятельности одному родителю сложно осуществить полноценный контроль за ребёнком и в целом влиять на их поведение. Эффективному воспитанию мешает ряд объективных причин: разрушается привычная триада в семье: «отец + мать + дети»; основная причина - чрезмерная занятость на работе, не позволяющая уделять детям достаточного внимания.

К социально-экономическим проблемам также относят жилищные, который чаще всего возникает из-за проблематичности или невозможности размена жилплощади в ситуации расторжения брака между супругами, проблемы трудоустройства родителей, поскольку одинокий родитель нуждается в высокооплачиваемой работе, близко расположенной от дома, возможности иметь свободный график, отсутствии командировок и ночных смен. Социально-экономические проблемы присущи не всем неполным семьям, во всяком случае, их разрешить проще, чем социально-психологические проблемы, присутствующие во внутриличностной сфере и межличностных отношениях членов неполных семей, прежде всего детей. К данной группе трудностей можно отнести следующие: угнетённость и чувство собственной неполноценности, которые могут испытывать дети; появление чувства вины перед детьми, которая является причиной их гиперопеки; в других случаях вымещение обиды на ребёнке за неудачную личную жизнь, что приводит к постоянным конфликтам и гипоопеки; повышение ответственности одинокого родителя за происходящее в семье и с ребёнком.

Ещё одной социально-психологической проблемой неполных семей является затруднение в полоролевой идентификации и ориентации детей, так как в таких семьях ребёнок лишён образца того, как должны себя вести себя мужчины и женщины в различных ролевых ситуациях, и как следствие, в будущем, в своей собственной семье, человек не всегда сможет продемонстрировать адекватное полоролевое поведению, что в свою очередь приводит к дисфункциональности, конфликтам и распадом семьи, созданной выходцем из неполной семьи. Хотя неполных семей, в которых отец один воспитывает детей, гораздо меньше, чем неполных семей, в которых детей воспитывает одна мать, им присущи те же проблемы полоролевой ориентации. Кроме того, отец с ребенком имеет больше шансов создать новую семью, чем мать с ребенком. Поэтому одной из проблем такой семьи будет формирование отношений между ребенком (детьми) и новой женой отца (возможно, с ее детьми).

Для неполной семьи характерны и медицинские проблемы. Ученые-педиатры, исследующие уровень здоровья детей, приходят к неутешительному выводу: дети из неполных семей значительно чаще подвержены острым и хроническим заболеваниям. Женщина вынуждена, прежде всего, выполнять функции материального обеспечения семьи в ущерб традиционно материнским обязанностям воспитания и укрепления здоровья детей. Кроме того, многие мужчины и женщины после развода страдают нейропсихическими заболеваниями.

Социальная работа ориентирована на решение данных проблем неполной семьи, на ее укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных общественно - значимых функций семьи, стабилизацию демографического и социально - экономического положения в России. Социальная работа в отношении неполных семей предполагает затрату специальных усилий на просвещение, сохранение здоровья, повышение культурного уровня и социальной компетенции их членов. В то же время совершенно очевидно, что их социализация в нынешних изменившихся условиях должна быть сориентирована на расширении сферы их социального участия и формирование активной жизненной позиции. Специалист по социальной работе использует в своей деятельности такие формы, технологии и метода, как социальная диагностика, социальная профилактика, социальное посредничество, социальной и групповое консультирование, коррекция и терапия, социальная реабилитация и адаптация, а также патронаж неполных семей. В целом весь арсенал видов, форм, методов и технологий достаточно разнообразен. Как правило, их использование зависит от местной специфики, реалий и наиболее актуальных потребностей жителей конкретных населенных пунктов.

Изменение социальных отношений в современном обществе породили новые формы семейных отношений, так в наше время множество детей растущих без отца, и проблемы одинокого материнства, являются серьезной государственной проблемой и решаются на федеральном уровне, прежде всего по средствам государственной семейной политики.

В связи с приоритетностью семьи как основной ячейки общества, правительством создаются нормы для ее социальной и экономической поддержки, законодательно определены адресная социальная помощь для семей, имеющих детей. Согласно этим законам проводится обеспечение семей с детьми льготами, пособиями, жильем. Объектами социальной поддержки должны являться отнюдь не все и не любые неполные семьи, а лишь те, которые действительно нуждаются в этом, которые не в состоянии самостоятельно справиться с возникающими в их жизни трудностями и проблемными ситуациями.

В настоящее время помощь в разрешении трудных жизненных ситуаций неполным семьям оказывают территориальные органы социальной защиты населения, которые помогают в оформлении пенсии на детей по утрате кормильца вдовам и вдовцам, одиноким матерям и отцам; оформление пособия внебрачным матерям; помощь разведенным одиноким матерям (отцам) в получении алиментов на детей или содействия в их получении женщинам (мужчинам), не получающим их по объективным причинам; предоставление одиноким матерям (отцам) и членам их семей различной информации о льготах, социальных гарантиях, правах и т.д.; оказание юридической, психологической помощи разведенным, содействие в решении вопросов, касающихся воспитания детей. Кроме того, социальные службы предлагают семьям с детьми одежду и обувь, иную материальную и гуманитарную помощь.

На сегодняшний день, государство стремится оказать всевозможную помощь в содержании и воспитании детей, в помощи неполным семьям. Однако, во-первых, централизованных средств недостаточно, во-вторых, имеющиеся средства не всегда используются рационально. Кроме того, работа, направленная в основном на материнские неполные семьи, снижает в значительной степени эффективность и объём помощи неполным семьям так таковым, в том числе и отцовским, которые в России уже не редкость.

Становление рынка социальных услуг в современной России

Ланская Е.А., Демидова С.В.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это гарантировано Конституцией РФ в статье 7. Наличие общественной потребности в социальной поддержке людей, а также процесс формирования России как социального государства обусловили необходимость развития института социального обслуживания.

Социальное обслуживание населения является одним из важнейших направлений государственной социальной политики России. Зарубежный и передовой отечественный опыт свидетельствуют о том, что устойчивость функционирования данной сферы является фактором снижения социального неблагополучия в обществе. Несмотря на то, что в настоящее время система социальных услуг получила импульс для развития, качество и разнообразие предоставляемых услуг, их доступность для населения еще в значительной степени отстает от существующей в обществе в этих услугах потребностях: отмечаются значительные региональные различия в положении различных категорий населения; несмотря на принимаемые государством меры по поддержанию уровня доходов, в условиях инфляции, роста платы за жилье и коммунальные услуги остается низким уровень материального обеспечения, который не позволяет удовлетворять основные жизненные потребности. Все это обостряет необходимость социальной поддержки граждан со стороны государства, в том числе посредством предоставления социальных услуг. Существующая система социального обслуживания граждан в Российской Федерации не в состоянии удовлетворить имеющиеся потребности данной категории населения в социальных услугах, что выражается в росте очередности на их получение.

Субъектами института социального обслуживания являются государственные органы, общественные организации, коммерческие организации и граждане.

Российское законодательство практически не содержит запретов на участие негосударственных (немуниципальных) организаций в оказании услуг за счет бюджетных средств. В то же время правовая база, регулирующая привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг, не развита, а бюджетные средства «закреплены» за государственными и муниципальными учреждениями. В результате практика привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных (муниципальных) услуг на местном и региональном уровнях носит точечный характер.

К особенностям некоммерческих организаций можно отнести наличие устойчивых обратных связей с макросредой, которые характеризуются некоторой двойственностью: с одной стороны, политические и экономические подсистемы макросреды непосредственно воздействуют на само существование некоммерческого сектора, а с другой стороны, некоммерческие организации более консервативны, чем коммерческие, и неспособны к быстрой реорганизации или иным нововведениям, продиктованным изменениями макросреды. В связи с этим необходимо стимулировать деятельность по созданию, информированию, доставке и обмену предложений, имеющих ценность для потребителей, клиентов, партнёров и общества в целом, то есть действия в области маркетинга.

Для повышения качества оказываемых услуг, на наш взгляд, необходимо проводить на постоянной основе мониторинг общественного мнения, а результаты мониторинга в дальнейшем использовать при разработке мер по улучшению качества работы учреждений. Главное при этом наладить учет результатов общественного мнения и обратную связь в виде конкретных мер и информирования.

Таким образом, суть изменения существующей системы социальной защиты граждан заключается в организации взаимодействия государственных, благотворительных и частных организаций для повышения уровня и качества жизни населения, удовлетворения потребностей населения через оказание качественных социальных услуг.

В связи с проблемами, существующими в сфере социального обслуживания населения, возникла необходимость оптимизации действующей сети учреждений социального обслуживания населения с учетом востребованности конкретных видов и форм обслуживания и специфики региона; принятия нормативных актов, регулирующих вопросы стандартизации социальных услуг; оптимального использования зданий и сооружений социальной инфраструктуры; комплексного подхода к обслуживанию различных категорий граждан, переориентации учреждений на решение принципиально новых задач с использованием инновационных технологий, позволяющих повысить эффективность деятельности органов социальной защиты населения при оптимальном использовании бюджетных средств, привлечении негосударственного сектора, использования внутреннего потенциала самих граждан.

Что же касается другого субъекта института социального обслуживания, бизнеса, то в значительной своей части ответственное социальное поведение корпораций осуществляется по линии взаимодействия с физическими и юридическими лицами, заинтересованными в финансовых и иных результатах деятельности компании, находящимися вне корпорации, но так или иначе с ней связанными. Прежде всего это местные сообщества тех территорий, где компания осуществляет свою производственную деятельность и где проживает основная масса их персонала. Это также местные, региональные и центральные власти, с которыми взаимодействует компания, а также потребители, экологисты, другие организации гражданского общества, в которые в той или иной мере оказываются причастными к деятельности компании.

Участие российского бизнеса в социальной политике является на настоящий момент весьма неравномерным. Это вызвано, по меньшей мере, двумя обстоятельствами:

- во-первых, в среде бизнеса отсутствуют единые ориентиры, каждая компания самостоятельно, исходя из собственных интересов, определяет параметры своей социальной деятельности;

- во-вторых, социальная ответственность по своей форме и содержанию во многом зависит от того, кем и как эти требования сформулированы, и является ответом российского бизнеса на публичные или латентные требования властей.

Наиболее мотивированы, в первую очередь, крупные компании и корпорации и, в меньшей степени, средний и малый бизнес. Особенно слабо мотивирован к социальной ответственности малый бизнес, в значительной степени, из-за отсутствия собственных свободных финансовых ресурсов.

Необходимо разработать механизмы, позволяющие задействовать предпринимательскую инициативу, определить наиболее эффективные формы партнерства государства и предпринимательского сообщества.

В условиях поиска оптимальных вариантов развития института социального обслуживания особую актуальность получает внедрение в эту сферу рыночных механизмов, ведь в центре рынка стоит потребитель. Создание в российских регионах управляемого рынка социальных услуг призвано повысить качество социального обслуживания населения и обеспечить широкий спектр предоставляемых услуг в соответствии с запросами потребителей. Ведь передача части услуг на аутсорсинг вынуждает публично-правовые образования производить реальную оценку полной фактической стоимости оказания услуг, включающую в себя стоимость амортизации оборудования и недвижимого имущества, которые не отражаются в традиционной системе бюджетного учета, утверждать детализированные стандарты качества услуг, осуществлять прочие мероприятия по конкретизации критериев принятия решений.

Для достижения этой цели мы считаем необходимым реализацию следующих задач:

1. распространение в регионах и муниципалитетах практики передачи оказания государственных (муниципальных) услуг на аутсорсинг;

2. изменение системы взаимодействия заказчиков и поставщиков услуг: переход от содержания поставщика государством, которое, не позволяет возникать альтернативному интересу к поставке услуг, к покупке у него конкретных услуг;

3. постоянное обновление системы социального обслуживания, чтобы структура экономики была адекватна реальным потребностям общества, базировалась на современных прогрессивных технологиях, могла эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции российской экономики в мировое хозяйство, содержала встроенные социальные регуляторы;

4. повышение уровня публичности в определении концепций, целей, задач и методов их реализации в социальной политике;

5. изменение налогового законодательства, создание равных условий для конкуренции поставщиков разных организационно-правовых форм;

6. участие организаций различных организационно-правовых форм в предоставлении государственных и муниципальных услуг, что способствует проведению государственной социальной политики в различных регионах с учетом их специфики, а также повышение конкурентоспособности организаций, оказывающих социальные услуги населению; ориентацию социального обслуживания на индивидуальные потребности человека;

7. инициирование и развитие конкурентного рынка социальных услуг в тех отраслях, где услуги оказываются неплатежеспособным или слабо-платежеспособным клиентским группам (социальное обслуживание, реабилитация инвалидов и т.д.), и «монополизированных» территориях является прямым интересом заказчика (органов власти), заинтересованных в расширении собственного выбора поставщиков, повышения качества услуг и оптимизации бюджетных расходов;

8. решение проблем мотивации в общественных некоммерческих организациях и автономных некоммерческих учреждениях, ведь деятельность в некоммерческих организаций выполняется сегодня недостаточно эффективно в силу того, что главный ее стимул и результат (прибыль) не присваивается создающими ее людьми, а направляется на социально значимые цели, – по сути дела, потребляется другими лицами;

9. повышение уровня и качества менеджмента бюджетных государственных и муниципальных учреждений, обладающих огромным опытом в этой области в целях повышения их конкурентоспособности;

10. использование правительством Российской Федерации партнерства государства и бизнеса как инструмента реализации общественно значимых проектов в сфере обеспечения общественных услуг.

Выполнение этих задач будет способствовать повышению эффективности организационно-экономических механизмов регулирования рыночных отношений в отраслях социальной сфере в РФ, что обеспечит более активное повышение качества и доступности социальных услуг для населения РФ и рост уровня их потребления.

Совершенствование социальной работы с одинокими людьми в различные возрастные периоды.

Лапунова М.Ю, Сотникова Н.В.

Одиночество – социально психологическое состояние, характеризующееся узостью или отсутствием социальных контактов, поведенческой отчужденностью и эмоциональной невовлеченностью индивида; также социальная болезнь, заключающаяся в массовом наличии индивидов испытывающих такие состояния.

Одиночество является одной из наиболее актуальных проблем современного общества. Это не только сложный феномен индивидуальной жизни человека, но и важнейшее общественное явление, требующее глубокого социально-философского осмысления.

Можно выделить 3 главных тезиса, касающихся одиночества:

1. Одиночество – результат дефицита социальных связей и общения.

2. Одиночество – внутренний, субъективный опыт, который вовсе не тождественен объективной социальной изоляции (например, человек может испытывать одиночество в толпе или же наоборот, не быть одиноким в условиях физической изоляции для общества).

3. Одиночество сопровождается стрессовым состоянием психики и ни в коей мере не рассматривается человеком как приятное или же желаемое.

Состояние одиночества имеет ряд модальностей от нормального своего проявления до патологии и может быть сопряжено с другими психическими проявлениями, такими как тревожность, скука, опустошенность, депрес­сия. В пограничных формах состояние одиночества вызы­вает резкую актуализацию потребности в общении, что может выражаться в оторванности от действительности, смешивании реальных и иллюзорных событий и ситуа­ций, даже персонификации предметов.

Одиночество сопровождается некоторыми типичными симптомами. Обычно одинокие чувствуют себя психологически изолированными от остальных людей, не способными к нормальному межличностному общению, к установлению с окружающими интимных межличностных отношений типа дружбы или любви. Одинокая личность – это депрессивная, или подавленная, личность, испытывающего помимо прочего дефицит умений и навыков общения.

Среди одиноких людей выделены следующие типы. Первый тип – «безнадежно одинокие», полностью не удовлетворенные своими отношениями. Эти люди не имели партнера в сексуальной жизни или супруга. Они редко устанавливали связь с кем-либо (например, с соседями). Им присуще сильное чувство неудовлетворенности своими взаимоотношениями со сверстниками, опустошенность, покинутость.

Второй тип – «периодически и временно одинокие». Они в достаточной мере связаны со своими друзьями, знакомыми, хотя и испытывают недостаток в близкой привязанности или не состоят в браке. Они чаще других вступают в социальные контакты в различных местах. По сравнению с другими одинокими, они наиболее социально активны. Эти люди считают свое одиночество переходящим, чувствуют себя покинутыми значительно реже, чем другие одинокие.

Третий тип – «пассивно и устойчиво одинокие». Несмотря на то, что они испытывают недостаток в партнере по интимной связи и им не хватает других связей, они не выражают такой неудовлетворенности по этому поводу, как респонденты, относящиеся к первому и второму типам. Это лица, смирившиеся со своим положением, принимающие его как неизбежность.

Одиночество имеет несколько видов, а каждый из них - глубину проявления: от нормы до патологии.

Первый вид состояния одиночества связан с пре­имущественным действием механизмов обособления в психологической структуре личности, крайней формой которых выступает отчуждение: от других людей, норм, ценностей, определенной группы, мира в целом. Этот вид состояния получил название отчуждающее одиночество.

Второй вид обусловлен преимущественным дейст­вием механизмов идентификации. В результате человек, привыкая отождествлять себя с другими людьми, груп­пой, постепенно теряет свое «Я», которое становится чуж­дым, непонятным и пугающим. Вследствие того, что данный вид состояния одиночества обусловлен субъективной потерей собственного «Я», его растворени­ем в социуме, обезличенностью общения, отчуждением от себя самого, он получил номинацию - диффузное (от лат. diffusio - распространение, растекание).

Следующий вид одиночества - диссоциированное (от лат. dissociatio - разъединение), которое представляет собой наиболее сложное состояние, как по переживаниям, так и по происхождению и проявлениям. Генезис его опре­деляется ярко выраженными процессами идентификации и отчуждения и резкой их сменой по отношению даже к одним и тем же людям.

Измерения одиночества можно условно разделить на два концептуально разных подхода: одномерный и многомерный.

Одномерный подход характеризует одиночество как единое явление, свойственное самым разным категориям людей. Многомерный подход опирается на понимание это­го явления как многогранного, которое нельзя свести к единой мерке глобального одиночества.

Причиной одиночества становятся жизненные изменения, отнимающие у нас друзей или любимых людей. Ситуации, обычно вызывающие одиночество, связаны с переездом в новый город, переходом в другую школу, поступлением на новую работу, расставанием друзьями или любимыми, прекращением важных взаимоотношений. Одиночество может так же возникать в результате физической болезни или тяжёлого несчастного случая, которые препятствует социальным взаимоотношениям, приковывая человека к постели или ограничивая его физические способности. Большинство людей в конечном счёте оправляются от подобного ситуационного одиночества и восстанавливают полноценную социальную жизнь, несмотря на то что в некоторых ситуациях достичь этого бывает очень трудно.

Подростки, переживающие одиночество, чувствуют себя оторванными от окружающих, испытывая при этом грусть, печаль, обиду, а иногда и страх. Как правило, они не удовлетворены своим общением со сверстниками, считают, что у них мало друзей или нет верного друга, любимого человека, который смог бы их понять и, при необходимости, помочь. По ряду разных причин такие подростки не всегда сами активно ищут друзей или стремятся к общению, но, остро нуждаясь в нём, бывают вовлечены в негативные или даже асоциальные группы. Часто они, наоборот, всячески избегают его, что так же может завести в опасный тупик.

В преклонном возрасте реальность старения влечет за собой много причин одиночества. Умирают старые друзья, и хотя их можно заменить новыми знакомыми, мысль, что ты продолжаешь свое существование, не служит достаточным утешением. Взрослые дети отдаляются от родителей, иногда лишь физически, но чаще из эмоциональной потребности быть самим собой и иметь время и возможность заниматься собственными проблемами и взаимоотношениями. Со старостью приходят опасения и одиночество, вызванное ухудшением здоровья и страхом смерти. Старость пугает людей не столько болезнями (хотя их число заметно увеличивается с возрастом), сколько возможным одиночеством. Весь комплекс медико-социальных проблем, связанных с постарением, особо обнажается при рассмотрении проблемы одиночества престарелых людей. Увеличение числа одиноко живущих лиц пожилого и старческого возраста — важнейшая особенность процесса старения населения.

Решение многих проблем, связанных с одиночеством престарелых, возможно только в комплексе медицинских и социально-бытовых мероприятий при постоянном внимании, координации и контроле.

Важнейшими моделями медико-социального обслуживания являются такие, как социальное обслуживание на дому, полустационарное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; стационарное социальное обслуживание; срочное социальное обслуживание; социально-консультативная помощь; предоставление жилой площади в специальных домах для престарелых.

При оказании помощи одиноким необходимо учитывать многообразие факторов, приводящих к одиночеству. Дружеские связи, социальное окружение и индивидуальная деятельность представляют собой альтернативу медицинскому вмешательству для оказания помощи одиноким.

В решении проблемы одиночества важное значение приобретают системы социальной реабилитации и социальной помощи. Социальная реабилитация как способ восстановления функций организма, представляет собой комплекс социально-экономических, медицинских, юридических, профессиональных и других мер, направленных на обеспечение необходимых условий и возвращение этой группы населения к достойной жизни в обществе.

Технологии социального обслуживания одиноких пожилых граждан направлены на распознание, формулирование и решение личностных проблем клиента, непосредственно затрагивающих вопросы быта, психологии, права, морали и др. Специалист должен владеть методикой тактичного проникновения в мир личной жизни пожилого клиента и оказания на нее позитивного влияния. Главная особенность в работе профессионала с пожилыми людьми заключается в творческом применении технологических методов и приемов, исключении шаблонов и формализма, в умении своевременно вносить коррективы в технологический процесс социального обслуживания данной категории клиентов.

В настоящее время наиболее разработанными являются технологии социального обслуживания пожилых одиноких клиентов в стационарных и нестационарных условиях. В первую очередь это технологии социального обслуживания на дому, полустационарное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах, срочное социальное обслуживание, социально-консультативная помощь, предоставление жилой площади престарелым в специальных домах и т.д.

Каждый человек подвержен одиночеству, которое носит индивидуальный характер, и к нему нужно относиться с должным пониманием. Социальная работа с одинокими людьми должна быть направлена на преодоление чувства одиночества, интеграцию человека в общество и поддержание социальной активности.

Социально-психологическое сопровождение семей военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях.

Маслова А.В., Корнеева Г.К.

Наряду с существующими в настоящее время социолого- ориен

тированным и комплексным подходами к организации социальной работы, все большее значение приобретает психолого-ориентированная помощь населению. Речь идет о психосоциальной работе, в основе которой лежат широко известные теоретические школы: психоанализ, гуманистическо- экзестенциальная, бихевириальная, гештальт-психология и т.д. К проблемам, требующим специальной профессиональной помощи относятся, безусловно, и психологические, которые, кстати, имеют ту особенность, что, по сути дела, сопровождают практически любое кризисное состояние, которое может быть вызвано не только причинами внутреннего психологического характера, но и внешними обстоятельствами, вызывающими личностные кризисы и социальную дезадаптацию.

Главная цель психосоциальной работы – продуктивная социализация личности в изменившихся условиях. Психосоциальная работа проводится в тех случаях, когда требуется общественное или индивидуальное воздействие, цель которого — забота о здоровье, создание условий нормальной адаптации и социализации личности в социуме, коррекция, восстановление или компенсация утраченных функций поведения, общения, взаимодействия в процессе жизнедеятельности.

Что касается определения психосоциальной работы, можно отметить, что в широком смысле психосоциальная работа понимается как направление социальной работы, основная цель которой — оказание первичной психологической помощи, социальной поддержки и содействия людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, как организация комплекса условий для продуктивной адаптации человека в изменившихся условиях жизнедеятельности.

В основе каждой психосоциальной деятельности лежит помощь конкретной социальной группе. Этот подход наиболее предпочтителен для личностно-группового уровня социальной работы. По нашему мнению, психолого-ориентированный подход может быть успешно применен для оказания социально-психологической помощи семьям военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях и их семьям.

Преодоление индивидом психотравмирующего воздействия требует адаптации. Особенный интерес представляет работа Холмса, который в 1967 году составил перечень из 43 событий, которые 394 человека оценивали по степени адаптации, которые они требуют. П.А. Китаев - Смык разделяет экстремальные ситуации на кратковременные, когда активизируются программы реагирования, которые в человеке наготове, и на длительные, которые требуют адаптационной перестройки функциональных систем организма Следует отметить, что такие признаки социальной дезадаптации, как избегание, дистанцирование и отчуждение от близких людей, эксплозивные вспышки, раздражительность или склонность к физическому насилию, злоупотребление алкоголем, проявляются в первую очередь в семейных взаимоотношениях. Супруги обследованных нами ветеранов войн описывают их как холодных, бесчувственных, незаботливых людей. Обращает на себя внимание неустроенность личной жизни значительного числа военнослужащих: многие испытывают трудности с женитьбой, среди тех, кто вступил в брак до или сразу после войны, отмечается большое число разводов.

В связи с этим мы считаем целесообразным проводить работу не только по реабилитации военнослужащих, но и с их семьями с целью предотвращения семейных конфликтов. Обстановка в семье, семейные отношения оказывают большое влияние на психологическое состояние военнослужащего. Близкие люди становятся основным психо реабилитирующим фактором, при условии, если они готовы взять на себя этот нелегкий груз.

Сегодня существует ряд проблем, которые затрудняют проведение данной работы.

Во-первых, в Российской Федерации отсутствует достаточный опыт реабилитации участников боевых действий. Это ведет к росту социального напряжения, самоубийствам, преступности среди данной категории. При этом исследования показывают, что указанные явления характерны для инвалидов войн в различных странах. Так, по данным изучения американских ветеранов войны во Вьетнаме, проведенного в 1988 году, у 15,2% из них наблюдались выраженные посттравматические стрессовые расстройства, у 35% отмечены родительские проблемы, у 47,3% - крайние формы изоляции от людей, у 40% - выраженная враждебность к окружающим. 36,8% представителей этой социальной группы совершают более 6 актов насилия в год каждый.

Менее драматичная, но весьма схожая картина наблюдается в социально-психологических процессах адаптации к мирным условиям жизнедеятельности участников военных конфликтов в нашей стране. При этом негативные психические феномены характерны как для участников боевых действий в Афганистане, так и на территории Северного Кавказа. Особенно остро они проявляются у ветеранов, получивших в ходе выполнения боевых задач различные группы инвалидности.

Во-вторых, специально организованная работа в масштабах страны по социально-психологической реабилитации участников боевых действий не соответствует современным требованиям. Она по-прежнему ведется методом «проб и ошибок», без опоры на научную базу.

В-третьих, остро ощущается слабая научная разработанность проблемы социально-психологической реабилитации участников боевых действий, необходимость расширения и совершенствования категориальной базы психологической науки в этой области. Требует развития категориальный аппарат военной и социальной психологии, теоретические наработки которых могут стать основой для организации социально-психологической реабилитации участников войны.

Проблема социально-психологической реабилитации лиц, побывавших в экстремальных условиях деятельности, включающая оценку вероятности сохранения их здоровья и работоспособности после воздействия экстремальных факторов, становится в настоящее время особенно актуальной. Это связано с тем, что в России, как и во всем мире, участились стихийные бедствия, межнациональные и межрегиональные конфликты. Значительно увеличилось число жертв военных действий и количество военнослужащих - участников локальных конфликтов внутри страны и боевых действий за рубежом. Имея своеобразный жизненный опыт, они представляют собой такую категорию населения, которая нуждается в особом подходе. На первый план выходит вопрос о необходимости адаптации к новым условиям, о перестройке психики на мирный лад.

Таким образом, знание психологических проблем военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях, оказание им помощи в решении семейных проблем является обязательным компонентом профессиональной деятельности социального работника.